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本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称新《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）要求，由温岭市人民政府办公室结合有关统计数据编制。本年度报告中所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。本年度报告的电子版可以从温岭市人民政府网站（http://www.wl.gov.cn/col/col1229307123/index.html）下载。

一、总体情况

（一）夯实主动公开基础。2021年度，全市坚持以公开为常态、不公开为例外，通过不同渠道和方式主动公开政府信息299100条，依托政府门户网站主动公开政府信息32831条；通过政务服务网公开行政处罚、行政许可等行政执法结果信息244369条；通过政务新媒体发布政府信息20734条，其中政务微博发布政府信息1690条，政务微信发布政府信息17975条，其他政务新媒体发布政府信息1069条；其他方式公开政府信息公开政府信息1166条。

（二）提高依申请公开质效。严格按照《温岭市办理依申请公开政府信息答复规范》办理政府信息依申请公开案件，完善接收、登记、审核、办理、答复、归档等闭环管理机制，规范答复口径，加强会商协调随访，不断提高答复专业化法制化水准，做到了信息有存档、公开可查询、答复能溯源。2021年，全市共收到397件信息公开申请，比去年同期增加了19.2%。全市因政府信息公开引起的行政复议案件10件，比去年同期增加了42.9%，未发生复议被纠错案件。全市因政府信息公开引起的行政诉讼案件13件，同比下降13.3%,被依法纠错的1件，败诉数量同比下降50%。

（三）规范政府信息管理。一是将政府信息管理要求全面落实到公文办理程序中。严格公文公开属性标注制度，规范公文类信息公开审核工作，明确公文类信息公开的范围、标准和程序，从源头上规范公文公开工作，确保政府公文“应公开尽公开”。二是注重行政规范性文件清理及公开工作。按照“合理合法、精简效能”“谁制定、谁清理，谁起草实施、谁清理”的原则，开展行政规范性文件专项清理，今年共废止行政规范性文件1件，并根据行政规范性文件立改废情况，及时调整相应的有效性标注。三是加大政府信息网上发布审核力度。全市发布到网站的信息一律先审后发，严格审查，保障信息发布的严肃性、准确性 、权威性。

（四）优化公开平台建设。一是发挥政府门户网站政务公开第一平台作用。不断完善市政府门户网站信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等功能，全面实现“一网搜”、“一网办”等功能，推进政府网站优质规范发展。二是推进政务新媒体矩阵有序发展。为切实解决部分政务新媒体“开而不管”“不务正业”等突出问题，加强对政务新媒体的日常监管，全面开展政务新媒体排查整治工作，今年已整理全市63个需注销的问题账号，目前在积极推进注销中。三是开展“政务公开在行动——民生政策进万家”系列网络宣传活动。民生政策制定部门通过广场政策宣介、入户走访、小队宣讲、专家讲座等方式，线上线下相结合，将便民惠民政策送到群众身边。

（五）强化监督保障力度。一是完善监督评价体系。对考核部门、目标类别、分值权重、核验标准、完成时限分门别类进行明确，确保考核事项清晰、考核导向明确。二是开展常态化督促检查。今年共开展政府网站更新情况巡检整改18次，切实提高网站运营质量。每日核查政务新媒体平台使用违规情况，督促整改违规记录共232条，每周对考核评分末十位的新媒体管理单位进行晾晒。三是优化社会评议。委托第三方机构对41家市级有关单位、16个镇街的政务公开工作开展2次政务公开指数社会评议，有力推动全市面上工作整体提升。在政府门户网站开展政务公开满意度调查，共接收231份答卷，满意度达93.07%。本年度未收到关于信息公开的投诉举报，未发现行政机关违反《信息公开条例》需追究责任的情况。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

存在的主要问题：（一）考核力度不足。政务公开工作在政府绩效考核中比重不高，尚未建立完善的政务公开指数评价体系。（二）回应关切能力缺乏。当前，公众的知情、参与和监督诉求比以往任何时候都更为强烈，但行政机关存在主动回应力弱、政民互动活跃度低等问题，没有主动适应政民良性互动的大势趋势。

改进情况：（一）加强考核监督。切实将政务公开工作按照不低于4%的比重纳入政府绩效考核。至少每年开展1次政务公开指数评价工作。对政务公开工作成效好的单位或个人，按照有关规定给予褒扬激励；对政务公开工作问题突出的单位或个人，依法依规严肃处理。（二）提升政策解读水平监督保障力度。建立完善政策解读工作机制，明确解读范围和内容，持续优化解读流程，确保政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布。更多运用图解图表、视频音频、卡通动漫等方式，不断提高政策解读质量。

六、其他需要报告的事项

（一）重点工作落实情况。一是加强政策文件信息公开。建立完善政府及部门重要政策文件数据库，通过政府网站政府信息公开专栏统一公开政府行政规范性文件，实现集中公开、实时更新、系统清理。本年度新制发行政规范性文件85件，共梳理公开现行有效规范性文件585件，废止规范性文件30件，其他政策文件583件。二是加强重大行政决策信息公开。制定《温岭市人民政府重大行政决策目录清单管理办法》等重大行政决策相关制度，依法履行决策事项向社会公开征求意见程序，通过政府网站公布决策草案及相关起草说明，明确提出征求意见的方式和期限，严格按照流程进行重大决策预公开。本年度公开各行政机关重大行政决策目录、意见征求、意见采纳、起草说明等政府信息140条。三是加强发展规划信息公开。及时主动向社会公布“十四五”发展规划、专项规划等规划类信息，并要求专项规划编制单位制作一图讲解规划，今年共公开“十四五”规划及解读信息46条。同时做好历史规划（计划）的归集整理，并在政府门户网站设置专栏集中公开，梳理公开历史规划信息126条。四是加强营商环境信息公开。公开发布《关于贯彻落实<市场准入负面清单（2020年版）>的通知》，全面实施新版市场准入负面清单制度，并制作《市场准入负面清单你真的了解吗》相关解读，加强宣传。在门户网站设置信用平台入口，助力营造诚实守信的市场环境。通过政府网站、新媒体、报刊等渠道，宣传营商环境系列报道430条。五是加强财政信息公开。完善财政信息公开机制，稳步扩大政府预决算公开范围，设置2021年预决算公开目录专栏，公开本级政府及各行政机关预决算信息226条。公开采购公告、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等政府采购项目全链条信息共1763条。推动惠民惠农政策和资金发放信息以专栏形式公布，共公开相关信息211条。六是加强涉疫信息公开。利用多方渠道、多个平台和多种形式及时、准确发布疫苗接种、散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控等相关信息，大力开展疫情防控和健康科学知识的普及传播，发布相关政府信息共计1700余条。

（二）信息处理费收取情况。2021年，我市发出的信息公开处理费缴费通知书缴费金额为5930元，实际共收取信息公开信息处理费5630元。