各村（居）、各部门、各办公室：

《城东街道防范处置欠薪突发事件应急预案》经街道办事处同意，现印发给你们，请认真遵照实施。

城东街道办事处 

2018年5月10日

城东街道防范处置欠薪突发事件应急预案

根据《温岭市处置企业欠薪逃匿事件应急预案》及相关法律法规的要求，及时、妥善处置因企业欠薪逃匿引发的群体性突发事件，最大限度地化解各类矛盾，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，维护社会稳定，结合本街道实际，特制订本预案。 

一、工作原则

1、统一领导、齐抓共管。在街道党工委、办事处的统一领导下，各单位和有关部门密切配合，高效有序地开展处置工作。

2、防范为主、依法处置。各有关单位对有欠薪逃匿苗头的企业，要高度重视，做到早发现、早控制、早处置。

3、快速处置、就地解决。以最快的速度，尽最大的努力处理问题，最大限度地避免和减少不必要的社会负面影响。

二、适用范围

用人单位因故造成拖欠职工工资10人以上或数额在8万元以上的，启动本预案。

三、组织机构

1、成立防范处置欠薪突发事件应急小组,负责组织、协调、指导街道辖区内的突发群体性欠薪事件的处置工作。

组　长：夏明华

副组长：林云政、陈伟、林志宏、林静朝 

成　员：朱振华、林振标、莫浩明、朱剑雄、杨君斌、朱雄文、江云波、代金路、陈永红、杨岳云、林啸雄

四、单位职责

1、经济发展办：提供企业经营状况等基本信息；负责协调解决工业企业拖欠克扣劳动者工资所产生的突发事件。

2、城建办、行政执法分局：主要负责在建工程与重点项目。

3、劳保所：做好前期调查工作，向各相关单位通报情况，及时上报市劳动监察大队，并配合开展询问、取证工作。

4、派出所：负责维护突发事件现场的治安秩序，预防、制止和查处打击违法犯罪行为；根据劳动保障部门的前期情况通报，对当事人不配合调查的，予以协助传唤；保全企业剩余财产，依法侦查被转移的财产。

5、综治办、信访：负责信访维稳工作，防止事态扩大。

6、工会、司法所：帮助职工运用法律等途径来维护自身的合法权益。

7、市场监督管理所：根据劳动保障部门前期情况通报，向劳动保障部门提供欠薪企业的登记注册等相关资料。

五、运行机制

1、抓好企业欠薪预警机制，各线各办和相关部门要及时摸排、掌握企业欠薪突发事件的苗头性问题，做到早发现、早报告、早解决，争取把问题和矛盾化解在企业内部，解决在萌芽状态。

2、抓好重点行业欠薪监控，以建筑工程在建项目、鞋业企业等劳动密集型企业作为重点，在重大节日或敏感时期，特别是每年春节前，要组织开展对用人单位工资支付情况专项检查，及时查处欠薪企业，从源头上防止欠薪群体性事件的发生。

3、根据欠薪事件发展的程度，视情启动欠薪应急周转资金支付程序，用于欠薪突发事件应急处理，在用人单位确无财产可供执行的紧急情况下，先行垫付已查实的所欠劳动者工资或生活费，及时平息事态，解决劳动者生活困难。

六、工作要求

1、要及时掌握信息，密切注意动态，做到及时上报，及时处理。

2、耐心细致，宣传说服。对事件涉及各方做好认真细致宣传解释工作。

3、依法协调，妥善解决。依照相关法律、法规和文件精神进行协调，将矛盾冲突、纠纷予以妥善解决。

本预案未规定职责的其他各线各办各有关部门和单位必须服从领导小组的安排，根据应急处置行动需要，开展相应工作。并随着相关法律、法规和规章的制定、修改和完善，以及实施过程中所存在的问题或出现的新情况及时对本预案进行修正完善。