朱晓燕委员：

您在温岭市政协十五届一次会议上提出的《关于加强对业委会建设和监管的建议》（第20221914号）提案收悉。经研究，现答复如下：

诚如您所言，在一些已成立业主委员会的小区中，由于业主委员会职能未得到充分有效发挥，致使部分小区物业管理存在一些问题。因此，重视加强业主委员会的建设，有效发挥业主委员会的作用，已成为物业管理工作的一个重要组成部分。

我局一直高度重视业主委员会的建设工作。近年来，我局通过完善物业管理工作机制，强化党建引领“红色物业”，加强业主委员会选举的指导，强化业主委员会上岗前业务培训，规范业主委员会的日常运作，评选先进并其进行奖励等措施，切实提升业主委员会的组建质量和规范化运作的能力和水平。

一是强化组织体系，上下联动提升物业服务水平。出台《关于进一步加强物业管理工作的实施意见》，建立健全“统一领导、横向到边、纵向到底、综合协调”的“市、镇街道、社区（村）”三级物业管理工作体系，成立温岭市物业管理工作领导小组，由分管市领导担任组长，市公安、民政、财政、自规、住建、行政执法等部门为成员单位，统筹协调全市住宅小区物业管理的重大问题。各镇（街道）按照属地管理原则，承担辖区内物业管理工作的主体责任，将物业管理纳入社区网格治理体系，建立在社区党组织领导下，居委会、业主委员会、物业服务企业等共同参与的“红色物业”议事制度，共同解决辖区内小区的大小事物。

二是坚持党建引领，打好“五好双强”红色物业牌。我局联合市委组织部、市民政局印发了《关于全面推进“红色物业”建设的若干意见》，通过建立物业企业党支部、设置物业小区党建工作联络员、推荐优秀党员参与业委会选举等形式，有序推动“红色物业”工作稳步落实。工作开展以来，已成功建成物业企业党支部8个、吸纳党员97名。成功建成业委会党支部17个，建成“红色物业”小区58个。优先推荐优秀党员参加业主委员会选举，扩大业委会中党员比例。目前全市共有党员业委会主任67位、党员业委会成员342位，有效强化党的组织引领作用。

三是制订了业主委员会选举详细流程，供各镇街道、社区居民委员会参照执行，同时要求当选的业主委员会签订履职承诺书，并对其进行上岗业务培训，确保其规范正常履职。

四是制订印发《业主委员会工作相关制度（试行）》（10项制度：《业主委员会及其成员工作职责(试行)》《业主委员会会议制度(试行)》《业主大会、业主委员会工作经费管理制度(试行)》《经营性收益管理制度(试行)》《财务管理制度(试行)》《事务公开制度(试行)》《日常接待制度(试行)》《物业服务质量监督检查制度(试行)》《印章管理制度(试行)》《工作档案管理制度(试行)》），不断规范和提高业主委员会的履职能力。

五是制订《温岭市物业管理考评办法》，建立考核奖励机制。突出镇街道对业主委员会的考核管理，考核内容包括接受监督与指导情况，履行业主委员会工作职责，重大事项规范程序操作等，同时对考核结果优秀的业主委员会进行评选温岭市“十佳业主委员会”，对其进行通报表扬及资金奖励。去年，我局在年初专门安排了财政预算资金17万元，对“十佳业主委员会”给予资金奖励，以此来带动全市业主委员会运行质量的整体提升。

加强业主委员会建设，任重道远，正如您在提案中所提出的，业主委员会运作状况并非十分理想，有业主委员会成员个人的能力问题，也有业主委员会制度保障的问题。

下阶段计划：

一是严把业主委员会选举关及日常监督管理。镇街道、社区在业主委员会组建和换届过程中加强人选把关，提高业主委员会中党员的比例，推动符合条件的业主委员会设立党支部或党小组。强化对业主委员会日常运作的监督管理，业主委员会根据业主大会授权决定大额维修资金使用、小区公共收益支出、公共设施完善等事项前，应主动向社区“两委”报告。

二是制订《温岭市业主委员会工作指导手册》，业主委员会的规范化建设已列入我局2022年度重点工作任务。同时，加强对业委会成员的上岗前业务培训和日常运作业务指导，不断规范和提高业主委员会的履职能力。

三是推广应用政府统一平台-智慧物业系统平台（政府监管端、业主委员会端、物业企业端、业主端），实现业主投票决策更公开、报修更方便快捷、随手拍一拍投诉信访处理更及时、公告提醒更精准、公共收益公示更透明，提升数字化管理水平。

我们相信随着物业管理法律法规的进一步完善，小区业主委员会建设会受到社会各方面的重视和支持，使之更好的履行职能，发挥积极作用，成为创建和谐社区的重要力量。

感谢您对市住房和城乡建设工作的关心和支持！

联系科室：物业管理办公室        联系人：江锦勇

联系电话：13606670077、650077   邮  编：317500

 温岭市住房和城乡建设局     

                            2022年6月15日