王 海 浜

（2021年8月20日）

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大家报告今年上半年全镇经济社会发展情况和下半年重点工作安排，请予审议。

一、上半年全镇经济社会发展情况

今年是“十四五”开局之年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及其主席团的监督支持下，我镇立足新使命、落实新要求，坚持产业转型和城镇开发双轮驱动，推动经济实力、生态环境、民生事业三大提升，有力应对国内疫情、台风汛情等风险挑战，交出经济社会发展高分答卷。1-6月，全镇实现财政总收入2.8亿元，同比增长22.7%；地方财政收入1.5亿元，同比增长14.7%。

（一）坚持稳增长促改革，发展动能持续增强。主动适应经济发展新常态，完成2020年2.5亩以上企业绩效评价。金世纪水产、广涛卫厨、瑞晶机械等厂房建设技改项目成功投产，四块标准地及斯特利、东南包装等技改项目进展顺利，合兴烧结砖项目完成海转用。上半年工业性投资0.8亿元，同比增长35.9%。系统构建产业链延伸、数字化赋能的创新格局，认定省级科技型中小企业19家，瑞晶机电、旭日滚塑被认定为台州市级企业技术中心，富岭塑胶、麦信智能正在申报台州“500精英计划”创业人才项目。实施龙头企业培育工程，泰福泵业成功上市，瑞格机电、远景体育拟今年上市报会。久久为功优化营商环境，广涛瑞晶前道路工程开工，园区基础设施相继完善。联合市行政服务中心一线“三服务”，共同为新摘牌企业答疑解惑，加快新工业项目审批及入库进度，五块新出让标准地加速投产。1-6月份实现规上工业总产值36.35亿，同比增长6.9%，规下样本企业业务收入4490万元，同比增长26.8%,1-5月份工业增加值7.53亿元，同比增长25.3%，外贸出口9.35亿元，同比增长19.9%，限额以上批发商品销售额4.75亿元，同比增长34.34%，限额以上零售业商品销售额0.5亿元，同比增长29.73%。

（二）坚持提能级育内涵，城镇面貌精彩蝶变。坚持“一张蓝图绘到底”，加强松门、东部新区组团与箬横、石塘协同发展。老虎山山顶节点工程完工，沿海路等连接东部道路完成路灯基础施工，与东部新区互联互通、共建共享的条件日益成熟。现代化城镇画卷正在铺开，天玺中心综合体主体建筑完工，尚悦嘉园全部结顶，悦湖湾桩基施工完成，悦玺兰庭正在主体结构建设。东南园区日益丰满，浙东南生活广场投入使用，曙光和园形象进度过半。东风闸综合功能站道路施工进场，新车站迁建工程完成控规修改论证，幼儿园周边用地拟出让挂牌，完成白岩港区500亩土地征用，着力开拓临港区块发展新空间。加快有机更新步伐，省级重点项目220V苍山变主变进场，阳光海岸等污水零直排工程全速推进，完成2座复合型公厕改造，拆除违章建筑2.7万平方米。全面铺开垃圾分类，东南分拣中心投入运行，改造提升村级垃圾中转站33个。巩固美丽城镇达标镇创建成果，建成北入城口、翠屏山公园等一批城镇特色窗口，持续开展城区“六乱”、四小车、抛洒滴漏等专项整治，完成国家级卫生镇、美丽城镇样板镇省验收。

（三）坚持强农业富农村，乡村活力日益焕发。早稻种植面积达25600余亩，获评台州市粮食生产先进集体。现代农业加快发展，推广机插技术，开展早晚稻连作生产，提升粮食生产效率。探索“生态农业+乡村旅游”共同富裕模式，大交陈玫瑰花基地顺利运营，山海之韵玻璃吊桥成为热门景点，金色海岸运动休闲带建设完工，黄金海岸跑山赛成功举办。加快补齐农村基础设施短板，南五至洞下块石路完成改造，汇胜线、埭星线等道路大中修工程加快推进，文昌桥、苍山桥等七座桥梁完成修复，农村公路养护体制不断完善，作为台州市级点位顺利通过省考核。农民建房新三年行动计划大力开展，C、D级危房整治38间，审批房屋442间，农房确权1054间，处置应拆未拆房屋296间。全域提升生态颜值和环境品质，海岸线环境整治持续开展，对去年中央环保督察反馈问题开展回头看，沿海沙场、堆场整治有力推进，百村绿化面积超过1500亩。断面水质持续巩固，河道保护成效明显。“十里田园画卷”精品线路松门段建设有序推进，白岩村创成美丽乡村精品村，南塘五等5个美丽乡村特色村项目正在验收，温岭市二季度美丽乡村现场会在松门召开。

