许晓幼委员：

您在温岭市政协十五届一次会议上提出的《全面加大农户家庭资产池融资业务的推进力度》（20223403号）提案收悉。经研究，现答复如下：

为进一步深化温岭农村信用体系建设，提升农户金融服务能力和水平，自2020年起，我市大力推动“农户家庭资产负债表融资模式”推广应用，从最初的温岭农商银行试点，到现在的温岭法人机构、主要涉农银行机构全部参与。通过深化“普惠+精准”服务，助攻农民共同富裕。全省率先试点推广农户家庭资产负债表融资模式，全面调查掌握农户动产、不动产、用益物权和股权等，建立农户资产大数据，并为其提供无担保、纯信用贷款，获得浙江银保监局发文推广。截至2022年4月末，我市办理农户家庭资产负债表融资1.88万户，金额23.73亿元。    2022年计划通过以下六方面工作进一步推广：

（一）完善农户家庭资产负债表模板，统一各类资产估值行业标准，完善信用评估模型。鼓励各银行机构参考《农户家庭资产负债表参考标准》，根据各地实际情况、本行信贷管理水平，因地制宜确定本行农户家庭资产负债表内容。搭建各类资产估值的行业参考标准，统一各类资产建立评估测算公式、评估参考标准、折扣率系数等，形成可公开、标准化的农户家庭资产评估体系。根据农户家庭资产负债表，结合本行历史数据，确定每类农户家庭资产价值对应的评估权重系数、折扣率等，建立农户家庭信用贷款授信评估模型。

（二）创新推出农户家庭资产负债表融资专项金融产品服务，提升农户金融服务获得感。各涉农银行机构充分发挥农户家庭资产负债表融资机制在农户小额信用贷款授信机制、实行差异化利率定价机制等应用场景的决策作用，推动农村信用体系建设，创新推出农户家庭资产负债表融资专项金融产品服务。各保险机构积极探索农户家庭资产负债表融资机制在推动农户综合保险增量扩面的有效途径，开发保障农户固定资产、权利性资产、活体资产的保险产品，多层次完善保险体系。

（三）加强政府、银行、保险、担保多方协作，探索创新合作模式。支持银行机构、保险公司与政府性融资担保机构在风险分摊、赔付（代偿）要求和顺次等方面开展探索和创新。鼓励银行机构、政府性融资担保机构、保险公司探索贷款产品和担保、小额贷款保证保险的产品组合，以白名单方式开展批量化审批、线上审批，提高贷款可获得性、贷款办理便捷性和融资需求满足度。

（四）尽快研究推出专项支持政策。探索研究“农户家庭资产负债表融资”模式下农户适当贴息，或对银行机构进行风险补偿，鼓励和引导银行机构进一步降低农户融资成本。

（五）切实筑牢“1+N”风控屏障。要求各涉农银行机构坚持1个原则：即风险导向原则，充分发挥不动产、社保、纳税记录、法院执行记录等N个指标联动，健全农户信用体系建设。扎实做好贷款“三查”管理，单户农户家庭提供融资服务的银行机构超过2家的，其他银行应审慎介入，防止过度授信。鼓励支持银行机构、保险公司与政府性融资担保机构加强合作，积极探索小额贷款保证保险、信保基金等风险分担方式。

（六）畅通线上线下数据采集通道，提升农户家庭资产负债表数据获取全面性、便利性和准确性。加强与农业农村、自然资源、大数据管理等部门共享合作，加强信息共享科技支撑。对无法通过政府部门采集的农户数据，各涉农银行机构要结合“村居伙伴银行”机制全覆盖行动，完成乡村版“融资监测、对接、服务”大走访活动，多渠道全面采集、分析农户家庭资产负债情况。同时要求加强客户信息安全管理，建立客户信息分级分类保护机制，在制度、技术、员工教育等方面采取有效措施，防止信息泄露和滥用。    感谢经济界政协委员对我们工作提出的宝贵意见与建议，希望今后能够一如既往的关心和支持我们的工作，对我们的工作继续予以监督和帮助，共同促进我市经济可持续稳定发展。

感谢您对我市金融工作中心的支持！

联系单位：市金融工作中心  联系人：陈舜伟

联系电话：81625869      邮编：317500

                                                                                               温岭市人民政府金融工作中心

                                                                                                         2022年6月29日