叶远望委员：

你在温岭市政协十五届一次会议上提出的《关于加快推行在建地方项目施工过程结算，切实防范建筑业金融风险的建议》（20221913号）提案收悉，经研究，现答复如下：

近年来，我市房地产市场受资金链断裂及调控政策的影响，导致建筑企业经营面临困境：一是人工成本高涨，企业工资支付压力大。受疫情、民工荒等影响，建筑企业人工投入资金加大，企业工资支付压力大。二是材料价格上涨，中小建筑企业经营压力大。去年以来，材料价格不断上涨，企业承接的项目有些合同约定不予调差，造成施工项目无利润，甚至亏本；有些合同只约定钢筋、水泥、商品砼等主要材料可以调差，玻璃、铝型材、人防门、铜、不锈钢等其他材料不予调差，但是目前辅材大幅上涨，市场不可预估的因素给企业增加了生产成本，利润空间萎缩，企业经营压力加大。三是项目工程款违约拖延支付，施工企业资金压力大。受调控政策影响，房地产企业短期遇困，无法按合同约定支付工程款，造成施工企业资金压力大，四是项目回款缓慢，企业现金流较为紧张。有些项目施工完成后，由于各种原因结算不及时或无法结算，造成施工企业周转资金困难，特别是房地产项目，资金投入大，竣工验收备案后，建设单位有意拖延结算，或者不结算，即使结算后付款也是非常缓慢，多数房地产企业以房抵款，造成结算款流失严重，施工企业无法回笼到资金。

针对建筑市场存在的问题，我局积极应对。一是规范建设各方主体的市场行为。开展建筑市场整治专项行动，严厉查处建筑市场违法发包、分包、转包、挂靠等行为。二是强化工程施工合同的管理。开展合同履约情况监督检查，引导施工企业提高合同履约风险防范能力，严格规范合同履约行为，督促建设单位按照合同约定拨付工程款和竣工结算款，全面推进工程款支付担保制度。三是积极调处工程款结算纠纷。对久结不清，久拖不结的项目，组织专家进行价款争议纠纷调解，及时化解双方的纠纷和矛盾，完善工程款结算纠纷调解机制，维护发承包双方的合法权益。

你提出的加快推进在建房地产项目施工过程结算的建议，对解决当前建筑企业面临的困境可以起到了一定的作用，虽然省里已经出台了相关政策，但是考虑到实施过程中，会涉及一些不可预见的风险因素，因此，我们必须要进行充分的市场调研，结合温岭的实际，制订相应可行的政策并实施。

感谢你对市住房和城乡建设局工作的关心和支持！

联系科室：建筑市场监管科   联系人：陈美云

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温岭市住房和城乡建设局

2022年6月15日