4月27日上午9点，市科技局召开温岭市“揭榜挂帅”重点研发项目实施细则相关情况新闻发布会，市科技局副局长张富昌、科技合作科负责人钟海兵等出席此次会议，会议邀请温岭市融媒体中心记者参加。会议通报了实施细则制定背景、主要内容及下一步计划，并对实施过程如何体现公开、公平、公正及揭榜对象条件等4个问题进行详细解答。

1、“揭榜挂帅”项目的实施管理过程涉及发榜、揭榜、评榜、验榜、奖榜5个环节，我们如何做到公开、公平、公正？具体有哪些举措？

我们主要从三个方面做到公开、公平、公正：

首先，在实施细则制定上，我们充分吸收了上级有关文件精神和市级相关部门的意见，“揭榜挂帅”项目管理的5个环节尽可能体现公开、公平、公正。榜单项目的征集、发榜内容是面向全市的，榜单评审结果、资金补助结果等都会公示，体现了公开性；揭榜方案的网络评审、会议评审、验榜环节等都邀请相关行业专家论证，体现在了公平性；榜单发布、立项决策等关键节点都由集体决策决定，体现了公正性。

其次，在实际操作过程中，我们将照章办事，“揭榜挂帅”项目的实施管理严格按照本实施细则开展。

最后，为确保公开公平公正，我们将开展全过程嵌入式的监督评估。由市科技局会同市级有关部门对发榜、揭榜、评榜、验榜、奖榜等工作中相关主体的行为规范、工作纪律、履职尽责情况等进行监督，并对存在违规行为的作出相应处理决定，确保项目经费专款专用、单独核算，合理合规使用，确保自筹资金足额到位。

2、揭榜对象需符合哪些条件？

“揭榜挂帅”重点研发项目政策面向我市法人单位。揭榜主体须具备必要的科研能力、科研条件和科研投入，并具有良好科研信用记录，当年申请揭榜项目原则上不能超过1项，其项目负责人和研发骨干人员按相关规定实行限项管理。申报工业类项目的，其依托企业应为具有台州市级及以上研发机构的高新技术企业，或者上年度研发费用支出占营业收入比重不低于5%的其它企业；申报农业类项目的，其上年度研发费用支出占营业收入比重不低于1%，种养殖业不做限制

3、此前，我市每年都在实施科技计划项目，请问“揭榜挂帅”重点研发项目和以往的市级科技计划项目有什么区别？

今年我市启动实施的“揭榜挂帅”重点研发项目，与我市传统科技计划项目相比，主要在申报对象、攻关方向、项目立项、评价机制、资金补助等5方面有创新：

一是项目申报对象更具开放性。人才是科技创新的根本，而揭榜挂帅机制，相比传统项目申报，能更好的用好人才这个第一资源，谁有能力谁来揭榜，让我市更多具备相应研究能力的单位开展技术攻关，充分调动项目主体和人才团队的积极性。

二是项目攻关方向更有针对性。相对传统项目申报，揭榜挂帅项目进一步强化了需求导向。通过前期需求征集，发榜内容往往是我市企业创新发展急需解决，但一时难以破解的核心技术难题和共性难题，能更好的聚焦我市传统主导产业和战略性新兴产业发展所需，有力提高技术攻关的针对性和精确性，可进一步推动需求倒逼科技成果转化。

三是项目立项评审更具公平性。“揭榜挂帅”项目在各个环节，都会组织有关行业领域专家进行多轮论证，真正让能者上，优者得。

四是项目评价机制更显创新性。揭榜挂帅项目唯以成败论英雄，将项目研发从“重申报”向“重结果”转变，进一步提升企业或科研人员对项目的重视程度，提高项目攻关成功率。

五是项目资金补助更具科学性。从奖励额度上，从原来工业项目奖励最高50万提高到100万元，农业项目从30万元提高到50万元，可提高企业申报积极性；从拨付方式上，改变了我市科技计划项目一次性财政拨付方式，采用分期拨付，以结果为导向，首期补助资金按任务书约定补助金额的30%予以拨付，项目验榜合格后拨付剩余补助资金，这种方式让财政经费使用绩效更加明显，方向更明确。

4、在揭榜挂帅项目攻关中，如何进一步深化校企合作，充分发挥好在温科研平台的服务作用？

在实施“揭榜挂帅”项目过程中，我们将充分调动全社会力量攻克技术难题，加快推动科技成果在我市转移转化。目前，我市已经引进清华大学、江苏大学、华中数控等16家高校院所科创资源和人才团队，我们希望通过项目的实施，支持企业主动与各院校科研合作，比如发挥好现有的产学研合作项目政策，充分利用高校人才智力资源力量，进一步推动高校成果与我市产业需求精准对接，加快产业链和创新链融合，推动我市产业高质量发展。

解读单位：温岭市科技局

解读人：市科技局副局长张富昌

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