邵力军、金江兵等委员：

接到你们对《关于解决我市饮用水短缺问题的建议》（第20212123号）回复函后，我们认为意见很中肯、符合我市实际，在充分吸收委员意见的基础上，对提案办理工作进行再分析、再研究、再落实，修改完善了答复意见：

饮用水安全保障事关经济社会高质量发展，事关人民群众身体健康和社会稳定。总体来看，我市水资源匮乏，人均水资源量709立方米仅为全国平均水平的三分之一，承担我市主要供水任务的湖漫、太湖、花芯、桐岭四大水库正常库容合计5218万方，不到长潭水库的十分之一，呈现源头工程性缺水，全市供水处于紧平衡状态，极端气候条件下应急供水能力薄弱。对此，近年来，我市坚持“开源节流”工作方针，大力推进供水工程建设，深化节水型社会创建，努力提高城乡供水保障能力。

1.实施“内拓外引”水源保障。坚持大力挖掘本地潜力，积极引进境外水源，努力保障用水需求。一是推进本地水源建设。投资6800万元，建成总库容159.5万立方米的箬横白龙潭水库，现已完工验收，待配套管网完成后，可提供5000方/日的原水供应。二是积极引进外来客水。长潭三期和四期引水工程预计2022年6月底完工。去年我市完成大溪新水厂和滨海加压泵站等引水配套工程建设，待引水工程完工后，可为我市新增15万方/日的客水，届时全市供水能力将增至43万方/日，可基本满足至2035年供水需求。三是加强管网工程建设。2018年以来，累计完成2100公里供水管网新建改造和203个村“一户一表”改造，实现了供水“村村通”，城市管网漏损率降至9%。

2.深化节水型社会建设。一是加强宣传教育。依托“世界水日”等平台，先后组织千人亲水跑、亲水趣味运动会、校园节水教育等活动，建成2座省级节水宣传教育基地，实现节水常态化宣传，营造良好社会氛围。二是推广节水工艺。积极应用喷滴灌、循环用水等先进工艺和节水型器具改造，全市公建项目严格执行节水“三同时”制度，累计建成节水型灌区7家、节水型企业45家（省级22家）、节水型居民小区50家，88家市直机关单位和88所中小学实现节水型机关创建全覆盖，每年在社区推广节水型坐便器500套。三是完善节水制度。相继建立了居民用水阶梯式水价、非居民分类水价、规上企业差别化水价等制度，全市128家取水户和966家非居民用水户纳入计划用水和定额管理，规范征收水资源费和超额累进加价水费，以经济杠杆促进节水。

3.挖掘再生水资源利用。积极实施分质供水、再生水利用、水循环系统改造等措施，逐步扩大非常规水利用范围。如：上马工业园区实行生产生活双管路分质供水，东部新区内100家企业建成雨水生态化利用系统，全市住宅小区、道路两侧建成雨水集蓄利用系统358处。去年全市城镇污水再生水利用量1462万吨，污水再生水利用率达到23.9%。同时，积极开展海水淡化研究，我市海水资源丰富，但由于海水淡化成本较高，且产生的副产物将严重破坏海洋环境，不具备受纳条件。

下阶段，我们将继续坚持“整体智治”理念，注重系统科学推进，切实提升饮用水保障能力，满足不断提高的经济社会发展需求。

1.加强本地新水库建设。虽然受地理条件限制，我市境内不具备建设大中型水库条件，但可充分挖掘小型水源潜力，最大限度地增加自身水源储备。下一步，我们将加快研究上马一批水库建设储备项目，重点包括城南镇白溪、西山水库等小型水库，其中：白溪水库总库容262万立方米，正常库容219.7万立方米，集雨面积4.99平方公里，概算投资1.8亿元，该工程已于2012年完成前期论证，因时间跨度较大，需进一步开展资金、土地等要素保障论证；西山水库位于城南镇西山村，在原西山石矿场具备筑坝条件，库容大概160万方，需做进一步研究论证。此外，我们将加强现有水源的保护，持续性开展环境整治和监管能力提升，尤其是对病险水库山塘进行除险加固，年底前计划完成5个水库山塘除险加固。

2.加强水网设施建设。一是加强水资源配置。待2022年长潭三期和四期引水工程通水后，将继续按照“尽用客水，省用主水”供水方针，科学开展水资源配置，最大限度留足主水，提高极端干旱情况下的本地供水保障能力。二是提升制水保障能力。以花芯水库、白龙潭水库为原水水源，实施箬横水厂改扩建工程，将制水规模从1.2万方/日扩大至2.1万方/日，采用先进制水工艺，提高箬横镇的供水保障能力。三是完善管网工程体系。加快完成大溪至城区、山下金水厂至城南、东部新区北区等管线工程，全面形成“一环五线”闭环式一级供水管网，实现长潭、湖漫、太湖等多水源联网联供新格局，提升供水联网调度功能和应急保障能力。四是推进管网改造。今年计划完成主干供水管网改造15公里和50个村级“一户一表”改造，切实改善农村居民用水条件。

3.加强节水控水实施。大力推进国家节水行动，实施用水双控和“六大”节水工程，全面提高用水效率。一是加强宣传教育。依托2家省级节水宣传教育基地，分批组织开展学生节水校园实践，实现“节约用水、从小抓起”。二是推进载体建设。积极开展节水工艺和器具改造，推进分质供水、循环用水及非常规水利用，今年计划建成高效节水灌溉项目0.33万亩、省级节水标杆校园3个、标杆企业2个、省级节水型小区3家，建成雨水集蓄利用系统15处，城镇污水再生水利用率提升至25%。三是强化用水管理。全面推进“智慧水利”和节水“数字化”改革，今年年底前完成《水资源节约保护和开发利用总体规划》编制，提升全市万方上121家取水户标准化管理，严格执行水资源费、阶梯水价、差别化水价等用水制度，并对获评省级节水型企业、节水标杆企业等减征一定比例水资源费，进一步激发企业节水内生动力，促进水资源节约集约利用。

感谢你们对农业农村和水利工作的关心和支持！

联系科室：市节约用水服务中心      联系人：柯连凤

联系电话：86101070                邮  编：317500

       温岭市农业农村和水利局

                                                                                                                                                                               2021年8月12日

 抄送：市政协提案委。

 温岭市农业农村和水利局办公室        2021年8月12日印发