局属各单位、各科室：

现将《温岭市文化和广电旅游体育局2021年度非法卫星电视接收设施整治工作方案》印发给你们，请认真落实执行。

           温岭市文化和广电旅游体育局

2021年3月29日

温岭市文化和广电旅游体育局2021年度

非法卫星电视接收设施整治工作方案

2021年，是中国共产党百年华诞，又是“十四五”开局之年。为贯彻落实意识形态工作责任制，根据国家、省有关境外电视管理和整治工作要求及台州市文化和广电旅游体育局《关于印发2021年度非法卫星电视接收设施整治工作方案的通知》文件精神，为进一步抓细抓实非法卫星电视接收整治工作，净化市场环境，切实维护我市意识形态安全，结合温岭实际，我局特制定本工作方案，具体如下：

一、整治时间

2021年4月至11月

二、整治目标

依法严厉打击辖区内非法销售、安装、使用卫星电视接收设施的行为，对情节严重的，依法予以行政处罚和追究当事人的法律责任。努力实现无非法销售、无非法安装、无非法使用 “小耳朵”的“三无”目标。

三、整治重点

（一）辖区内非法卫星地面接收设施销售环节的源头治理。

（二）辖区内非法卫星地面接收设施安装、使用环节的查处整治。

（三）辖区内宾馆饭店、公共场所、单位违规接收境外卫星电视节目的查处，以及辖区内接收卫星传送的境外电视节目许可审批的规范整治。

（四）辖区内有线电视网络、互联网等其它信息网络非法违规传送境外卫星电视节目的查处。

四、整治步骤

（一）部署整治工作（4月20日前）

 一是成立以局长为组长，以分管局长为副组长，市场管理科、文化市场综合行政执法队科室负责人为成员的工作领导小组。

二是市场管理科负责方案制订、境外电视节目许可审批和换证、整治活动宣传工作。市文化市场综合行政执法队负责牵头组织镇街道及部门联合行动、专项执法检查、台帐汇总整理工作。各科室分工明确，落实责任，为专项整治工作的顺利开展提供组织保证。

三是在全市文化旅游行业安全生产工作会议上专题部署落实整治工作。

（二）集中整治和自查评估（4月21日至6月15日）

一是围绕以上四个整治重点，加大专项执法检查力度，及时查办境外卫星电视节目非法接收传播案件。行政查处案件和移送公安处理案件及时上报市局，做到专案专报。同时，积极会同市场监管等相关部门，开展联合执法活动，采取有效措施封堵非法卫星设施流入和销售源头。

二是规范接收卫星传送的境外电视节目许可审批和换证工作。严格“证·实”相符，及时查处清理个人或接收单位（宾馆饭店等）超范围接收传送境外卫星电视节目违规行为，签订《接收卫星传送的境外电视节目用户信用承诺书》，健全完善持证用户管理档案。

三是加大宣传力度，充分利用广播、电视等新闻媒体，采取印制宣传单、电视宣传标语等形式落实专项整治宣传工作，及时清查处理非法售卖卫星电视接收设施（“小耳朵”）线索信息，及时收缴、拆除辖区内“小耳朵”，防止反弹和炒作。

四是建立信息协作和沟通机制，确保信息沟通和上报渠道畅通，按要求及时上报整治工作信息、季度报表、自查评估和年度报告。

（三）总结提升工作（6月16日至10月31日）

市局对整治阶段的工作进行梳理，认真分析存在的不足，总结好的经验和做法。结合台州市局督查工作，开展“回头看”，进一步落实落细整治成果。

（四）报送考核台账（11月1日-11月15日）

市文化市场综合行政执法队负责专项执法检查中的基础台帐和各类报表的报送。市场管理科要对照台州市局《考核评分表》收集汇总整治工作台账。台帐内容真实、整理规范，排版有序，要佐以文字数据和图片，公文需加盖印章。

五、工作要求

一是高度重视，迅速行动。今年是中国共产党建党100周年，我们要提高思想认识，明确科室分工，高度重视非法卫星电视接收设施整治工作。充分认识擅自非法销售、安装，使用卫星电视接收设施对意识形态工作的不利影响。不断提高巩固辖区卫星电视管理水平，共同推动整治工作顺利开展。

二是多方联动，强化成效。专项整治要有计划、有步骤、有重点地有序推进。利用多方联动加强协调配合，形成合力加大清理整治力度。要发动镇街道成立整治领导工作小组，切实把治理和取缔非法使用、安装卫星电视接收设施工作作为当前的一项紧迫而又严肃的工作纳入重要议事日程。强化与镇街道、职能部门联动，强化联合执法检查，下大力气，重拳打击非法行为，全面规范卫星电视广播地面接收设施的安装、使用，确保整治工作取得成效。

三是加强宣传，总结经验。充分认识此项工作的重要性、敏感性，加大舆论引导和政策宣传力度，营造良好的整治氛围。同时，加强兄弟单位沟通交流，学习好的经验做法，优化执法方式，加强执法力度，不断总结阶段性成果和经验，切实落实意识形态工作责任制，不断提高巩固辖区卫星电视管理水平。