（2021年12月27日在松门镇第十八届人民代表大会第一次会议上）

吴 永 斌

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、十七届政府工作回顾

“十三五”时期是松门发展史上具有里程碑意义的五年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的突然冲击，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，围绕“商贸消费、休闲旅游、配套服务”三大中心目标，积极作为、克难攻坚，较好完成了本届政府任期的目标任务，奋力书写出“美丽松门、活力松门、幸福松门”三个新篇，先后荣获省森林城镇、省卫生乡镇、省基层建设标兵单位、美丽城镇建设省级样板、全国监狱戒毒司法所工作先进集体等荣誉称号，实现“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局，为建设成为温岭东部副中心打下坚实基础。2016-2020年累计实现财政总收入21.85亿元，地方财政收入10.67亿元，较“十二五”时期分别增长38.3%、38.4%，居民人均可支配收入实现翻一番。

——五年来，我们在转型升级中提档加速，经济发展稳步向好。

坚持“抓大扶中育小推上市”。新增泰福泵业等上市企业2家，瑞格机电、远景体育等上市报会中2家，扶持市百强企业11家、亿元企业21家，新培育规上企业53家，预计今年规上总产值达95亿元，相比“十二五”末期增长72.9%，规上企业平均年产值居中心镇首位。富岭塑胶、风驰机械、天和水产等分别荣膺国家级制造业单项冠军示范企业、第二批国家专精特新“小巨人”企业、农业产业化国家重点龙头企业等国字头称号。

坚持推动传统产业涅槃新生。率全国之先高标准开展船舶修造行业整治，淘汰落后产能5家，提标改造14家，创国内行业整治样板，“张骞号”“沈括号”成为民营造船新标杆。铁心铁意破除陈年顽疾，淘汰清理城区鱼粉、鱼鲞小作坊百余家，鱼粉加工行业实现重组再生，苍山门塘现代化鱼鲞加工园区陆续投产，刷新“中国鱼鲞之乡”新名片。

坚持提升园区创新平台能级。优供工业用地29宗、348亩，完成工业技改项目71个，数字化管理体系基本建立，鼓励企业加大研发投入，引进国家级、省级领军人才2人，台州市“500精英”计划人才6人，创成国家高新技术企业29家、浙江省科技型企业102家，新增发明专利授权142件。

——五年来，我们在项目建设中积蓄实力，辐射引领切实增强。

区域中心加速构建。着眼温岭东部副中心城市定位，高质量编制国土空间规划，打造连南通北、承陆向海的枢纽型城市，龙门港集装箱内支线开通，装箱吞吐量达6.7万标箱，全力完成75省道、81省道复线政策处置、建设通车，实现东西南北大动脉全面贯通，沿海路、金塘南路、龙门大道、松航南路等与东部连接道路逐一建成激活，互联互通的大框架已然奠定。

城镇面貌加速迭代。拆除违章建筑124.7万平方米，建设用地复垦470亩，创成台州市“无违建镇”，举全镇之力实现小城镇环境综合整治、美丽城镇省级样板创建完美收官。义学坦新区64万方商住用地推陈出新，现代大厦、农商大楼、商业综合体、黄金海岸、悦湖湾、悦玺兰庭等高楼拔地而起，凝聚人气商气，焕发新城活力，四场一所、新车站置换孕育发展新动能。

基础配套加速完善。“苍山变”22OKV输电线路即将完工。建设城镇污水管网80.88公里、村级污水管网183公里，“污水零直排区”三年建设目标基本达成。政达路、淋箬路等13条道路建设及改造修复顺利完成，新增停车场6个、停车位728个、公共自行车点52个，新建公厕10座，改造提升公厕41座。建成51公里沿河健身步道，老虎山公园、翠屏广场、南站公园、育英菜场公园等城市绿肺盎然新生，浙东南生活广场点亮东南社区夜经济新生活，城市品质再上新台阶。

——五年来，我们在乡村振兴中激增活力，农业农村发展蓬勃。

建强农业基本盘。完成川北片高标准农田、五六七塘耕地质量提升、南片农业综合开发、高效节水灌溉试点等重点惠农项目，投入资金5900万元，受益农田3万多亩。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”行为，早稻种植面积连续10年创新高，创成台州市粮食生产先进集体。

