各村（居）、企事业单位：

为深入贯彻落实省、地、市“污水零直排区”建设行动，切实巩固提升治水成果，有效解决“反复治、治反复”问题，坚决打赢水污染防治攻坚战，结合我镇实际特制定本方案。

一、总体目标

2020年在全镇建成区范围内全面推进截污纳管，建立完善长效管理运维机制，基本实现全镇污水“应截尽截、应处尽处”，使我镇河道河水环境质量进一步改善，河道水生态安全保障进一步提，力争达到“污水零直排区”建设标准。

二、主要任务

（一）制订方案

编制建设具体实施方案，理出问题短板，在前期摸排出问题清单、任务清单、项目清单和责任清单的基础上，实行零直排工程建设挂图作战。按照职责分工，对存在问题的工业集聚区、生活小区和其他等三大类基本建设单元内所有排污单位、区块均要对照相应建设标准，制定“一点一策”治理方案，确定建设项目表、时间表和责任表。

（二）全面整改

参照住建部《城市黑臭水体整治—排水口、管道及检查井治理技术指南（试行）》，按照项目化推进、清单化管理的要求，对存在的问题进行有效整治。一是深入开展雨污分流改造，做到“能分则分、难分必截”。对确因条件限制难以实施改造的区块、排水户，应根据具体情况，因地制宜建设临时截污设施，防止污水直排。现有截流式合流制排水系统有条件的必须进行改造。阳台污水合流制的小区进行分流改造。新建小区必须严格实行雨污分流，阳台污水设置独立的排水系统。二是全面开展建成区和工业集聚区老旧管网修复和改造，打通断头管、修复破损管、纠正错接管、改造混接管、疏通淤积管。三是深入开展企业内部和工业集聚区雨污分流改造，做到厂区可能受污染的初期雨水、工业废水、生活餐饮污水的清污分流和分质分治。深入推进重点行业废水预处理及输送明管化改造。四是按照培育一批示范企业、集聚一批小散企业、消减一批危重企业的总体思路，深入开展散乱污企业和小作坊、小餐饮等其他类建设单元的雨污分流改造。

（三）加快建设

立足当前、结合长远，着力解决污水处理能力不足及污水外溢等突出问题。改善主要河道水质，加快污水收集管网特别是支线管网建设。新建生活小区和工业园区改造必须实行雨污分流、管网配套。

（四）建管并举

加强对已建排水设施的日常养护，建立完善已建管网档案管理制度，严格实施管网巡查、检测、清淤和维修等机制，切实落实日常养护、管理责任。坚持对水环境违法行为“零容忍”，始终保持打击环境违法行为的高压态势。工业企业等排水户应当按照国家和地方有关规定向城镇污水管网排放污水，并符合排水许可证要求，否则不得将污水排入城镇污水管网。对于应当申领污水排入排水管网许可证的排水户，未取得许可证或不按照许可证要求排放污水的，严格依法追究法律责任。

三、步骤安排

2020年在总结学习试点经验和已掌握的排查底数基础上，统筹推进污水管网建设与改造，边排查边整改，大力推进精细化截污和城镇污水处理设施的新、改、扩建和提标改造，着力深化入河排污（水）口整治，力争在年底建成“污水零直排区”。

全镇基本实现污水管网全覆盖、雨污全分流、处理能力相配套，建设成果得到持续巩固提升，城镇污水处理设施运维水平明显提高。

四、职责分工

村镇办：负责其他类创建工作的牵头、指导、协调、督促等工作，督促市场、宾馆及六小行业“零直排”创建工作，指导督促建隔油池、沉沙池等过滤、沉淀装置督促整改，督促业主取得排水许可证、定期清掏空内部隔油池、沉沙池。

经发办：负责工业园区“零直排”创建工作。负责指导督促工业园区企业内部雨污管网排查、截污和雨污分流，发现错接、混接、雨污管网堵塞、破损或井盖有错放的督促整改；督促企业制作雨水、污水管网分布流向图，取得排水许可证，落实管网运维，定期清掏空内部隔油池、化粪池；选取示范企业，钉立管道流向标识以及雨污分流展示版。

生态环保办：负责督促生活小区“零直排”创建工作，指导督促住宅小区雨污分流和精细化截污纳管的改造提升，开展相关设施管网建设的设计审查、质量监督和项目验收等工作；路面积水处建雨水收集井；制作雨水管网分布流向图。

农办：负责农业面源污染防治、畜禽养殖整治。

社发办：负责督促医疗、教育系统所属单位内部雨污管网排查、截污和雨污分流，督促制作雨水、污水管网分布流向图，取得排水许可证。

统战线：负责督促宗教场所内部雨污管网排查、截污和雨污分流，督促制作雨水、污水管网分布流向图，取得排水许可证。

市场监管所：配合六小行业整治，对无证经营进行查处。

五、工作要求

（一）切实加强领导

各办线要把“污水零直排区”建设实施方案作为推进“五水共治”的关键之举，摆到重要位置抓紧抓实抓出成效。在滨海镇“污水零直排”领导小组的统一领导，各司其职，各负其责，密切协作，协同推进。

（二）精心组织实施

精心安排、周密部署、细化要求、明确分工，确保建设工作有序有效推进。五水新农办牵头制定相应建设方案，督促指导相关线办根据职责分工抓好整治工作。坚持规划引领，在污水管网和处理设施建设布局上要区域统筹协调。坚持部门协同，特别是在散乱污和低小散行业整治工作中要多措并举，形成合力。坚持打组合拳，建设工作要与“三改一拆”、小城镇环境综合整治等多管齐下。

（三）落实要素保障

强化技术保障，积极引进第三方力量开展建设，切实加强对设计、施工、监理、长效运维等单位的监督监管。严格落实工程建设相关标准与验收要求，确保把建设工程做成放心优质工程。

（四）强化督查考核

将“零直排区”创建作为各办各部门的工作内容，列入我镇对各办线的年度考核。

（五）加强宣传引导

充分发挥电视、广播、网络、微信等媒介的舆论导向作用，积极引导各类社会团体、民间组织、志愿者队伍参与建设活动。及时总结好经验、好做法。加强环保法律法规宣传，增强企业商户环保自律意识，自觉履行治水社会责任。加强信息公开，拓宽公众参与平台，畅通监督渠道，积极营造全社会关心、支持、参与建设的浓厚氛围。

滨海镇人民政府

2020年1月15日