温岭市整治虚拟货币“挖矿”活动工作方案

为贯彻落实国家、省、台州市关于整治虚拟货币“挖矿”活动有关文件要求，有效防范处置虚拟货币“挖矿”活动盲目无序发展带来的风险隐患，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移贯彻新发展理念，按照“严密监测、严防风险、严禁增量、妥处存量”的总体思路，充分发挥各镇（街道）、各部门合力，加强虚拟货币“挖矿”活动上下游全产业链监管，严禁新增虚拟货币“挖矿”项目，加快存量项目有序退出，促进产业结构优化和助力碳达峰、碳中和目标如期实现。

二、工作目标

各镇（街道）、各部门要高度重视，充分认识整治虚拟货币“挖矿”活动的必要性和重要性，切实把整治虚拟货币“挖矿”活动作为促进经济社会高质量发展的一项重要任务，采取有效措施，全面整治虚拟货币“挖矿”活动，所有列入重点名单的虚拟货币“挖矿”项目100%清零；涉矿生产设备有关企业100%整改到位，切实形成“挖矿”活动常态化监测和治理机制，确保整治虚拟货币“挖矿”活动取得实质性成效。

三、工作机制

成立市整治虚拟货币“挖矿”活动工作小组，由市领导任组长，市委宣传部（市委网信办）、市发改局、市经信局、市教育局、市财政局、市公安局、市文广旅体局、市税务局、市市场监管局、市金融工作中心、人行温岭市支行、温岭银保监监管组等部门分管领导任小组成员，下设办公室，设在市发改局。不定期召开小组会议，部署工作任务，协调推动重大事项，确保任务落实到位。

四、职责分工

市发改局：牵头推进整治虚拟货币“挖矿”活动工作。负责梳理项目清单，实行清单化动态管理；贯彻落实差别化电价政策，严禁虚拟货币“挖矿”项目参与电力市场交易；严控数据中心项目开展虚拟货币“挖矿”活动，并纳入信用管理；推进整治虚拟货币“挖矿”活动清零工作；加强异常用电监测分析；将各地整治清零情况纳入能耗双控考核体系。

市委宣传部（市委网信办）：负责舆论引导，及时回应社会关切；澄清炒币“暴富”等认识误区，防止助长炒作之风；负责指导和协调各地做好网络舆情应对预案，及时调控管控网络舆情，加强网上舆论引导；加强对相关主体的监测分析和穿透式监管，对清单列出的IP地址、具体企业和物理住所，加强技术手段防范整治。

市经信局：负责监管虚拟货币“挖矿”专用“矿机”生产。明确区分“挖矿”与区块链、大数据、云计算等产业界限，引导相关企业发展资源消耗低、附加价值高的高技术产业。

市教育局：负责指导学校开展虚拟货币“挖矿”活动集中整治。

市财政局、市税务局：负责对地方政府已经给予税费、房租等优惠政策的存量项目，限期予以停止和取消。对虚拟货币“挖矿”项目及其所在园区，不允许地方政府给予财政补贴等优惠政策。

市公安局：负责打击非法攻击控制他人联网设备开展“挖矿”、通过“挖矿”活动实施网络欺诈等违法犯罪行为。

市文广旅体局：负责指导网吧等上网服务营业场所开展虚拟货币“挖矿”集中排查，配合有关部门对违法违规行为进行查处。

市市场监管局：负责做好相关企业登记注册以及广告监管工作。

市金融工作中心、人行温岭市支行、温岭银保监监管组：负责禁止各金融机构、非银行支付机构直接或间接为虚拟货币“挖矿”企业和项目提供金融服务和各种形式的授信支持，并采取措施收回已发放的贷款。严厉打击各类以虚拟货币“挖矿”名义开展的非法集资、非法发行证券等非法金融活动。

其他市级部门、各镇（街道）根据整治工作需要配合推进，确保整治虚拟货币“挖矿”活动落实到位。

五、工作安排

（一）集中整治清零。有关部门、各镇（街道）应迅速采取有效措施，对列入重点名单的虚拟货币“挖矿”项目进行周清周结，每日报送整治情况；对存量名单实行动态监测，分类分地只减不增、逐步清零。

（二）强化常态管理。市级有关部门按照职责权限，根据整治虚拟货币“挖矿”活动工作需要，形成整治工作合力。各镇（街道）应严格落实属地管理责任，参照建立相应工作机制，确保任务落实。

（三）加强防范整治。将虚拟货币“挖矿”活动视同淘汰类产业处理，执行“淘汰类”企业加价，贯彻落实差别化电价政策。停止对虚拟货币“挖矿”项目的财税、金融、土地等优惠扶持政策，加大对违法违规行为的行政执法工作力度。建立完善举报平台，畅通全社会对虚拟货币“挖矿”项目的监督渠道。