2021年法治政府建设工作报告

2021年，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥政府职能，聚焦依法行政工作主线，深化政务公开、完善行政执法程序、落实执法责任制，统筹推进法治政府建设各项工作，全年无因不作为、乱作为造成不良社会影响，无执法人员发生违纪违法案件被追究责任情况发生。现将我镇2021年度依法行政工作报告如下。

一、主要举措和成效

1.加强组织建设，依法行政有“高度”。深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面推进依法行政工作。紧紧围绕习近平法治思想发展脉络、重大意义、核心要义，全面认识习近平法治思想的丰富思想内涵和严密体系，准确解读习近平法治思想提出的战略重点、重大法治举措、重大关系问题，深刻把握当前和今后一个时期推进全面依法治国“十一个坚持”，不断推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实走心，为加快建设法治新河提供强大动力。

一是始终坚持党对法治工作的领导，扎实推动政府主要负责人履行法治职责落实落地。一年来，镇党委书记、镇长多次组织召开联席会议专题部署法治政府建设工作，加强对执法、司法、普法等工作的统筹协调。六闸潮村获评全市唯一的全国乡村治理示范村。印发《新河镇2021年法治政府建设工作要点》，明确全镇法治政府建设年度工作目标和任务要求。二是聘请律师事务所为常年法律顾问，由连正美律师担任我镇常年法律顾问。三是认真贯彻《浙江省重大行政决策程序规定》，规范重大行政决策程序，健全重大行政决策事项合法性审核机制。常态化开展民主恳谈、工资集体协商、参与式预算，不断提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。

2.加强法制学习，依法行政有“厚度”。一是以学促用。健全党委理论学习中心组集体学法、镇领导班子会议定期学法、班子领导带头讲法治课制度，增强运用法治思维和法治方式推动工作的能力。2021年，镇党委书记、镇长分别牵头召开学法用法学习会共4次。积极组织机关干部参加全市公务员“学法用法三年轮训行动”，全年共举办镇村干部法律知识培训、法治讲座5次。二是以考促学。2021年全镇机关干部学法用法考试通过率达100％，行政执法证持证人数111人，持证率达93%。

3.“亮剑”违法行为，依法行政有“力度”。一是规范行政行为。严格依照法定权限和法定程序履行职责，自觉接受人大法律监督、工作监督。加强行政执法标准化建设，推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落地见效，进一步规范执法自由裁量权。自觉接受司法监督，2021年共发生行政诉讼案件4起，行政复议案件2起，负责人出庭率达100%。二是加强行政执法。锚定危害人民群众生命财产安全的关键领域，2021年，镇应急办办理消防执法立案简易程序84起，一般案件6起，安全生产执法案件36起，罚没款23万元。依法推进“三改一拆”工作，拆除建筑面积逾45万平方米。加强涉宗领域意识形态工作，纵深推进宗教“清朗行动”和“四治四提升”行动，依法整治涉宗场所8处、打击非法宗教活动10起。

4.营造普法环境，依法行政有“温度”。一是抓住宣传重点。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传，组织开展“12·4”国家宪法日、3月15日消费者权益保护日、6月26日国际禁毒日等系列活动，共举办28场次，受众人数达5万左右。二是稳妥有序推进政务公开工作。全年主动公开政务信息公开506条，在温岭政府门户网站公开政府信息76条次，微信、微博公开政府信息430条次，包含新河镇政府机构信息、政府决策、行政执法、财务信息、公共服务等六大板块内容。三是丰富宣传形式。在张贴海报、设立宣传展板、发放传单的基础上，加强新媒体新技术在普法中的运用，通过微信公众号、短信推送普法宣传，通过发布专项整治行动现场、法律法规权威信息等，震慑不法分子的同时也最大限度的扩大宣传受众。同时利用人民群众喜闻乐见的“文艺+普法”等手段，开展普法宣传进文化礼堂活动。

二、存在问题与不足

一年来，我镇在推行依法行政工作上取得了一定的成效，但仍然存在一些问题和不足：一是学法不够及时，新的动态、条例等未能及时组织学习；二是信息公开的针对性和时效性不强；三是部分违章建筑处置行政执法案件程序有瑕疵，容易发生行政复议和诉讼。2021年，我镇涉复议案件2件、行政诉讼案件4件。

三、下一步工作安排

2022年，我镇将结合实际，精准补齐依法行政工作短板。

1.推进“一支队伍管执法”综合行政执法权下沉改革试点工作。整合镇应急消防、行政执法队伍及现有基层站所力量，吸收市级相关职能部门新下沉到新河镇的执法力量，组建新河镇综合行政执法队，以新河镇人民政府名义开展执法工作。经初步梳理，共涉及18个领域637项行政处罚权及相关的行政强制措施和监督检查权。这项工作是温岭市推进“县乡一体、条抓块统”改革在形式的试点。

2.以法治教育为抓手，提升依法行政水平。加强执法队伍建设，强化依法行政观念，定期开展执法培训。严格落实持证上岗和资格管理制度。严格履行强拆程序公证制度，涉及强拆案件，邀请公证处人员到场见证。

3.以普法宣传为手段，提高全民法律素质。根据我市“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，大力推进普法主体多元化、普法资源集约化、普法方式多样化，切实提升普法实效，增强全镇人民的法治观念。