温民养〔2021〕7号

温岭市养老机构“平安护航建党100周年”消防安全隐患大排查大整治专项行动实施方案

各镇人民政府、街道办事处：

为加快推进全市消防安全专项整治三年行动，全面深化落实养老机构消防安全治理措施，平安护航建党100周年。经研究，决定从即日起至7月底，在全市开展养老机构消防安全隐患大排查大整治专项行动。具体方案如下：

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，深入践行“人民至上、生命至上”理念，忠实践行“八八战略”，防范化解重大消防安全风险，着力抓重点、补短板、强弱项，切实消除养老机构安全隐患。

二、工作重点

（一）管理责任意识问题。养老机构是否依法建立各项消防安全管理制度、明确消防安全责任人和消防安全管理人、落实岗位职责；履行日常消防管理工作是否规范、正常；是否存在风险隐患不清、管理措施不力,在抓落实上存在差距的问题。

（二）消防安全隐患问题。重点排查整治养老机构建筑消防设施有无老化、损坏；消防控制室值班人员是否持证上岗，是否落实24小时值班制度；是否按规定进行防火巡查、检查并如实记录；是否制定消防应急预案，至少每半年组织开展一次灭火和应急疏散演练；是否建立和执行消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统维护保养制度，确保系统运行正常；养老院内消防车道、安全通道是否畅通。

（三）疫情防控管理问题。工作人员是否全员接种疫苗、是否按照《温岭市新冠肺炎疫情防控检测预警工作方案》（最新版）进行核酸检测；是否守好小门，做好测温、亮码、戴口罩和访客信息登记工作。

（四）日常管理规范问题。房间内是否有私拉电线、私接大功率电器设备；房间内是否使用明火、老人吸烟等现象；院内电动车是否停放规范并设置专用充电桩；是否建立视频监控系统，对养老服务机构公共区域进行实时监控；疫情防控是否到位。

（五）食品安全管理问题。设有食堂的养老机构，是否取得市场监管部门的食品经营许可，按规定进行食品留样，留样时间不少于72小时，每样食品不少于125克；是否坚持实行餐（饮）具消毒，餐厨垃圾每日处理，生与熟、成品与半成品分开制作、存储制度。

（六）消防宣传教育问题。各镇（街道）、各养老机构要按照《温岭市养老机构安全隐患专项整治工作方案》(温民养〔2021〕4号)，开展主题宣传月活动，掀起消防宣传教育大热潮，形成强大声势和浓厚的舆论氛围。

以上六项重点内容，存在问题的要在6月22日前完成整改。

三、工作措施

（一）分析研判。各镇（街道）要结合消防领域风险普查工作安排，深入分析研究本辖区养老机构的特点，找准容易发生火灾的重点区域，落实分级管控责任和隐患整改销号闭环管理。

（二）约谈提醒。6月15日前，市民政局要集中约谈养老服务机构消防安全责任人、管理人。6月28日至7月9日，市民政局要利用微信群、短信等平台，每天发送火灾讯息、消防风险提示，提醒业主落实主体责任，并建立提醒清单。

（三）集中检查。6月22日前，制定《温岭市养老机构安全和疫情防控检查安排表》(见附件)，即日起至7月底，市民政局主要领导带队开展不少于1次养老机构安全检查，其他领导带队每周开展1次以上养老机构安全检查。

（四）挂牌曝光。6月底前，对存在严重安全隐患的养老机构要挂牌督办完成。要督促养老机构火灾隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，实现整改、验收闭环管理。对未接种新冠疫苗的养老机构工作人员采取“三个一律”措施予以整改：既无法接种疫苗且无两周内核酸检测证明的一律予以辞退、未接种疫苗且无两周内核酸检测证明的一律停职暂缓上岗、新进工作人员一律按照要求接种疫苗。

（五）高压执法。联合相关部门和各镇（街道）开展一次联合执法大检查，对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理，推动问题隐患整改落实，采取警告、罚款、关停等方式，铲除事故隐患，保证安全稳定。对存在严重隐患无法整改到位的养老机构，各镇、街道按法定程序坚决关停到位。

四、工作要求

（一）提升站位，加强组织领导。各镇（街道）要站在讲政治的高度认识建党100周年消防安保任务，不断强化底线思维和红线意识。市民政局将成立全市养老机构平安护航建党100周年消防安全专项行动领导小组, 局长邵俊武任组长，副局长杨炜方任副组长，养老服务指导中心全体成员为组员。各镇（街道）也要成立相应的组织领导，加强统筹协调、调度指挥和跟踪问效。

（二）压实责任，加强督导问效。各镇（街道）对检查的火灾隐患从“发现、交办、整改、督查、销号”按照立即整改要求，实行全过程闭环管理，实施问题督促从严从快整改到位。

（三）上传下达，加强信息报送。积极推广好的工作经验和做法，各镇（街道）有典型经验做法要及时发送至民政局养老服务指导中心（联系人：陈明均,电话：15858666788）。

附件：温岭市养老机构安全和疫情防控检查安排表

   温岭市民政局

                              2021年6月1日

附件

温岭市养老机构安全和疫情防控检查安排表