重塑渔业新业态。依港管船、管人、管安全的体制机制不断健全，渔业服务公司从9家整合至4家，“异地挂靠”全面清零，实现145艘小型船舶纳规管理和公司化运作。减船转产扎实开展，完成动力指标7000多马力。打赢电脉冲综合整治歼灭战，电脉冲使用根本性杜绝。清港行动强势推进，拆解“三无”船只493艘。

打造农村新景象。圆满实现行政村规模调整，平稳完成村级组织换届，经济薄弱村全部消除。审批个人建房1378间，农房确权6454间。落地海韵佳苑、新坦立改套、苍山立改套三个农民住宅小区。南乌线等四条道路建成“四好农村路”示范路，交陈桥等30多座农村危旧桥梁实现改造修复。有力推进移风易俗行动，新时代文明实践系列活动亮点纷呈，获评浙江省农村文化礼堂建设示范乡镇，综合文化站获评浙江省公共文化场馆服务功能拓展先行先试单位，属我市唯一。

——五年来，我们在生态保护中擦亮底色，环境质量显著提升。

污染防治力度空前。处置中央环保督察组、省环保督察组交办问题54个，立案106起，罚款1152.259万元，刑拘3人。船舶修造行业整治先行先试，获中央生态环境部高度肯定。持续开展海岸线整治修复，取缔沿海违规煤场、沙场、废铁厂23处，合计清理出480多亩宝贵空间。垃圾填埋场封场到位，老虎山区块环境乱象彻底根治，严打抛洒滴漏违法行为，城镇空气焕然一新，被表彰为“浙江省打赢蓝天保卫战成绩突出集体”，属全省唯一乡镇集体。

“五水共治”深入实施。拆除沿岸养殖场180余家，整治排污口1213个，疏浚河道38.16公里，整治养殖尾水3500多亩。建成美丽河道4条，美丽池塘35个。水产冷冻企业污水纳管、在线监测安装实现全覆盖，5条黑臭风险河道、43个劣五类小微水体完成销号，天竺桥、上马断面水质稳定。被评为全国唯一镇级“河（湖）长制”先进单位。

环境革命纵深推进。村庄环境整治实现全覆盖，创成乃崦、松建、乌岩等3个美丽乡村精品村和朝阳、横门、南塘五等7个特色村，打造美丽庭院3396户。全市首家再生资源分拣中心投入试运行，物业小区“撤桶并点”工作扎实推进，新坦小区成功创建省高标小区，建成村级垃圾分类转运点33个。环境蝶变与旅游发展双翼腾飞，金色海岸运动休闲带、玫瑰花基地、山海之韵、龙门沙滩等新型旅游业态加快塑造，逐步成为网红景点，累计接待游客人次过百万，创成浙江省美丽乡村示范镇、省3A级景区镇。

——五年来，我们在为民实干中践行初心，民生福祉持续增进。

教育优先优质发展。教育投入持续加大，“十三五”期间总投资超2亿元。淋川中学扩建工程完工，三小综合楼投入使用，松门镇幼儿园实验分园顺利开学，松门小学迁建、东南幼儿园新建启动前期工作。

社会保障密密如织。脱贫攻坚任务如期完成，“两不愁三保障”突出问题动态清零，家庭人均年收入大幅提升。“供水一体化”有序推进，水厂改制基本完成，自来水价明显下降。精准落实常态化防疫措施，疫苗接种18.6万人次。医保体系逐步健全，新建镇级居家养老服务中心2家、镇级残疾人之家1家，累计发放低保金4.8万人次2316.8万元。

安全整改落在实处。打赢消防安全三年翻身仗，完成47个村、3790户老旧民房电气线路改造，开展远景村、七甲村等22个村整村推进，火灾数较2016年下降9.62％。开展危化、涉氨制冷、厂中厂等专项整治，实行联企专员网格化管理，落实各项数字化管控举措，开设隐患曝光台，提升本质安全水平。

稳定底线逐步抬升。严厉打击黑拐抢、盗抢骗、黄赌毒和电信诈骗等违法犯罪行为，2016年以来发生盗窃案总量2371起，较上五年下降73%。镇矛调中心实体化运行，接待、受理并交办信访件5741件，圆满完成全国两会、G20峰会、平安护航100周年等一系列重大活动安保任务。