（四）坚持惠民生安民心，社会治理全面加强。精准落实常态化防疫举措，有序开展疫苗接种，强化“人”“物”并防，有效抵御多轮疫情输入风险。推动义务教育优质均衡发展，淋川中学扩建工程主体竣工，一小迁建项目正式启动。基层医疗卫生水平提档升级，完成肺癌筛查774人、红十字会应急救护培训4544人。民生实事抓紧抓实，松寨、小交陈完成一户一表改造，受益1200多户。兜底保障得到强化，1-7月发放社救资金561万元。公共文化服务水平切实提升，镇文化站获评我市唯一省级公共文化场馆服务功能先进单位。发展新时代“枫桥经验”，完善矛调中心“一中心四平台一网格”机制，截至7月镇调解中心成功调解各类矛盾纠纷335起，涉及金额2035.64万元，网格员上报各类信息12984条，回复12345投诉523件。依法做好宗教事务管理，拆除小庙小宇19家。安全发展能力显著增强，持续深化燃气、涉氨、粉尘、“厂中厂”等重点领域安全隐患专项治理，整治出租企业64家、承租企业230家。大力开展异地挂靠渔船清零，铁腕推进电脉冲、“三无”船整治，加大交通违法行为打击力度，暂扣电瓶车874辆，刑事拘留61人。平安体检精准把脉，检查各类场所11877处、发现隐患5550处，均得到有效整改。圆满完成建党百年护航任务。

（五）坚持转作风强队伍，政府效能不断提升。高质量开展党史学习教育，从百年党史中汲取奋进伟力。深入开展 “三评三改三处理”干部作风提升专项行动，实施“三同考核”制度，实行重点工作项目化管理、责任制落实，全面营造以民为本、实事求是、创新实干的工作氛围。让权力在阳光下运行，依法接受人大、政协监督，高质量办好人大提案，召开新闻发布会2次，提高决策科学化民主化水平。用政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”，坚决落实中央八项规定及实施细则精神，建立健全厉行节约长效机制，进一步压减一般性支出和非急需非刚性支出，集中财力办大事、办实事。强化依法行政，严格按照法定程序行使权力、履行职责，加强重大行政决策事前论证和事后评估，注重发挥政府法律顾问作用。全面启动“八五”普法工作,不断增强全社会法治意识。

各位代表，回顾上半年的工作，我镇保持了“稳中快进、持续向好”的发展势头，各项工作也基本实现了“时间过半、任务过半”的目标，成绩来之不易。这是镇党委正确领导的结果，是镇人大及其主席团大力支持的结果，是全镇上下辛勤付出、努力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府向广大干部群众，向各位代表以及关心支持和帮助松门发展的各界人士表示衷心的感谢！

需要指出的是，我们在取得进步的同时，也暴露出了一些不足，主要有：经济增长后劲乏力，争先进位压力较大，临港经济开发不快；城镇能级不高、比较优势不强，高端资源要素的能力有待挖掘；住房、养老、助残等民生保障和公共文化、体育设施建设仍需加强；数字政府、整体智治水平有待提升，“智能秒办”“无感智办”“区域通办”等便民惠企场景不够丰富。对此，我们必须增强“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，在发展中全力加以克服和改进。

二、下半年重点工作安排

下半年，我们将聚焦聚力高质量发展、竞争力提升、现代化先行，全力作好创新赋能、互融共进、乡村振兴、惠民利民、效能提升“五大工程”后半篇文章，以开局抢跑、起步冲刺的昂扬姿态，迈好第一步，跑出加速度，实现“全年红”。

（一）聚焦转型升级，跑出经济发展加速度。再创发展新优势，迈上百家规上企业、80亿工业产值、10亿固定资产投资新台阶。打造发展主阵地。搭建产业平台，推动东南园区基础设施提升，启动创新路硬化，完成广涛、瑞晶区块道路建设。推进小微园区数字化创建，搭建“一站式”服务平台，创成市示范园区。完成76亩工业用地及华洋边角地出让。抓好已出让工业用地建设进度，盯紧上半年新出让五块工业用地、21亩水产用地建设。锻造增长主引擎。鼓励企业开展“零地技改”，督促斯特利、浦杰、卡西奥等企业技改项目竣工。增强发展后劲，启动礁山渔港码头改造，招引白岩港区“大好高”项目，推动临港产业扩量提质，建设国家级沿海渔港经济区。持续打造最优营商环境，大力开展“三服务”，推广企业码精准助企，深入一线为企业排忧解难。增强创新主动力。走深走实“抓大扶中育小推上市”纵向培育路径，推动瑞格机电、远景体育上市报会，培育新增小升规企业15家。全力提升科技创新能力，建成规范化管理创新企业30家，开展省级工业企业技术中心创建，培育国家高新技术企业8家、浙江省中小型科技型企业22家，做好人才项目引进服务保障，打造一流创新生态圈。

