关于印发《城北街道2022年驻村干部和村干部“三同”考核管理办法》的通知

各办公室、各村（居）：

《城北街道2022年驻村干部和村干部“三同”考核管理办法》，已经研究确定，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中共城北街道工作委员会

2022年4月18日

城北街道2022年驻村干部和村干部

“三同”考核管理办法

为进一步深化抓落实工作机制，实现驻村干部和村干部（含居干部，下同）同心同力同向开展工作，为建设“创新活力童鞋都、宜居幸福智慧城”提供有力的组织保障，根据市委、市政府统一部署和《温岭市镇村干部“三同”考核管理办法》等有关规定，结合城北实际，制定本办法。

一、考核对象

村集体（含居，下同）、村干部。（驻村干部另行考核）

二、考核办法

（一）“月述”

由驻村干部负责实施。参加对象为联村领导、驻村干部、村干部、党员。由村两委成员根据承担的在岗干事清单，在每月主题党日活动中对本月履职情况进行述职，再由联村领导、驻村干部、党员（可扩大到村民代表）对两委成员履职情况进行评议。“月述”和评议情况要规范记录。评议结果在村级公开栏进行公开并报党建办。

（二）“季评”

由街道考核机构组织实施，综合“月述”情况，确定季度考核等次。

季评内容：由中心工作测评和综合测评两部分组成。中心工作测评和综合测评各占50%。

1.村集体

①中心工作测评

在季度末的前一周，由驻村干部在台州市基层组织信息管理系统内对干事项目进度情况进行填报，并附相关进度图片，再由相关办线对照系统内进度情况进行核实。由各分管领导根据定期督查、现场踏勘等方式掌握到的情况，提出考核等次，在本季末完成，交党建办汇总。

中心工作包含重点工作清单完成情况，由堡垒指数（15%）、发展指数（20%）、平安指数（35%）、美丽指数（10%）、文明指数（10%）、清廉指数（10%）组成。

②综合测评

季末召开“三同”述职考评会，由各村主职干部汇报工作完成情况，现场接受询问评议。测评权重：街道主要领导评价占30%，其他班子成员评价占40%,机关干部评价占20%，村居互评占10%。

村集体的“季评”结果按得分从高到低进行排名，分好、较好、一般、差四类，得分在前3位的为“好”村上红榜，末位的为“差”村上黑榜。“季评”结果报市委组织部，并在微信公众号及街道、村两级公开栏公布。

2.村干部

村两委成员的季评内容为在岗干事清单完成情况。

①中心工作测评

参照本村季评结果。

②综合测评

主职干部的测评权重：街道主要领导评价30%、其他班子成员评价20%、联系村领导评价10%、机关干部评价10%、驻村干部评价10%、党员民主评议20%。

副书记、副主任的测评权重：街道主要领导评价20%、其他班子成员评价20%、联系村领导评价10%、机关干部评价10%、驻村干部评价10%、村主职干部评价10%、党员民主评议20%。

其他干部的测评权重：联系村领导评价30%、驻村干部评价20%、村主职干部评价30%、党员民主评议20%。

两委成员的“季评”结果确定“好”、“较好”“一般”、“差”四类，其中“好”人数不超过总人数的20%，“差”不少于10%。汇总评定结果为“好”的为红榜候选人，评定结果为“差”的为黑榜候选人，最后经街道党工委会议确定。

黑榜村的主职干部原则上不得上红榜，须有1名及以上干部确定为后进人员。

（三）“年定”

1.村集体。村集体的“年定”结果根据4个季度的“季评”结果和街道班子成员对各村的综合评定确定，按得分从高到低进行排名，得分在前3位的为“好”村上红榜，末位的为“差”村上黑榜。“年定”结果报市委组织部，并在微信公众号及街道、村两级公开栏公布。

2.村两委成员。村两委成员年度考核结果由4个季度的“季评”结果和制度考评（扣分）两项得分情况确定。

制度考评（扣分）

会议及工作纪律：缺席会议的每次扣1分，经请假的每次扣0.3分，特殊情况请假经批准不扣分；坐值班脱岗的，每发现一次扣1分。

工作执行落实情况：因工作不配合或工作不力，被市或街道通报批评，根据情节轻重，每次扣2-5分。

三、考核结果运用

以“三同”考核结果作为评优评先和报酬发放的重要依据，严格奖优罚劣。村两委成员除财政保障对象以外，领取村级报酬不超过村党组织副书记、村民委员会副主任报酬的70%。

村级“和合”好班子、好搭档等先进评选一般从年定“红榜”村中产生。被评定为年度“黑榜”村的，一般列为下一年度的软弱落后村进行整改。

在一个考核年度内，一次被评定为 “黑榜” 的村，由街道党工委约谈两委班子，并对村主职干部予以通报批评；两次被评定为“黑榜”的村，对村主职干部、副书记、副主任予以诫勉谈话，并扣发绩效报酬的20%；三次被评定为“黑榜”的村，对负主要责任的村干部予以停职，自停职之日起不享受基础报酬和绩效报酬，对未停职人员扣发绩效报酬的30%；四次被评定为“黑榜”的村，对村主职干部予以免职或责令辞职。

针对村两委成员，在一个考核年度内，一次出现在“黑榜”上的要通报批评；两次出现在“黑榜”上的要诫勉谈话、责令整改；三次出现在“黑榜”上的要予以停职、免职或责令辞职。

有下列情形的取消该村当年评优评先资格或视情直接确定为季度或年度“黑榜”村。

（1）堡垒指数最后一名的。

（2）村两委成员中有违法违纪行为被有关部门查处（受到严重警告及以上处分、被依法追究刑事责任），以及本村内发生较大以上安全生产事故、群体性事件、非正常上访等情形的。

（3）因工作不力被温岭市委市政府及以上通报批评，或村主职干部被停职、免职或责令辞职的。

（4）在一个考核年度内，两次及以上被评定为“黑榜”村的。

（5）其他情形。

四、工作要求

1.承诺同作。驻村干部和村干部要共同制定重点工作清单，工作清单经村民代表会议审议、街道审核把关后正式确立。清单确定后，通过公开栏、微信公众号等平台发布公开，接受群众监督并统一录入台州市基层组织信息管理系统跟踪管理。召开街道、村两级干部大会，由驻村干部和村干部就清单的主要内容，一同上台公开承诺。

2.工作同抓。驻村干部要沉下身子，指导、支持所驻村做好工作。具体做到“一张图”、“三必知”、“四到场”、“五到会”。“一张图”，即手绘一张村情民情图。“三必知”，即村级班子基本情况必知、村党员基本情况必知、村级运行基本情况必知。“四到场”，即村级集中办公日要到场，村级清账理财等重要工作要到场，村级民主恳谈等重要活动要到场，村级发生突发事件要到场。“五到会”，即村支委会（两委会）要到会、党员（村民代表）会议要到会、组织生活会要到会、发展党员会议要到会、民主评议党员会议要到会。

3.责任同担。驻村干部和村干部“三同”考核管理机制是全面从严治党，落实好当前基层党建工作重点的重要举措，也是检验村级班子谋划能力和干事能力的重要抓手。街道考核组将加强对承诺事项履行情况的督查和考核，根据完成情况进行量化评分。通过运行“三同”考核管理办法，把考核结果作为驻村干部和村干部评先评优以及发放绩效薪酬的主要依据。鼓励优秀驻村干部、年轻干部到复杂村、后进村任职。

本办法未尽事宜由街道党工委会议另行研究，自印发之日起执行。