——五年来，我们在效能提升中优化服务，政府建设再展新篇。

赓续初心奋力担当。坚持党的领导，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，自觉贯彻落实镇党委决策部署。深入实施“三评三改三处理”“三同”考核管理制度，不断完善一线工作法、周三下村日等工作制度，重点工作挂图作战、倒排工期，形成项目化清单，强化季度目标督查，让“马上就办、真抓实干”成为政府系统的鲜明导向。

依法行政贯穿始终。加强法治政府建设，把政府行为全面纳入法治轨道，认真执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度，全面推进合法性审查全覆盖工作，自觉接受镇人大及主席团和社会各界监督，召开“互联网+”等特色民主恳谈6次，新闻发布会20次，“请你来协商”专题协商会20次。深入学习宣传《民法典》，圆满完成“七五”普法任务。

深化改革务实服务。树牢清廉政府形象，认真抓好市委巡察组反馈问题整改，制定出台和严格执行工程招投标操作规程、工程管理、财务管理等相关制度，公务接待严格规范，公车改革全面完成，“三公”经费不断压缩，行政成本逐年下降。自规、交警、市场监管等部门办证服务入驻镇便民服务中心，深入推进“最多跑一次”，镇级民生事项就地可办率达89.1%。

此外，武装、民宗、对台、侨务、宣传、海防、老龄、老干部、慈善、残联、关心下一代等工作都取得了新成绩。

各位代表，回首过去的五年，我们镇村干部逢山开路、奋力前行，共同打赢了防御利奇马台风的保卫战，打赢了抗击新冠肺炎疫情的阻击战，打赢了精准脱贫主动战，打赢了污染防治攻坚战，打赢了创文创卫全体战，打赢了裂变发展的关键战等等。实践证明，历史的画卷总是在砥砺前行中铺展，只要将实干进行到底，就一定能以奋斗姿态托起使命、实现梦想！

发展历程令人难忘，发展成果令人鼓舞。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇上下迎难而上、团结奋进的结果，在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表和全镇广大干部群众、离退休老同志，向所有关心和支持帮助松门经济社会发展的各级领导、各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、十八届政府工作的总体要求和目标

今后五年，是松门全面开启现代化建设新征程的关键五年，尽管面临的发展形势错综复杂，但同样迎来四期叠加、大有可为的战略机遇。我们处于区域中心决胜期，建设区域中心事关长远发展，通过做强城镇功能、做优品质形象，松门具有一定领跑优势，但追兵渐近、势头逼人，在关键时期必须紧盯目标、奋力冲刺。我们处于临港开发关键期，礁山港、白岩港条件优良、腹地深厚，具备做大做强的先天优势，温岭将松门确定为建设国家级沿海渔港经济区的主战场，大量项目、资金将涌入临港，为经济发展增添新动能。我们处于旅游开发黄金期，随着国内游进入新蓝海，水桶岙、沿海石屋等优质文旅资源亟待开发，打响“海韵松门”文旅品牌将成为吸引集聚人气、加快产业协同、推动整体发展的关键一招。我们处于乡村发展加速期，中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的历史使命，乡村发展将迎来前所未有的政策环境，农业强、农村美、农民富的美好蓝图正在加快成为现实。

为此，按照镇十三届一次党代会部署，我镇“十四五”发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届五中、六中全会精神，围绕东部副中心建设一条主线，推动沿海工业带、滨海旅游带两带开发，促进港区、城区、景区三区融合，打造宜居宜业宜游的山海生态经济湾区，基本建成温岭东部副中心城市。

我们要全面贯彻镇十三届一次党代会精神，坚定信心、凝心聚力，实现三个“高”的总体目标：

一是紧扣“创新赋能”实现高质量发展。坚持“项目为王”工作主基调，以“腾笼换鸟”促转型升级，以“筑巢引凤”做强头部集群，规上工业增加值年均增长8%以上，固定资产投资年均增长15%以上，社会消费品零售总额年均增长10%以上。进一步拉开湾区城市框架，稳步有序推进礁山港、白岩港、老金港区块开发，形成标志性临港产业链。推动旅游增长与转型升级深度融合，重点开发水桶岙沙滩、沿山石屋，旅游产值实现翻两番。

