各有关单位：

为更好地推动我市企业上市和挂牌工作，加强企业上市专项资金的管理，根据《关于进一步推进企业进入多层次资本市场工作的意见（温市委办〔2017〕28号）有关规定，我们制定了《温岭市企业上市专项资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行，执行中遇有问题，请及时向我们反映。

温岭市财政局      温岭市政府金融工作办公室

2017年9月15日

温岭市企业上市专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条  为加强和规范温岭市企业上市专项资金的使用管理，提高财政资金使用绩效，根据《温岭市人民政府关于进一步加强市级财政专项资金管理工作的通知》（温政发〔2015〕66号）及《关于进一步推进企业进入多层次资本市场工作的意见（温市委办〔2017〕28号）有关规定，特制定本管理办法。

第二条  温岭市企业上市专项资金（以下简称“专项资金”）是指市财政预算安排用于深化企业股改、鼓励企业进入多层次资本市场、推进企业直接融资、推动企业兼并重组、基金支持实体企业等扶持补助与政策奖励兑现，专款专用。

第三条  专项资金应当根据项目安排，遵循公开申请、科学评审、择优支持的原则，严格程序，规范操作。

第二章  专项资金的支持范围和申请条件

第四条 专项资金支持范围主要包括：

1.扶持企业改制为股份有限公司；

2.推动企业进入多层次资本市场；

3.鼓励上市或挂牌公司开展兼并重组、再融资；

4.支持上市、新三板挂牌公司股权转让；

5.基金奖励。

第五条  专项资金支持的项目应具备以下条件：

（一）享受优惠政策的企业和项目必须是在温岭注册（独立建帐、在温岭纳税）以及在温岭投资建设的，且必须是依法统计、依法经营、照章纳税的企业。凡企业当年被查处有违法违规、瞒报虚报、税收违规行为的，不予享受优惠政策。

（二）对企业同一事项同一年度涉及多项奖励的，按奖励额最高的一项执行。企业获得的奖励、补助资金应按有关规定纳入相关的财务科目，对不按要求进行财务处理的予以追回。企业迁出本市的，在历年经营活动中获得的本项奖补，予以收回。

第三章  申报、审定和资金拨付

第六条  由企业根据温市委办[2017]28号文件《关于进一步推进企业进入多层次资本市场工作的意见》（以下简称“意见”）的内容和标准自行提出申请。企业提出申请时应提交以下资料：

（一）申请报告及附属材料真实性负责声明,个人申请需签字；

（二）营业执照复印件、公司章程复印件，加盖公司公章；

（三）相关完税证明；

（四） 申请意见第（二）条补助的，需提供国有土地使用权出让合同、土出让合同补充协议书、土地出让金缴款通知单、土地出让金结算单、土地出让金发票、地价款结算单等，企业应对土地差价部分作出解释；

（五）申请意见第（三）条补助的，按各点分别提供资料：第1、2点需提供纳税申报表和完税证明。第3点股权转让需提供工商变更资料、纳税申报表和完税证明。第4点需提供土地出让金缴款（城建配套费）通知单、土地出让金结算单、土地出让金（城建配套费）发票、地价款结算单等。第5点需提供市政府会议纪要；

（六）申请意见第（四）条奖励的，需提供中介机构签订的服务协议和股份公司营业执照复印件；

（七）申请意见第（五）、（六）、（七）条奖励的，需提供证明文件：中国证监会出具的报会受理通知书或核准股票发行的批复、各层级的股转系统出具的同意挂牌的函、境外上市公司需附境外证券交易机构出具的证明及中文翻译件，申请意见第（七）条通过并购方式实现境内外上市的奖励，另需提供注册地变更工商登记证明;

（八）申请意见第（八）、（九）条奖励的，需提供相关协议、自然人身份证复印件、工商登记变更资料、公众公司的公告等，分年纳税的另需提供税务部门的证明材料,申请意见第（九）条奖励的，另需提供纳税地在我市且5年内不外迁的承诺（所有股东签字盖章）；申请税收增长奖励的需提供中介机构出具的专项审计报告；

（九）申请意见第（十）、（十一）条奖励的，需提供中介机构出具的专项审计报告；

（十）申请意见第（十二）条奖励的，需提供个人限售股交易明细记录表、限售股转让所得个人所得税清算申请表、个人账户复印件、如委托营业部代办的需提供委托书、双方身份证复印件，协议转让的需提供协议复印件和限售股证明材料，本地公司还需提供控股股东减持公告；

（十一）申请意见第（十三）条奖励的，需提供基金资质证明、税务登记证副本复印件、股权托管证明、开设在本地的银行账户复印件、经上级部门核定的高级管理人员名单，申请个税的需提供个人身份证复印件和个税分户明细；

以上申请材料一式三份，按统一标准装订成册，复印件必须由申请单位加盖公章证实与原件一致。

第七条  符合申报条件的企业按照温市委办〔2017〕28号《意见》和本办法规定，原则上在每年的4月1日至4月20日、8月1日至8月20日、11月1日至11月20日向市金融办和市财政局提出申请，固定性奖励（例如意见第（四）、（五）、（六）、（七）条），经市金融办会同市财政局审定，市财政局将审定情况在政府网站上予以公示7天；除此之外的奖励经市金融办会同市财政局审定，报市政府批准后，市财政局将奖励（补助）情况在政府网站上予以公示7天。

第八条  公示无异议，由市金融办、市财政局联合发文下达专项资金。市金融办应及时报送用款计划、收取收款收据，并及时足额将专项资金拨付到申请企业，将支付凭证按分户明细备份，申请单位收到资金后，应严格按制度入帐、按规定使用。

公示有异议的，由市金融办负责进行调查核实。经核实后异议不成立的，按上款拨付资金；异议成立的，取消相关奖励（补助）项目。

第四章  管理和监督

第九条  专项资金的预算计划

每个预算年度，市金融办应向市财政局提出次年专项资金的预算方案，经市财政局审核后，列作次年专项资金使用计划。

第十条  专项资金使用的监督检查

(一)市财政局、市金融办应对项目的执行和资金使用情况进行跟踪检查，对发现的问题要及时纠正。

(二)对于发现申报企业提供虚假材料，骗取、挪用专项资金等行为的，将按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第588号）等有关法律法规进行查处，追缴奖励（补助）资金。对于违规骗取资金的企业，按相关规定取消其各类申请专项资金的资格。

第五章  附  则

第十一条  本办法由市财政局、市金融办负责解释。

第十二条  本办法自发布之日起30日后施行。