各镇人民政府，各街道办事处，市政府直属各单位，在温垂直管理各单位： 

　　市农业林业局、市财政局关于《温岭市农药废弃包装物回收处置工作实施方案（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真实施。 

　　                               温岭市人民政府办公室 

　　                                  2016年4月15日 

　　温岭市农药废弃包装物回收处置工作实施方案 

　　（试行） 

　　市农业林业局  市财政局 

　　为减少农药废弃包装物对农田生态系统的破坏，减轻农业面源污染，加快推进美丽乡村和生态文明建设，根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省农药废弃包装物回收和集中处置试行办法的通知》（浙政办发〔2015〕82号）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。 

　　   一、指导思想 

　　    以科学发展观为指导，以“生态文明、美丽温岭”建设为目标，以“市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”为模式，按照市级出台政策实施监督，镇（街道）属地负责的原则，相关部门协调监督，创新和建立农药废弃包装物无害化处理长效机制，全面实施农药废弃包装物统一回收和集中无害化处置，打造绿色安全和谐的清洁田野和环境整洁优美的新型农村，保障农业生产和农产品质量安全。 

　　二、工作目标 

　　农药使用主体环保意识明显增强，乱扔乱弃现象基本杜绝，农药废弃包装物面源污染得到有效控制，5年内实现回收率100%、处置率100%的目标。 

　　三、回收范围和主体 

　　1.回收处置范围。温岭市区域内因农业生产产生的、不再具有使用价值而被废弃的农药包装物，包括用塑料、纸板、玻璃等材料制作的与农药直接接触的瓶、桶、罐、袋等。装有报废农药的农药废弃包装物也适用于本办法。 

　　2.回收主体。具有农药经营资格且有一定临时储存条件的农药经营单位负责回收农药废弃包装物。回收主体由镇（街道）确定，农业重点镇设立3—7个，其它镇（街道）设立1—3个，报市农业林业局、环保局备案。 

　　3.归集主体。具有条件的企业负责对回收主体农药废弃包装物的归集运输、临时储存。归集主体与各镇（街道）签订委托归集运输协议。 

　　4.处置主体。具有资质的企业负责对归集主体农药废弃包装物的统一运储和无害化处置。 

　　四、回收处置资金政策 

　　1.回收标准。农药废弃包装物实行有偿回收，回收的农药瓶（袋）按照规格大小制定统一回收价格，标准为：农药瓶分200毫升以下、200毫升（含）以上两个档次，分别按每只0.3元、0.5元回收；农药包装袋按50克以下、50克（含）以上两个档次，分别按每只0.1元、0.2元回收。 

　　回收的农药瓶需有原盖,农药包装袋需基本完整，否则免费回收。 

　　其它农药废弃包装物的回收参照执行。 

　　2.回收工本。回收主体的农药废弃包装物回收工时费和保管费按回收金额20%计提。 

　　3.归集工本。归集主体农药废弃包装物归集运输、临时储存费用以及专用包装袋、储藏箱等按回收金额的25%计提。 

　　4.处置工本。由政府采购方式进行确定。 

　　5.资金拨付。回收工本由回收主体先行垫付，半年结算1次；归集主体归集时，镇（街道）、归集主体、回收主体三方人员共同清点回收数量，填写回收清单，经镇（街道）核实签字盖章后报市农业林业局备案。结算时，镇（街道）对本辖区的回收工本提出申请，经汇总后将资金拨付给各镇（街道），再由镇（街道）拨付给各回收主体。回收清单作为资金拨付依据，各镇（街道）应对回收清单的真实性负责。 

　　    归集工本按实拨付。 

　　处置工本凭政府采购合同和发票拨付。 

　　对回收工作业绩突出的回收主体给予适当奖励。  

　　五、回收流程图：农民→回收主体→归集主体→处置主体。 

　　六、职责分工 

　　1.回收主体：负责做好农药废弃包装物回收台帐；每次归集运输前，按不同规格每50或100只空瓶1袋，每200只农药袋为1扎，以便清点、验收、运输和处置。 

　　2.归集主体：归集运输和设立的临时储存农药废弃包装物仓库符合有关规定。 

　　3.责任主体：农药废弃包装物回收按属地管理原则由各镇（街道）人民政府（办事处）负责。各镇（街道）人民政府（办事处）要结合实际制订实施方案，落实专人负责，安排一定经费，开展辖区内农药废弃包装物回收宣传培训，负责督促检查回收、归集、运输和无害化处理等具体实施工作。根据农药供应季节及时回收农药废弃包装物，督促归集主体及时对辖区内各回收主体回收的农药废弃包装物进行统一归集、清点核实和登记造册；每月制作回收报表报市农业林业局备案。 

　　4.监督主体：市农业林业局负责以政府采购方式确定农药废弃包装物的归集主体和处置主体，检查指导农药废弃包装物回收处置工作的进展和各项措施的落实情况，并对归集的各镇（街道）数量和质量进行抽查；市环保局按照有关规定负责农药废弃包装物的监督管理工作，对乱丢乱弃农药废弃包装物造成环境污染行为及时依法查处；市市场监管局负责会同相关部门联合执法，取缔无证照经营农药摊点；市财政局负责落实农药废弃包装物回收处置经费；市供销社负责农药废弃包装物回收行业管理； 

　　   七、工作要求 

　　1.加强组织领导，落实工作责任。为确保农药废弃包装物回收处置工作顺利开展，市政府成立由分管副市长为组长，相关职能部门和各镇（街道）负责人组成的市农药废弃包装物回收处置工作领导小组，领导小组办公室设在市农业林业局，负责制订农药废弃包装物回收处置工作相关政策与措施，下达任务，建立工作督查制度，加强对各镇（街道）农药废弃包装物回收情况督查，将农药废弃包装物回收处置工作纳入 “五水共治”考核内容。各镇（街道）要根据各自实际，明确目标任务，落实工作责任，把农药废弃包装物回收处置工作摆上重要议事日程，确保各项措施落到实处。 

　　2.加强日常管理，确保正常运行。各相关职能部门和镇（街道）要切实履行各自职责，相互配合协调，做好农药废弃包装物回收各个环节的工作，防止二次污染。 

　　3.加强资金保障，强化监督稽查。要加强对农药废弃包装物统一回收和集中无害化处置工作所需资金保障；加强对资金使用情况的管理和检查；做到专款专用，不得挤占、截留、挪用；同时，要积极配合审计等部门做好资金的审计、检查、稽查工作。 

　　4.加强宣传教育，营造舆论氛围。市级有关职能部门和各镇（街道）要通过广播、电视、报纸、网络等媒体，采用告示、横幅等多种形式，广泛、深入开展宣传工作。加强对农药废弃包装物乱丢乱弃危害性和安全处理重要性的宣传，提高全民对随意丢弃农药废弃包装物危害性的认识，使广大群众积极参与到农药废弃包装物回收工作中来，形成全社会关心、支持、参与和监督农业生态建设合力。