二是紧扣“城乡一体”实现高品质生活。以“宜居宜业宜游”的现代化大美港城为建设目标，在推进城镇开发的过程中提高站位、放大视野，吸引大投资，落地大项目，促进大发展，新建浙南渔业培训中心、台南冷链物流中心、半岛游客接待中心、东部建材商贸中心等多个中心，不断提高城镇能级和辐射能力，服务整个温岭东部发展。在增强“硬设施”的同时提升“软实力”，让天更蓝、水更绿、城镇生活更加美好。

三是紧扣“两智融合”实现高水平治理。在“县乡一体、条抓块统”改革中扛起前列担当、打造实践样板，探索智慧城镇平台在应急、消防、监管等方面的创新应用，扎实推进“一支队伍管执法”改革有效运行。更加注重借力群众智慧，发扬民主恳谈发源地的优良传统，创新完善人民群众参与社会治理的组织形式和制度化渠道，全面深化“网格化”管理实践路径。

三、十八届政府工作的重点工作任务

时代因奋斗而常新，事业因梦想而行远。我们要脚踏实地、奋力开拓，跳出思维定式、摆脱路径依赖，求实创新推进高质量发展，建设与温岭城区相辉映相联动的东部副中心。重点抓好五方面的工作：

（一）以转型升级为引领，培育经济增长新动能

激活临港经济圈。重点打造以港口为龙头、城镇为依托、产业为基础的现代临港经济圈。抢抓国家级沿海渔港经济区建设机遇，推动礁山港区渔业码头提质扩容，建设冷链物流基地，补齐涉渔产业短板。白岩港区新建大型综合码头，大力招引战略性新兴产业落地，推动新能源产业从无到有、做大做强，引领未来发展。释放老金港区块发展势能，形成重型钢构、大宗建材、现代物流等产业集群，打造高效低本的“海陆联运”智慧物流样板基地。

优化园区主平台。开展新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，淘汰落后、创新强工、招大引强、质量提升，启动迎宾工业区全域改造，实现工业用地二次开发。推动“亩均论英雄”改革，盘活东南工业园区低效用地，强化工业用地流转管理，规范“标准地”交易行为，力争供地500亩以上，促使优质资源和优质项目精准对接。鼓励企业加大设备更新投入，推广“零增地”技术改造，支持符合条件的企业利用存量低效用地建设小微企业园，充分提高土地利用率。

打造产业升级版。推进创新驱动发展战略，紧密围绕水产冷冻、船舶修造进行研发突破、技术转化，加快补链延链强链。布局水产品深加工产业，促进水产消费升级。以工业4.0为发展标尺，建立全域数字化产业平台，依托制造单元、车间、工厂、供应链和产业集群等载体，培育一批符合松门产业特征的“未来工厂”。打造新经济企业发展梯队，丰富电子商务、文化创意等新业态。注重发挥企业在转型升级中的主体作用，推动研发机构、研发费用双提升。促进产学研用协同创新，实施校院企地合作重大项目5个以上，新增上市企业4家，产值超十亿元企业实现“零”的突破。

（二）以项目开发为抓手，形成温岭发展新极核

锁牢融合发展主线。围绕老虎山及两翼重点发力，全面拥抱东部，配套东部，融合东部。加速沿海路两侧松门一小、体育公园、商贸中心、新区菜场等重点项目建设，做优义学坦新区配套“全家福”，推动中心城区向北延伸。加快老虎山东侧礁山港改造提升，以外东环路为轴打造休闲旅游、产业配套为一体的特色渔港商圈。双轴驱动，齐头并进，以现代化宜业宜居新姿态实现与东部优势互补，高速发展。

激发现代城市活力。着力打造新型城市商圈，放大岭商综合体中心集聚效能，落地文体综合体项目，全力建成融吃住娱购于一体的核心商业区，进一步点亮夜经济新风尚。实施旧城区赋能新生工程，主动补齐消防安全、生活污水、生活垃圾收集处置等民生短板，找好切入口适时推进有机更新。强化城镇精细化管理，盘活老水产市场等闲置国有资产。做好入城口节点打造和特色精品公园、口袋公园建设，争创4A级景区镇。

