坞根镇2021年度法治政府建设年度报告

2021年，坞根镇依法行政工作在市委、市政府的统一领导下，始终围绕全镇经济社会发展实际，牢固树立执政为民理念，坚持依法履行法定职责，不断规范机关行政行为，积极推动社会治理工作，全镇法治政府工作扎实有序推进。现将坞根镇2021年度法治政府建设工作报告如下：

一、2021年主要工作

（一）加强组织领导，认真抓好政府法治建设责任落实。

一是强化组织领导。因领导岗位调整，及时调整镇法治建设工作领导小组，继续由镇长任组长和第一责任人，分管领导任常务副组长和具体责任人，负责全镇、各部门全面推进法治建设工作的组织协调和领导工作，并坚持常抓不懈。镇党委定期召开会议，听取法治政府建设工作情况汇报，研究新形势下推进法治政府建设重大问题。制定2021年法治政府工作要点，对年度重点工作作出具体部署并进行任务分解并落实责任到人。二是认真落实领导干部学法制度。坚持领导干部带头学法制度，组织开展专题学习会，对宪法、城乡规划法、民法典等相关法律法规进行系统学习。机关干部全面学，专题组织城乡规划、国土、“三改一拆”等相关法律法规的学习，进一步提高专业性法律知识。经常性围绕强化纪律作风，学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则等开展培训活动。三是加强对规范性文件的监管。严格执行发文计划清单制度，执行文件制定和发文审查程序，凡拟以镇政府名义发布的规范性文件，由镇党政办从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关，经镇专兼职法制员审核后，经党委会议讨论通过后上报市政府法制办前置审查，再予发布。做好规范性文件管理工作。加强备案审查制度和能力建设，重点推进规范性文件备案审查工作提质扩面，更高质量、更高水平实现“有件必备、有备必审、有错必纠”。严格开展文件合法性审查，不断规范审查程序，及时纠正违法内容，从源头规范行政行为。

（二）强化法治建设，扎实推进依法行政工作

一是完善行政决策机制。根据《坞根镇重大行政决策事项清单》，科学推出重大建设项目推进计划，对涉及全镇经济社会发展全局的重大事项，坚持以深入扎实的调查研究为基础，广泛听取各方面意见，由镇领导班子集体讨论决定，坚决杜绝决策的盲目性、随意性，增强重大决策的民主性、科学性与合法性。对事关我镇发展大局的经济建设和社会发展等系列问题经讨论形成了集体决定，并出具书面会议纪要。二是完善法律顾问制度。镇政府专门聘请一名律师作为法律顾问，法律顾问为镇重要决策、行政行为、合同行为及其他法律事务，进行法律论证并提出法律意见。另有五名律师担任农村法律顾问，为全镇14个行政村提供法律服务，保证了全镇行政事务的合法规范。三是全面落实行政执法责任制。针对机构调整和人事调整，对行政职权、法律依据、岗位分工、工作流程进行了全面梳理和依法公布。加强对行政执法人员证件管理，依据相关要求，做好行政执法人员执法证老证年审、老证换领、新证申领等工作。加强法制队伍建设，完善法制人员配备。

（三）注重政务公开，规范行政执法行为。    

一是认真执行党务政务公开制度。及时将政府工作报告、财政预决算、涉农资金、民生工程及政府工作动态以及其他涉及群众切身利益的相关情况在政务公开栏、政府信息网等平台公布。及时向镇人大报告镇政府各项工作完成情况，积极主动接受人大监督。全年通过不同渠道和方式主动公开政府信息839条，包括镇在门户网站上主动公开各类政府信息82条, 内容涉及机构信息、工作信息、财政信息等。通过“多彩坞根”政务微信发布政府信息736条，通过微博发布政府信息21条，主要包括镇政府的重点工作动态。二是认真履行行政复议职责。认真履职，积极承办向市政府申请的行政复议案件，大力化解行政争议，在一定程度上实现了“案结事了，定纷止争”。2021年，共收到以坞根镇政府为被申请人的行政复议申请0件，行政诉讼案件0件。三是开展合法性审查工作。进一步深化《坞根镇合法性审查实施方案》，根据审查内容、流程等，开展合法性审查。全年公职律师共参与合法性审查21件，包括规范性文件2件，行政处罚案件6件，政府合同13件，为镇政府依法行政保驾护航。

二、存在的问题和不足

法治建设工作是一项长远而宏大的系统工程，我镇虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的期盼还有一定的差距，还存在一些问题和不足：一是法制建设干部队伍素质有待进一步提高；二是依法行政在法治中国建设中的重要性的宣传力度有待进一步加大；三是法治政府的监督制约机制还不够健全，还一定程度存在行政行为不够规范的情况。

三、下一步工作打算

一是完善依法行政制度体系，加强规范性文件制定和管理；二是推进科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，全面推行政府法律顾问制度；三是坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度，深化行政执法责任制；四是强化对行政权力的制约和监督，自觉接受党内监督、人大监督、政协监督、司法监督、舆论监督和社会监督；五是依法预防和化解社会矛盾纠纷，加强行政复议工作，做好行政应诉工作，大力推进“法治信访”，按照诉访分离的原则及时将符合条件的信访案件引导到行政复议、行政诉讼程序中来；六是全面提高政府工作人员依法行政能力，建立领导集体学法和干部法律培训长效机制；七是加强法制机构队伍建设，加强法制机构人员配备，提高法律专业人员比例,为政府法制工作提供有力保障。  

坞根镇人民政府

2021年12月30日