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关于对温岭市政协十四届五次会议第20212115号提案答复的函

发布日期:2021-09-09 10:59 信息来源:市农业农村和水利局 浏览次数:

农业界:

你们在温岭市政协十四届五次会议上提出的《关于加强粮食安全保障力度的建议》(第20212115号)提案收悉。经研究,现答复如下:

粮安天下,粮食不仅是主要的生活物资,更是重要的战略物资。长期以来,我市以“稻—稻”种植模式为主,耕地粮食复种指数一直较高。2000年以来,随着种植结构调整推进,高效特色农作物快速发展,同时城市化建设大力推进和工商业用地需求剧增,粮食播种面积、总产量和自给率逐年下降,粮食在整个农业生产中的比重进一步减少。2020年我市粮食播种面积27.95万亩、总产量11.45万吨,分别1999年的29.77%和30.27%,粮食自给率仅30%左右。

市委、市政府历来十分重视粮食安全保障工作,主要领导和分管领导多次研究、分析并推进粮食生产工作,制定严格的粮食安全责任制,将粮食安全考核列入对相关部门和镇(街道)的考核中,确保目标任务的落实,并从以下三方面着手加强粮食安全保障。

一、守牢粮食安全基本底线

(一)坚守耕地红线。历年来,由市政府一把手对耕地保护工作亲自抓、负总责。新一轮规划确定2020年末我市耕地保有量需达到48.61万亩,2020年度末我市耕地实有面积达到了51.64万亩,超额完成耕地保有量考核任务,并划定43.2万亩永久基本农田,建成31.1万亩高标准农田和15.5万亩粮食生产功能区。

(二)增加惠农补贴。我市在财政吃紧情况下,仍制定了一系列补助政策,充分调动农民种植积极性,全力推进粮食扩种增产。2020年将早稻种植补贴由160元/亩提高到了200元/亩,连作晚稻的补贴由250元/亩提高到了300元/亩,2项合计增加财政补贴资金1387万元;今年再次将规模种植单季晚稻补贴由200元/亩提高至300元/亩,连作晚稻补贴提高至400元/亩,油菜和大小麦规模种植补贴标准提高至200元/亩。继续严格落实全省早稻订单奖励全覆盖政策,对今年按订单交售的种粮农户给予奖励,每50公斤奖励30元,不受限额。同时,实施农业支持保护补贴、订单良种奖励、种粮大户信用贷款贴息、政策性保险等配套政策。

(三)完善粮食储存管理。制定《温岭市地方储备粮管理实施办法》,明确责任,规范操作,确保储备粮“储得进,管得好,调得动,用得上”。及时、足额落实地方储备粮7.37万吨和储备油100吨。2020年,储备粮中口粮晚稻比例从25%提升至31.7%,超过上级30%的比例要求。在全市11家粮食经营大户中增加库存量约1500吨,增加的部分作为成品粮社会化储粮,可增供全市居民消费约5天,为我市应急情况下延长应对时间,保障市场稳定。

二、提高粮食生产综合能力

(一)提高农田综合生产能力。根据产量稳定、适当扩产的原则,制定保持全市30万吨粮油综合生产能力不下降的总体目标。目前,已完成14项温岭市高标准农田补建方案与项目计划清单,总规模1.95万亩,分两年实施,同时计划在2022年底完成1.95万亩的上图入库工作;落实高标准农田新建项目数14项,涉及7个镇、3个街道;落实高标准农田改造提升项目数7项,涉及6个镇,建设规模1.77万亩。储备应急水稻种子200吨、油菜种子0.13吨、农药7.5吨、化肥1550吨。

(二)提升生产科技水平。大力实施“肥药双控”,全面推广配方肥、生物肥、缓控释肥等新型肥料及水肥一体化技术,推动科学施肥、精准施肥、减量施肥;全力开展以优质稻米为重点的展示示范,引进展示新品种,并从中筛选出晚稻新品种甬优7860、甬优7861、早稻品种新中组143等综合表现优良品种开展示范;深入开展“绿色高产高效创建活动”整县制推进示范县创建,创建以“创建”活动为平台,加强技术研究推广,实施“藏粮于技”,提升技术水平,提高单位产量;大力推进产业化服务建设,近年来全市共建成各类水稻育秧烘干服务中心36个,建成育秧大棚面积14.5万平方米,单批供秧能力达2.5万亩,拥有稻谷烘干机318台,单批烘干能力达3816吨,能基本满足统一育秧和稻谷烘干需求,并通过对规模较大的烘干中心进行自动化、智能化提升,进一步提升我市水稻产业服务水平,目前已建成5个自动化烘干服务中心。

(三)完善应急预案。我市设立了6个粮食价格监测点,包含1个批发监测点和5个零售监测点,对本地粮食市场价格进行每周一次的价格监测,实时掌握市场变化情况。加强粮油应急体系建设,落实应急网点46个,分布在全市16个镇(街道),实现网络全覆盖;指定4家企业为应急加工企业,应急加工340吨/日。每年与应急供应网点和应急加工企业签订协议,要求按时报送年度统计报告、日常购销存统计分析材料,开展年度供需平衡调查,进一步科学、全面地掌握我市粮食流通和供需情况。

三、加大粮食储存保障能力

(一)加强耕地用途管控。我市已于3月份启动对全市耕地进行全面“非农化”“非粮化”情况调查摸底工作,摸清 “非粮化”的类型、面积、分布,同时对调查过程中发现的“非粮化”问题,立即采取措施,发现一起、制止一起、查处一起、纠正一起,全面处置到位,坚决遏制增量。“非农化”“非粮化”情况调查摸底完成后,根据“两非”的数量、类型、分布及特点,结合种植结构和特色产业建设要求,开展专题研究,形成分类处置方案和防止耕地“非农化”“非粮化”方案,对“非农化”实施补划整改,对“非粮化”开展整治优化,引导种植主体逐步有序退出,恢复种粮属性。

(二)提高粮食储存能力。为解决储粮仓容不足问题,我市全力争取,统筹规划,分两期建设市粮食储备中心项目,分别对现永安粮库和塘下粮库进行改扩建,建成后仓容分别为3万吨和7万吨,基本能满足我市储备粮储存需求。滨海储备库已于2020年12月31日开工建设,新河库已于今年开始前期工作。下阶段将督促工程进度,确保如期完成。

 

感谢你们对农业农村和水利工作的关心和支持!

联系科室:市农业技术推广总站      联系人:王宏辉

联系电话:86223826/15990661811    邮 编:317500

 

                温岭市农业农村和水利局

                   202172

 

抄送:市政协提案委。

温岭市农业农村和水利局办公室              202172日印