疏通基础设施瓶颈。攻坚一批交通工程，推动松龙公路拓宽建设，贯通虎山路、北环线等镇域主干道路，争取外东环线跨海接轨滨海大道，提升内外通道能级。开启污水零直排区建设2.0新篇章，一鼓作气、拔钉扫尾，在建成区全面完成污水零直排改造，“农污进城污”应进全进，落实精细化运营维护，彻底根治水污染源头。实现菜场（农贸市场）全面改造，取缔“低小散”菜场，对标放心农贸市场新要求，逐一拆改淋川菜场、育英菜场、一菜场等老旧菜场。

（三）以农村发展为支撑，开创共同富裕新路径

建设现代农业强镇。坚决扛稳粮食安全责任，推进农田基础设施建设，建成绿色高标准农田样板区3000亩以上、高标准农田4.11万亩以上，完成非粮化整治2800亩，力争粮食生产面积突破3万亩大关。发展规模农业，探索农村土地流转，培育农业龙头企业20家、示范性家庭农场10家。倾力打造“农创高地”，培育高品质科技示范基地、农业特色“五园”示范基地，建成数字农业工厂，推动农机创新和全程机械化，促进农机农艺融合，提升现代种业发展水平。

激发旅游产业活力。充分发掘优质自然资源，围绕“一带一区”打造山海运动休闲旅游胜地。构画滨海绿道景观带，开展滨海绿道二期建设，推动路、村、景各类要素有机贯通、全域提升，沿线优化洞下沙滩、山海之韵景区，开发水桶岙沙滩、大坑沙石屋、沙镬海岛。擦亮运动名片，金色海岸运动休闲带承办各类体育赛事。一体打造龙门半岛区域，统筹乌岩、石板殿、横门、南港、铜门等村用地，建设海岛主题公园、游艇基地，开发解放积谷山旧址，配套海上渔家乐、海鲜排档，成为浙东南海洋文化展播窗口。

打造美丽宜居乡村。深入开展新一轮农民建房三年行动，有序推进农房集聚，让群众住新房住好房。加强乡村公共基础设施建设，畅通农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道，构建“畅、安、洁、美”的农村公路发展新格局。推进特色村、精品村创建，形成美丽乡村精品线路，创新农村公厕管护体系，进一步提升人居环境。推动新时代文明实践所站体系建设，提升农村文化礼堂运行质效，打造基层文化高地。

（四）以环境质量为基石，展现海韵松门新形象

守牢海洋环保底线。全力支持“检海行动”，加强海岸线生态保护，进一步减少海域陆源污染，推广使用“海洋云仓”APP，一站式收集处置海面污染物。珍惜海洋资源，大力发展海洋经济和渔港经济，推进传统渔业向现代绿色渔业转型升级，坚决落实禁捕要求，持续推进减船转产、“一打三整治”，实现鱼鲞加工彻底集中。狠抓长江经济带警示片曝光问题长效整改，做好船舶修造行业整治后半篇文章，增强技术储备，推广修造船环保材料，谱写环境保护与产业升级双轮驱动的发展新篇章。

加强生态环境治理。着力构建山海辉映、田园楔入、多片多廊的绿色生态系统。让天更蓝，统筹工业污染、抛洒滴漏、废气扬尘治理，严打露天焚烧秸秆、垃圾，基本消除黑臭空气。让河更清，深入开展河长制工作，突出生态补水、工程治水、管理减排，加强河流两岸环境整治，上马断面达到III类水标准。让土更净，加强农业面源污染防治，完成“肥药两制”改革25个主体建设，实现化肥使用量零增长。

坚持绿色低碳发展。巩固省级森林城镇创建成果，实施国土绿化、森林质量提升，开展海塘周边防风林带建设，完成所有行政村“百村绿化”任务。坚决落实碳达峰、碳中和要求，推进重点领域、重点行业节能降碳，壮大光伏发电等节能环保、绿色服务产业，加快充电桩建设，积极发展清洁能源。全力抓好能耗“双控”，严格控制新上高耗能、高排放项目。提高全民节能低碳意识，努力让绿色低碳成为生产生活新时尚。

