2022年9月25日23时30分左右，浙岭渔25891船在199海区3小区（北纬029°27'、东经123°58'海域）从事拖虾作业过程中，发现船舱进水，经施救无效，于26日上午7时左右沉没。在调查中发现，该船存在出港报告人员与实际不符、职务船员配备不足、涉嫌存在无证人员驾驶船舶等情况。

经查证，温岭市公安局以无证驾驶机动船舶为由，对李某，王某，丁某，姚某等四人处行政拘留六日罚款一百元；对廖某处行政拘留十日罚款五百元；对船东戴某在明知船员未取得相关船舶适任证书的情况下，仍雇佣、唆使其驾驶“浙岭渔25891”船的行为，处行政拘留七日罚款一百元。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十四条：有下列行为之一的，处五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：

（一）偷开他人机动车的；

（二）未取得驾驶证驾驶或偷开他人航空器、机动船舶的。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十七条：共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚。

教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，按照其教唆、胁迫、诱骗行为处罚。

无证驾驶机动船舶是严重威胁水上交通安全的违法行为，无证驾驶者缺乏应有的驾驶技能以及应急处置能力，极易引发船舶碰撞、自沉等水上交通事故，造成生命、财产损失的严重后果。渔业船舶所有者应对渔业船舶的安全生产负全面责任，应负责建立健全安全生产责任制，按照规定配备职务船员和经过专业技术训练的其他船员，保证渔业船舶符合适航要求，全面履行安全生产法律、法规规定的职责。