做强企业梯队。实施科技企业“双倍增”、高新技术企业“育苗造林”计划，坚持“头部企业+中小微企业”协同发展，打造雁阵企业梯队。扎实推进规下工业和服务业企业规模升级，重点挖掘建筑业、鞋业、服务业等研发投入薄弱行业的潜力股，为研发投入培育骨干力量。温岭市有国家高新技术企业364家、省级科技型中小企业1644家，均居台州首位；已拥有国家级制造业单项冠军3家、国家级专精特新“小巨人”21家、省级隐形冠军6家、浙江省专精特新中小企业42家。1-10月份，规上工业企业研发费用支出总量达32.2亿元，增速达12.6%，总量居台州首位。

建强研发机构。落实“两清零一提升”行动，创新实施规上工业企业创新阵地、创新团队、创新体系“三有”全覆盖计划，支持企业建设各级研发机构，全力推动规上工业企业研发机构和研发活动“双提升”。2021年度，规上工业企业中开展R&D活动企业比重达79.36%，连续两年均居全省第1位；截至2022年10月底，累计建有省级企业研究院31家、省级高新技术企业研发中心49家、台州市级重点实验室7家、台州市级高新技术企业研发中心140家。

加强协同创新。推动“揭榜挂帅”攻关机制，加快优质科技资源导入，与清华大学、江苏大学、华中数控、中国皮革制鞋研究院等合作共建温岭研究院，开展技术服务，加速破解“卡脖子”关键技术，5个项目列入省2023年度“尖兵”“领雁”研发攻关计划，新增数居台州首位。推进市级“揭榜挂帅”重点研发项目13项，“泵用永磁电机驱动器”“泵用永磁同步磁阻及控制器”等高校攻关项目产业化培育；截至11月21日，共发布企业技术需求147项，发布金额11200万元，其中成功签约项目18项。

建立稳定增长的投入机制。发挥财政杠杆作用，建立年均增长30%的财政科技投入机制，优化支出结构，重点对高企培育、研发投入、产学研合作等方面予以支持，1-9月，温岭市财政科技支出2.8亿元，同比增长61.8%。建立完善“财政直补+银行授信贷款+基金投资”金融扶持体系。截至10月底，8家科技支行科技型贷款余额为29.17亿元。

建立研发导向奖励机制。出台《关于坚持创新制胜推动高质量发展的若干政策意见》《温岭市企业研发奖励实施细则》《全社会研发投入提升专项行动方案》等，开展温岭市工业企业科技创新20强评比、研发投入100强评比，实施普惠制研发奖励，全面落实税收优惠、创新券等政策。2022年，全市1113户企业享受研发费用加计扣除额35.25亿元，同比增长80%；创新券服务批次居全省县（市、区）首位；“政策计算器”“企管通”重点应用场景落地运行，发放科技惠企政策奖励超1亿元。

优化企业评价体系。深化“创新论英雄”，把研发投入作为企业考评的重要依据，加大企业绩效评价、重点企业评比、标准地管理等评价体系中的研发投入指标权重，如在绩效评价中，R&D经费支出占营收之比10%（含）以上的企业，评价结果直接认定为B类以上，有力形成与研发投入相挂钩的资源分配机制和评价机制。