（五）以幸福生活为追求，打造社会治理新样板

兜牢基本民生底线。精准落实常态化疫情防控措施，坚决守住来之不易的防控成果。扎实推动共同富裕，对接东部产业平台，架好产业工人输送通道，探索建设东部配套生态蔬菜基地。拓宽低收入群体增收渠道，加强和规范低保救助，发挥兜底保障作用。扩大中等收入群体，保持城乡居民收入增长快于经济增长。构建多层次社会保障体系，实现基本养老保险、基本医疗保险全覆盖，扩大失业保险保障范围，大力促进补充医疗保险发展，完善社会救助、社会福利、慈善事业、社会工作、优抚安置和残疾人福利保障等制度。

优化公共服务供给。构建高质量教育体系，松门小学迁建竣工，东南幼儿园投用，义学坦新区幼儿园开建，实现校网布局、教育结构“双优化”。深化教育综合改革，严格落实义务教育“双减”政策，全面谋划教育治理现代化，着力推进区域教育生态化。设立教育发展基金会，助力教育人才化、品牌化发展。推进名医名科名院建设，市四院创“二级甲等”医院，建强三大名医工作室，公共卫生中心交付使用。提升基层医疗卫生服务能力，实现镇域20分钟医疗服务全覆盖。实施健康惠民工程，持续开展妇女两癌、重点人群肺癌、结直肠癌等重疾筛查，加强60岁以上人群免疫接种服务。千人婴幼儿照护设施托位比从2.98个提高到4.5个。构建全民健身公共服务体系，继续完善基础设施配置，加强政策扶持和资金投入力度，以点带面示范引领全镇体育设施提档升级。优化水电基础供给，建成投运220千伏苍山变，彻底完成水厂改制，推广一户一表改造。

打造平安和谐松门。用好智慧城镇平台“数字大脑”，引入大数据、人工智能、物联网等新技术，统筹镇域各类数据和系统，构建镇、村、网格一体化联动的共治模式。全力推进安全生产综合整治三年行动，抓好危化品、道路交通、水上安全等重点领域专项整治，全面排摸清除各类安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。深化信访工作改革创新，形成“信访网上投、事项网上办、结果网上评”的“阳光信访”新模式。建立扫黑除恶长效机制，支持群团组织、社会组织深度参与社会治理，打造共治共享基层样板。

四、2022年经济社会发展的主要任务

开局即决战、起步即冲刺，明年我们将狠抓六大提升。

（一）产业发展大提升。盯牢护航项目落地，争取礁山港、白岩港、老金港物流园、渔需物资市场等重大项目全面开花。大力实施“腾笼换鸟”，严格开展绩效评价，加快出清低效能企业，完成技改项目10个，新增8个，出让工业用地38亩以上，净增规上企业10家以上，总数达115家以上，规上工业产值增幅达10%以上，产值突破百亿大关。坚持“科创+产业”和频共振，创成浙江省中小型科技企业20家、创新管理企业20家。扎实推进“5G+工业互联网”融合发展，加快机器换人，繁荣电子商务，培育数字化企业25家。加快园区优化提升，开展创新路、星火大道道路建设，完成广涛、瑞晶区块道路施工，小微园区争创台州市三星级管理示范园区。

（二）城镇活力大提升。以国土空间规划新调整为契机，深挖家底，合理配置土地资源要素，实施土地整理，妥善完成礁山渔港拆迁安置。出让新车站地块，实施苍山门养殖塘造地改田，盘活金鸡山矿山资源，打开发展增量空间。推进岭商国际商业综合体续建，延展品质商业街区，释放消费活力，形成辐射带动，注入强劲发展动能。规划老虎山公园青少年宫、妇女儿童活动中心及文创区块，激活城市公共空间“文化赋能”“价值创新”机制。抓好空间绿地利用、街角硬地绿化，合理布局口袋公园，拓展城市生态空间。推进老城区消防改造工程民生实事项目，以基础设施迭代深化安全隐患清除。打造创新型产业高地、休闲胜地、居住园区。

