温政防办〔2022〕14号

箬横镇、石塘镇：

    9月8日-9日，市防指办组织对箬横镇、石塘镇防汛防台体系标准化建设工作进行了验收。验收组检查了镇本级，并抽查了箬横镇11个村、石塘镇8个村的基层防汛防台体系建设情况，在现场打分的基础上进行了复核，最终得分为箬横镇96分，石塘镇93.2分。经综合评估，一致认为箬横镇、石塘镇基层防汛防台体系标准化建设合格，予以通过市级验收。具体验收意见如下：

    一、标准化建设总体情况

    今年以来，箬横镇、石塘镇结合实际，分别印发了镇级基层防汛防台体系标准化建设工作方案，逐一明确了建设任务、资金使用、工作专班、“三张清单”、完成时间，并确定建设精品村和重点村，落实专人负责，积极推进基层防汛防台体系标准化建设。其中箬横镇加大资金投入力度，落实镇村两级抢险救援队伍人身意外保额100万元；统一采购村级应急物资，实现标准化配备；强化综合应急救援队伍建设，整合辖区内消防、森林防灭火、专业技术、社会救援力量等队伍，统一服装，并实现共练共训共演；村级应急工作组组长基本由村两委班子担任；镇、村两级台账资料总体较为完整。石塘镇制定了渔船防汛防台、地质灾害、山洪灾害、海塘等专项预案；开展了海上渔船防汛防台演练，内容丰富、紧贴实战；村级防汛演练内容较为详实，记录较为完整；村社配合做好本村范围内风险隐患“三项清单”。

    二、抽查发现的主要问题

    （一）箬横镇

    1.已建立物资仓库管理及调配制度，但部分村级物资仓库出入库记录不完善，缺少维护保养记录。村级规范化避灾安置场所不够规范，缺少淋浴设施等配套设施。

    2.部分村防汛工作预案和形势图内容不一致，形势图未张贴当年度最新版，或未在醒目位置张贴。

    3.汛期值班记录（工作手册）填写不完整，村级日常巡查记录不完善。

    4.明白卡均已下发至村级，但部分未发放至防汛责任人。 

（二）石塘镇

    1.镇级规范化避灾安置场所物资摆放不够整齐。

    2.镇级风险管控措施落实情况未闭环反馈。部分村级风险隐患清单与省平台不一致。

    3.村级缺少汛期值班排班表，汛期值班记录填写不完整，村级台账资料出现其他地区内容。

    4.部分村防汛工作预案中责任网格类型、转移人员以及防汛工作组、防汛形势图等与省基层防汛系统不一致。防汛工作预案未填完整。形势图未张贴当年度最新版，或未在醒目位置张贴。

    5.村级物资仓库无仓库标识牌，物资未张贴标签，物资储备清单不完整，出入库记录不完善，缺少维护保养记录，少数村物资摆放不够整齐。

三、整改建议

    1.压紧压实责任链条。针对人员变动情况，及时同步更新调整预案、省系统中各类防汛责任人，明确4个应急工作组组长由村两委班子担任，进一步加强责任告知，确保明责尽责。加强汛期值班值守，特别是暴雨橙色、暴雨红色预警、防汛防台应急响应期间，做好巡查、人员转移等工作，完善值班记录。

    2.落实基层防汛防台制度。进一步落实基层责任人“六问”抽查、灾害复盘评估、灾后恢复重建、受灾群众生活保障、舆情管控等制度。完善村级防汛形势图编制，规范形势图张贴。加强风险管控措施落实，实行闭环管理，做好风险隐患点警示标牌设立。    3.持续推动物资仓库规范化管理。加强物资仓库规范登记管理，指导各村（社区）做好器械和设备使用等防汛防台实操演练和日常保养，落实物资管理责任人，及时更新维护物资储备保养和进出库记录。

四、资金投入和补助情况

    1.箬横镇标准化建设资金投入共计123.23万元。根据《温岭市基层防汛防台体系标准化建设实施方案》，箬横镇标准化建设资金超过市级要求投入基数98.3万元，可补助资金68.8万元。在通过温岭市、台州市验收后，分两次兑现以奖代补资金，现拨付第一批以奖代补资金34.4万元。

    2.石塘镇标准化建设资金投入共计41.35万元。根据《温岭市基层防汛防台体系标准化建设实施方案》，石塘镇标准化建设资金超过市级要求投入基数40.9万元，可补助资金28.6万元。在通过温岭市、台州市验收后，分两次兑现以奖代补资金，现拨付第一批以奖代补资金14.3万元。        

温岭市人民政府防汛防旱指挥部办公室

                          2022年9月30日