黄鑫波委员：

你在温岭市政协十五届一次会议上提出的《关于建设我市公共海外仓的建议》（20222202号）提案收悉。经研究，现答复如下：

一、发展现状

（一）我市跨境电商发展情况。2021年，我市累计实现网络零售额212.9亿元，同比增长23.2%；跨境电商出口额11亿元。成功培育8家省级新零售示范企业，2个省级重点培育平台和2个浙江跨境电商出口知名品牌。去年8月份，我市启动跨境电商生态体系建设，围绕“一个中心”、“两个园区”，提供跨境电商“5+N”全生态链服务。即建设一个跨境电商公共服务中心；打造本市跨境电商园区和温岭跨境电商杭州“飞地”园区；整合跨境电商生态链上的头部资源，提供5项跨境电商核心服务和“N”项延伸服务帮助跨境电商企业实现从0到1的起步，从1到N的飞跃。

（二）我市公共海外仓建设情况。我市高度重视公共海外仓的建设工作，我市部分企业在海外设有仓库，像富岭科技在美国加利福尼亚州、印尼三宝垄、墨西哥蒙特雷设有面积从7800㎡-18000㎡不等的海外仓，风驰机械在美国乔治亚州、加拿大安大略省设有面积从2000㎡-48000㎡不等的海外仓，利欧集团在印尼唐格朗市、匈牙利费黑焦尔毛特设有面积从4500㎡-16000㎡不等的海外仓等。我市海外仓数量可观，但很少建设成为公共海外仓，究其原因，有以下两个方面：一是公共海外仓有其准入标准。公共海外仓注重公共性特点，除企业自用外，还为其他外贸经营主体提供通关、仓储、分销、展示等境外综合营销服务。二是企业经营公共海外仓的意愿不强。我市工业生产企业境外海外仓分自购和租赁两种类型，主要满足企业自身海外经营需要，如果将自用仓库建设成为公共仓库，需要投入资金进行软硬件改造升级，企业暂无考虑运营公共海外仓。

（三）我市涉外知识产权保护情况。市场监督管理局加强与国家知识产权纠纷应对指导中心台州分中心的联系协作，建立健全海外知识产权纠纷应对指导机制和体系，快速响应企业海外知识产权纠纷应对指导请求，落实海外维权援助费用补助政策，2021年10月至今兑现1.6万余元。围绕本市四大支柱产业，推动建立以政府为主导、行业组织和企业参与的多层次的国际知识产权风险预警机制，为“走出去”企业提供应对实务培训。

二、满足我市跨境电商企业对公共海外仓需求的举措

（一）海外智慧物流平台（海外仓服务在线）。该平台是浙江省商务厅2020年开发的重点数字化应用场景，截至目前，入驻的海外仓291个，覆盖全球43个国家164个城市，海外仓总面积408.47万平方，覆盖企业8.73万家，海外仓订单量355.68万元。

（二）中国邮政公共海外仓业务。中国邮政在全球范围内设立了自营海外仓，能为国内外贸企业提供运输与仓储业务。目前业务较为繁忙的是美国美东美西仓、俄罗斯仓、欧洲仓等，因邮政海外仓优质的服务及前期仓储的价格优势，获得了客户的一致好评。

三、工作举措

（一）多措并举，助力跨境电商企业发展。一是对跨境电商企业出口额取得突破的企业予以奖励；二是实施“一个中心，两大园区”战略。“一个中心”，指建设跨境电商公共服务中心，引进跨境电商运营服务商，借助平台优势和温岭产业集群优势，搭建电商平台、服务商、跨境电商企业、产品和市场间的沟通交流渠道，提供产业规划、顶层设计、大数据分析、企业孵化和氛围营造等全流程、一站式综合服务。“两大园区”，指在本市建设一个跨境电商园区，运营商、服务商、企业联合办公，形成人才、资源、服务聚集，营造氛围，促进交流互动；在杭州建设温岭跨境电商“飞地”园区，依托杭州跨境电商产业发展潜力和人才聚集优势，打通温岭产业转型升级对创新资源迫切需求和杭州核心区人才技术资源充沛供给的通道，实现“工作生活在杭州、创新服务贡献为温岭”目标。三是提供跨境电商“5+N”全生态链服务。“5”是为企业提供园区办公、注册开店、孵化运营、海外营销、人才培育5项核心服务帮助企业从0到1起步。“N”是整合跨境电商生态链上的头部资源引入园区，打造从产品设计、品牌注册、工商税务、法务风控、金融服务、物流服务、海外营销、培训服务共同组成的生态联盟，帮助企业实现从1到10的飞越。

（二）用好用足奖励政策，鼓励企业建设公共海外仓。省、市两级层面对公共海外仓的建设都有相应的政策奖励。我们将继续积极鼓励指导温岭有能力的企业申报省级公共海外仓，入驻海外智慧物流平台（海外仓服务在线），为全市有公共海外仓使用需求的企业提供好服务。

（三）注重涉外知识产权保护，为企业发展保驾护航。一是进一步建立海外知识产权纠纷信息收集和发布机制，推广知识产权海关保护企业联系点制度，探索海外仓知识产权海关保护服务新模式，指导建有海外仓的企业防范化解知识产权风险，畅通与国内外权利人的沟通渠道。二是进一步加强与国家海外知识产权纠纷应对指导中心台州分中心的联系协作，完善海外知识产权纠纷应对指导和援助机制，积极引导企业开展海外维权。三是探索建立海外知识产权纠纷应对援助体系，健全区域内重大涉外知识产权纠纷信息通报和应急机制，帮助企业了解海外知识产权风险，掌握应对指南，支持企业维护合法权益。强化国际知识产权风险预警和防控机制建设。鼓励保险机构围绕知识产权保护拓展海外侵权责任险等保险业务。

感谢你对温岭商务工作的关心和支持！

联系科室：温岭市商务局外贸科      联系人：江灵伟

联系电话：0576-86105206           邮  编：317500

附件：本提案采纳清单

                                                                    温岭市商务局

2022年6月20日

附件：

本提案采纳清单

●提案编号：20222202

●提案标题：关于建设我市公共海外仓的建议

●提案类型：A类

●解决问题：3条。具体条目如下：

1-1提案问题内容：重视跨境电商的经济地位，培育更多跨境电商企业，推动跨境电商发展。

1-2提案办理解决说明：1.针对跨境电商的发展，已出台了专门的奖补政策；2.已建立跨境电商生态体系，助力跨境电商企业的培育发展。

2-1提案问题内容：出台温岭市级公共海外仓奖励扶持政策，发展本市公共海外仓。

2-2提案办理解决说明：1.省、市两级均有公共海外仓的奖励政策；2.有海外仓需求的企业，可以通过海外智慧物流平台（海外仓服务在线）或中国邮政公共海外仓服务解决。

3-1提案问题内容：加大对企业海外品牌的保护。

3-2提案办理解决说明：通过海外知识产权纠纷应对指导和援助机制，积极引导企业开展海外维权。

温商务函3号  关于对温岭市政协十五届一次会议20222202号提案答复的函.doc