（三）农业农村大提升。开展耕地“非农化”“非粮化”专项整治，加强粮食功能区管护，完成龙门片430亩耕地质量提升。促进渔业高质量发展，实体化运作渔港管理站，落实渔船精密智控，完善苍山门塘鱼鲞加工场二期配套设施。编制实施“多规合一”的实用性村庄规划，强化农村建房日常管理，重点做好缺房户农民建房审批工作。完成淋南线等农村公路大中修10公里以上，开展松建岙等农村危旧桥梁改造10座以上。深化村庄整治，率先高标准完成“田园画卷”精品线路建设，沿线持续推进精品村、特色村创建，强化辐射带动效应。把握垃圾分类质量体系建设，形成一套成熟、操作性强的回收流程，撤桶并点实现全覆盖。

（四）美丽基础大提升。持续打好污染防治攻坚战，抓好中央和省环保督察反馈问题整改。加强海岸线生态保护，建立生态修复、垃圾清运、油污处置长效机制。推动长江经济带生态环境突出问题整改，持续巩固船舶修造行业整治成果，推行全过程数字化监管，扩面低VOC环保漆替代。开展抛洒滴漏长效管理，保持空气质量稳定。全面推进“五水共治”，深化落实河长制，治污源、治岸线、治环境，把突出问题消灭在一线。坚持项目治河，完成华富、红楼路沿线等9个生活小区类污水零直排建设。着力打好“净土”保卫战，开展肥药双控示范区建设，加强农药废弃包装物回收监管，山地植绿补绿面积500亩。

（五）海韵内涵大提升。提炼松门气质内核，全新设计城镇VI（视觉识别系统），统一城镇对外形象展示。推进旅游+新型项目，高质量完成滨海绿道二期松门段前期工作；实现山海之韵花海等休闲研学项目落地，打造品类丰富的山海渔区研学休闲营地集合；实现横门文化接待中心竣工开业。持续优化开展跑山赛、自行车赛等符合松门地势优点的运动赛事，打造松门沿海岸线休闲运动观光带金名片。办好家门口的每一所学校，东南幼儿园主体建筑完工，淋川中学新大楼跟进基础设备补充完善。成立教育基金会，奖励优秀老师，留住教育人才。提高医疗保障水平，完成四院公共卫生中心工程主体工程，加强与国内高水平医疗机构合作，引进优质医疗资源。

（六）社会治理大提升。始终绷紧疫情防控这根弦，落实落细重点人员、重点地区、重点场所防控措施，加强进口冷链食品和物品风险管控。全面建设平安松门，用好智慧城镇平台，优化“一支队伍管执法”落地成效，加强执法人员的全流程管理，加强源头建设、流程重塑、能力提升，着力打造一支具有松门特色的正规化、专业化、职业化综合执法队伍。巩固海上民兵省优秀地位，打造全国示范民兵单位，创建武装基层规范化“五星”单位。纵深推进九大领域安全生产“遏事故”攻坚战，深化源头治理、系统治理、协同治理、智慧治理，努力从根本上消除事故隐患，深化全领域推进，提升全民安全意识。构建矛盾纠纷大调解格局，拓展“基层治理四平台”应用，实现村（居）调委会、综治中心、劳保所等矛盾事项一个口子进入、一个平台调处，基本化解国家级、省级重复信访事项。

各位代表！立足新起点，肩负新使命，迈向新征程。今后五年，我们将自觉把党的全面领导贯穿到政府工作各领域、全过程，推动镇党委决策部署贯通到底、落地见效。推进依法行政，自觉接受人大监督，依法实行政务公开，畅通民主恳谈、新闻发布等意见渠道，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。开展“八五普法”，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，实现规范公正文明执法。把群众呼声作为第一信号，不折不扣完成好民生实事，以看得见、摸得着的变化回应群众期盼。大幅提升执行力，持续整治“怕慢假庸散”作风顽疾，力戒形式主义、官僚主义。带头过紧日子，对不必要的项目支出一律取消，严控“三公”经费预算。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，不断巩固松门发展风清气正的政治生态。

各位代表，经过广泛征求意见，我们精心选择了4件民生实事，将全力以赴抓好落实。

各位代表，“十四五”的宏伟目标鼓舞人心，追赶超越的光荣使命催人奋进。志不求易者成，事不避难者进。站在松门发展的历史新起点，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，干最好、当标杆、争第一，向着建设温岭东部副中心的目标快步前进！