城西联络组：

你们在温岭市政协十四届五次会议上提出的《关于加强农村垃圾分类的意见建议》（第20212110号）提案收悉。经研究，现答复如下。

一、工作简况。今年以来，我市高度重视农村垃圾分类工作，通过制度设计、加强资金保障、完善基础设施、大力宣传培训，农村垃圾分类工作体系进一步形成，全市共建成机器快速处理站17个、阳光房14个（松门镇纳入市东部餐厨垃圾处理中心），已覆盖全市农村。17个机器处理站和石桥头9个阳光房均已完成政府购买服务运行，“户分、公司收运、终端处理”的运维模式已进入常态运行。2021年4月，全市平均单日处理可腐烂垃圾134吨。前期组织机器设备出肥出水等检测，氨氮、总磷、COD等主要指标, 产出有机肥试种的蔬菜,均符合产出要求。

二、工作措施。对照提案中的3方面建议，今年将重点衔接前端户分、中间分拣、终端监督等环节，落实3方面9项措施，全力做好我市农村垃圾分类工作。

（一）进一步加强制度设计。一是完善政策制度。进一步修改补助资金管理办法，细化奖补条款，2021年安排财政资金5060万元，用于工作经费奖补奖励。制定工作标准和考核评分办法，突出“回收网络建设、站长制监管、监督员督导”等行政推动，全力促进农村垃圾分类的标准化过程。二是健全回收网络。今年原则上要求每个行政村设置 1 个回收站(点)或每 2000 户设置 1 个回收站(点)，每个镇要建立1个可再生资源回收中转站（分拣中心）。箬横镇贯庄片7个村、石塘镇东兴村、温峤镇山合村的回收站，箬横镇、石塘镇的回收中转站和松门、滨海镇的大件垃圾回收处置站，加快建设和试用进度，并在全市面上推广。三是落实责任主体。健全责任传导机制，明确市、镇、村和第三方的具体组织、监督、管理责任，垃圾分类纳入网格治理，进一步落实党员、村民代表等分片联系帮带和村级评比公示奖惩等措施。

（二）进一步规范工作标准。一是规范运维标准。机器快速处理站和阳光房处理点，建立运维标准，规范“岗位职责、垃圾收运、菌种投放、台帐管理、污水污气处理、产出物指标检测、堆肥要素、安全管理”等标准和细则。二是建立分拣制度。针对源头分类还不理想的客观实际，总结推广新河、坞根等地的分拣工作经验，突出抓好垃圾分类二次分拣提效，每村建立二次分拣制度，探索推广易腐垃圾二次分拣实施奖励工资的做法。三是抓宣传促源头。构建全民参与机制，继续利用温岭电视台、103.6广播等媒体播放分类常识；各地组建21支垃圾分类志愿服务，开展上门宣传，分发宣传册；广泛组织巾帼培训师授课培训，垃圾分类妇女先行；组织分类宣传车进村宣传广播等等，深入宣传培训，提高源头分类准确率。

（三）进一步探索工作举措。一是试行智能监管。根据站点多分布广、管理不便的特点，尝试引入物联网技术，对生活垃圾资源化处理站处理量实现计量数据集中管理。平台采用互联网、云储存等技术，实现称重计数据远程采集、称重计精度自动校准、现场图像实时记录等功能。目前6个机器终端处理站已建立智能监管系统，并逐步推广运用。二是探索尾水成肥。聚焦关键技术，改进提升终端成肥工艺。机器终端处理站排出污水，与农业废弃物桔杆粉末混合，经生物菌二次发酵后，站房污水变废为宝，制作为有机肥料，达到农村生活垃圾处理尾水零排放，实现农村生活垃圾无害化处理、资源化利用，大溪下员山站和温峤镇九龙大道站已在试行。三是加强难题攻克。对接第三方服务公司、各镇、相关部门等，加强工作对策研究，破解难题，建立监管机制，加强用地合法性保障；增加出水出肥等产出物指标检测频次；拓宽有机肥利用渠道，提高产业效益。

三、努力方向。目前，农村生活垃圾分类处理工作，仍然存在不少问题，如：群众主体作用发挥还不明显，源头分类还不理想；有的村“党员+垃圾分类”积分奖励、评比公示等督导制度未较好落实；工作体系不完善，可再生资源回收网点建设需要加快推进；终端处理工艺有待总结改进等。下阶段我们将针对上述薄弱环节，加快难题攻克，推进全市农村垃圾分类工作稳步发展。

感谢你们对农业农村和水利工作的关心和支持！

联系单位：市河道水保总站   联系人：谢国良

联系电话：663698           邮  编：317500

　　　　　　　　　　　                                                                　温岭市农业农村和水利局

　　　　　　　　　　　　　　                                                               2021年7月2日

抄送：市政协提案委。

温岭市农业农村和水利局办公室              2021年7月2日印发