（二）聚焦城镇开发，跑出能级提升加速度。提质建设三大中心，提高战略承接力、中心带动力、要素集聚力。融合东部一体发展。高质量编制国土空间规划，以金塘南路、沿海路为轴心推动中心城区北延东拓，完善路网通行条件，推进连接东部新区道路亮化。进一步优化城市空间、产业布局，面向东部加快商贸、住宅、教育等基础配套开发，逐步丰满老虎山公园功能品质，搭建与东部新区融合发展整体框架。加快城区扩容提质。深耕义学坦新区开发，尚悦嘉园、悦湖湾、悦玺兰庭等商住项目有序施工，加快建设天玺中心商业综合体。继续丰满东南园区，稳步推进曙光和院建设。拓宽城镇发展空间，出让东风闸综合功能站、东南幼儿园周边地块，新车站迁建年内开工。推进再生资源回收网点建设，创成垃圾分类省高标小区、撤桶并点小区。滚动推进有机更新。全面启动礁山区块改造提升，打造临港新面貌。提质推进以人为核心的新型城镇化，增强便民出行、便民消费、便民服务，重整开发老水产市场，淋川菜场启动改造。基本完成“污水零直排区”建设，通过台州市验收。擦亮城镇标识，加强节点设计和风貌管控，保护历史文化街区，巩固美丽城镇样板、国家级卫生镇镇创建成果。

（三）聚焦农业农村，跑出乡村振兴加速度。深入实施乡村振兴战略，打造共同富裕的松门样板。高质量建设“绿色田园”。落实最严格耕地保护制度，稳定粮食播种面积。加快农业现代化步伐，推进松门农场高标准农田建设，完成龙门片、南塘片耕地质量提升。实现旅游富民，完成龙门沙滩景区改造提升，打造大交陈悠然玫瑰谷微型休闲基地，启动水桶岙、大坑沙旅游开发，创成省3A级景区镇，打通绿水青山到金山银山的转化渠道。高标准建设“美丽家园”。及时完成省环保督察交办问题整改，形成海岸线保护长效机制。深化“五水共治”，推进黑臭风险水体销号和断面水质巩固。加快落实农污进城污工程，南城片农污终端全面接入市政污水管网。推进“十里画卷，田园风光”精品线路松门段项目落地，加快乌岩、横门美丽渔村打造，推进四甲、新田村特色村建设。高水平建设“幸福乐园”。构建便捷交通体系，统筹推进农村公路大中修，开工建设三角桥等桥梁修复工程，建好“四好农村路”美丽交通环。完成36个村农房确权，基本清零农房安全隐患，初步建立管理长效机制，取得新三年行动计划良好开局。深化移风易俗行动，文化礼堂数达42家，丰富农村精神文化生活，提振乡村活力。

（四）聚焦民生福祉，跑出基层治理加速度。推进治理迭代更新，全面增强群众获得感、幸福感、安全感。推动民生事业新进步。优化教育资源布局，推进东南幼儿园新建，启动松门一小迁建，完成淋川中学扩建。着力补齐民生短板，东南菜场创建星级市场、放心农贸市场，完成水产市场整治提升，加快实施农村饮水畅通工程。完成20个村老年公寓改造提升，创成省级卫生村4个、健康村1个，确保石板殿渡运码头改造提升等六大民生实事如期完成。拉开社会治理新框架。建立智慧城镇综合平台“数字大脑”，丰富视频监控应用场景，高度集成各类数字资源，形成事项流转高速通道。推动“一支队伍管执法”，实现镇域执法力量互融共促。深化“一中心四平台一网格”机制，实施全科网格责任捆绑。加快构建多元参与、镇村协同的信访化解链条，完成第一批积案化解。达到平安稳定新高度。慎终如始做好常态化疫情防控，全力推广疫苗接种。纵深推进平安建设十大专项行动，加强交通、消防、危险化学品等重点领域治理。对危化行业、合用场所、厂中厂盯死看牢，全力推进涉海涉渔“遏重大”百日攻坚行动，从严从重处置违法行为。综合运用黑名单、积分制、大巡防等方式手段，推动平安隐患见底归零。

（五）聚焦自身建设，跑出效能提升加速度。不折不扣贯彻落实市委、市政府和镇党委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。建设高效政府。持续抓好政府系统作风建设，以党史学习教育激发使命感，以干部立体考核提升责任感，增强干部担当作为的思想自觉和行动自觉。建设法治政府。自觉运用法治思维和法治方式开展工作，加强重大行政决策事前论证和事后评估。坚持依法履职，自觉接受镇人大及其主席团的依法监督和群众监督，认真听取社会各界意见。推进法制综合化改革试点，把政府工作全面纳入法治轨道。推进“八五”普法，积极构建社会化大普法格局。建设清廉政府。认真履行党风廉政“一岗双责”，持之以恒正风肃纪。坚持用制度管权管人管事，不断营造风清气正的政治生态。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，进一步压缩一般性支出，推动财政持续向民生倾斜。

各位代表，百年梦想启新程，创新实干谱新篇。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，知责于心、担责于身、履责于行，全力交出“五大工程”高分报表，为高质量建设温岭东部区域中心而努力奋斗！