你在温岭市第十七届人民代表大会第一次会议上提出的《关于助推民营企业上市的建议》（第2022J0615号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

近年来，我市把落实“凤凰行动”推进企业上市、破解融资难题作为实现经济裂变发展的重要抓手，着力提高认识，加大政策扶持，多维度帮助企业对接多层次资本市场，取得明显成效。

截至目前，我市共有上市公司11家，新三板挂牌企业8家，上市报会企业2家；辅导验收企业1家；辅导备案企业6家。

你在提案中提出的“成立上市工作推进专班”、解决“民营企业发展过程中存在的普遍性的税务等历史遗留问题”、“加大上市扶持激励政策力度”等好建议，我们都已将其列入今后一阶段继续推进企业对接多层次资本市场工作范畴，部分已付诸实施。

一、强化宣传。我们每年均发动企业分行业、分板块参加组织培训会。在北交所成立之初，我们就抓准时机，第一时间召开北交所上市培训会议。如2021年10月份组织重点企业参加对接“新三板”改革暨北交所政策专场培训会；与浙商证券联合举办温岭市资本市场与北交所上市培训会等，基本涵盖上市后备企业、新三板企业、专精特新“小巨人”企业和隐形冠军企业。今年上半年，我们还推荐企业参加北交所培训，组织拟上市挂牌公司实操培训会，进一步加强宣传力度，使更多的企业认识资本市场。

二、修订政策。在2017年出台的《关于进一步推进企业进入多层次资本市场工作的意见》和《温岭股改新政10条》的基础上，今年我们着手重新修订政策，在原有政策基础上提高上市奖励力度，增加北交所上市奖励和股权投资基金奖励，经与财政、税务多方沟通，现已形成政策修订初稿。5月召开专题市长办公会议，研究企业股改上市共性问题的破解，形成拟上市企业“白名单”制度，建立专班服务，并对“白名单”企业采取以捐代罚的柔性措施，推动企业加快进入资本市场。目前该制度已经市长办公会议通过，将以对接多层次资本市场工作领导小组的名义予以印发。

三、优化服务。为了形成有效的工作机制，推动企业股改及上市工作，我们建立了企业上市工作领导小组，健全了市领导联系行业、联系企业、联系项目制度，建立了部门协调制度和拟挂牌、上市企业帮扶小组制度，切实帮助企业解决上市过程中遇到的诸如财务核算规范、历史遗留问题。2021年以来重点帮助泰福泵业、松川、瑞人堂、双森、万源生态等二十几家后备企业解决无违规证明、房产办证、工商登记、历史产权确权等问题。同时，我们还不定期走访企业，分梯队分层次建立我市上市后备企业资源库，并对资源库中企业进行重点关注。

四、对接融资。为充分发挥产业基金作用，今年我们将设立凤凰基金，通过股权投资的形式，助推企业发展。上半年我中心联合财政、国投走访企业摸底资金需求，对接基金管理公司，已初步确定组建方案确定意向投资企业。

下一步，我们将继续对拟上市（挂牌）企业实施分层级培育和精准培育，推动企业加快与资本市场对接。

1、重点挖掘北交所后备企业。按照“分层指导、精准对接”的思路，继续深挖上市后备企业，特别是符合北交所“专精特新”要求的行业小巨人和隐形冠军企业，针对性地开展上市培育，形成我市主板、科创板、创业板、北交所、港交所等板块上市梯队。

2、跟踪服务报会上市企业。重点关注拟上市挂牌企业，服务股改企业，针对企业上市股改过程中遇到的问题特事特办，开辟“绿色通道”予以解决。

3、继续开展资本市场宣传。抓住北交所设立的有利机会，继续加大培训，组织优秀证券专家分行业、分乡镇面对面小范围讲课，营造氛围；针对有需求的企业选派金融专家为企业提供下沉式服务，多方合作助推上市。

4、修订出台上市政策。争取6月份向市政府提交上市政策修订稿，继续不折不扣兑现上市专项资金。

5、运行凤凰基金。一是开展凤凰基金实质性运作。目前前期准备工作已完成，下半年将组建凤凰基金，并开展实质性动作。二是与上级基金合作，支持有资质的企业引进基金投资。与台州市新兴产业基金合作，进一步发掘新兴产业，推动全市产业转型升级。参与“双创苗圃板”企业推荐和联动投资。三是引导民间资金参与投资。利用上市公司的资源优势，充分发挥温民投等民间资本作用，鼓励参与投资在我市拟上市企业、PPP项目和金融板块，并为其争取优惠政策。

感谢你对企业上市工作的关心和支持！

联系科室：市金融工作中心上市科   联系人：李佳

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