各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2020年工作回顾

2020年极不平凡。面对国内外形势的深刻复杂变化特别是突如其来的新冠肺炎疫情，我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全面贯彻落实上级各项决策部署，坚持“两手硬、两战赢”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，负重拼搏，砥砺前行，统筹推进疫情防控和经济社会发展。全年实现财政总收入8.05亿元，地方财政收入4.64亿元；固定资产投资48.00亿元，同比增长23.9%。

一年来，我们坚持慎终如始，疫情防控成效明显。坚持人民至上、生命至上，始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位。在镇党委的坚强领导和全面统筹下，我们科学防控、措施有效，全年共摸排国内外重点地区相关人员8765人次，集中医学观察774人，安排检测5323人次。疫情防控期间，医务工作人员无私无畏、逆行出征；广大党员干部、网格员和志愿者坚守岗位、冲锋在前；市级联系部门选派干部鼎力支持、共抗疫情；社会各界人士捐款捐物、大爱无疆；广大人民群众守望相助、众志成城，共同构筑起疫情防控的铜墙铁壁、汇聚起疫情防控的磅礴力量，充分彰显了泽国人民的大义担当和家国情怀。全镇未出现因摸排、管控不到位而产生的新确诊人员，疫情防控取得阶段性胜利，工作成效得到上级充分肯定，涌现出郑世茂、林桂英等先进个人，获评“浙江省抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号，是温岭市唯一获得该项荣誉的镇（街道）。

一年来，我们坚持稳中求进，经济后劲持续增强。全面落实“两手硬、两战赢”举措要求，坚定信心、奋力前行，举全镇之力打好经济发展翻身仗。在常态化抓好疫情防控的前提下，全员助力企业复工复产，至去年2月底，全镇工业生产基本恢复正常。泵与电机行业增势强劲，产值同比增速从一季度的－24.5%，逐步回升到全年的10%。限上社零、限上批发、限上零售、限上餐饮均实现正增长。老旧工业点改造有序推进，光明老旧工业点完成土地出让，牧西老旧工业点（奥利莱二期）、五里泾老旧工业点开工建设。小微园区建设总体顺利，鞋业智造创新服务产业园工业厂房结顶，恒宁、恒磊新建厂房项目实现投产，沈桥工业地产主体完工，长泾小微园二期结顶，汇富春天电商产业园获评省五星级小微园区和省众创空间，方远机电创业园获评省四星级小微园区和省数字化示范小微园。与温岭市亿联园区管理有限公司联合申报的“工业地产——小微企业园区建设服务一体化标准化试点”获批省级标准化试点立项。企业培育取得成效，新增小升规企业24家、国家高新技术企业10家，台州市第二批“专精特新”小巨人企业3家，挂牌“新三板”企业1家。现代商贸蓬勃发展，生活性服务业规模品质双提升，全镇第二家商业综合体领悦广场开业，星巴克、必胜客、世纪联华、红星美凯龙等知名品牌入驻泽国，获评温岭市首个“浙江省首批现代商贸特色镇”；全国首个阿里巴巴1688直播基地落户，4个村获评省电子商务示范村，2个村获评省电商示范服务站，连续七年获评“中国淘宝镇”。农业项目取得较好成效，肖健康果蔬园创建浙江省高品质绿色科技示范基地，繁荣肉鸽养殖场创建省美丽生态牧场。

一年来，我们坚持系统谋划，区域能级逐步提升。大交通项目有力推进，杭绍台高铁、台州市域铁路S1线全面进入施工阶段，路泽太高架快速路实现正式通车，“两高”联络线开始施工，温玉联络线征迁扫尾有力推进。镇域路网更加完善，东河路北延、复兴东路一期、牧屿环山路相继竣工，泽渚路开工建设，东城路、广场路、月河路完成立项，“四好”公路大中修工程完工验收。城村两改取得突破，中心区山北村完成第一区块集中签约16户，腾出核心空间180亩；坚持日攻坚、周例会，全力推进北大门区域改造，共完成工业地块出让100多亩、商住地块出让55亩；永盛苑1、6号楼工程完工，农场东虹佳苑安置房主体工程结顶；旧城改造A区块（前街）集体土地签约率100%，国有土地签约率95.2%。积极对接推进铁路新区项目，泵业智造小镇水澄区块完成71间临时安置房建设，启动拆迁区块房屋腾空拆除。

一年来，我们坚持统筹协调，美丽泽国再添颜值。成功创建2020年度浙江省新时代美丽城镇（都市节点型）样板镇，顺利通过省3A级景区镇验收，完成国家园林城镇申报。城市颜值和品质快速提升，规范建成区非机动车停放秩序，整治交通安全隐患点53处，新建公用停车场4个，公共自行车借车点增至108个；开展“四小车”专项治理，实现主城区“四小车”零上路。新增绿地面积1.3万平方米、停车位1500个。美丽乡村建设扎实推进，完成浙江省新时代美丽乡村建设申报及实地验收，打造美丽庭院创建示范户1600户；实施农村人居环境提升百日攻坚行动，村庄环境面貌得到明显改善。生态文明建设水平有效提升，建成区实现垃圾分类“四分法”全覆盖，全面推广农村生活垃圾智能分类，下庄村垃圾分类经验做法被“学习强国”报道，成功创建省级垃圾分类示范片区。“五水共治”持续深化，河长制有效落实，每月巡河率和问题处理率均达100%；金清水系重点河道治理取得成效，联树桥河断面水质达到四类水标准；扎实推进“污水零直排区”创建三年行动，共完成19.13平方公里污染源排查，完成水仓工业区等5个“污水零直排区”建设。持续保持拆违高压态势，全年拆违52.1万平方米，处置历史违法用地积案61宗，全面整治“两路两侧”各类问题点位，通过台州市“基本无违建乡镇”复评验收。切实守护生态环境，开展常态化环境综合执法，共立案处罚12起，行政拘留4人，刑拘5人。土壤污染综合防治先行区建设卓有成效，土壤污染防治经验入选中组部编选的攻坚克难案例。

一年来，我们坚持以人为本，民生福祉不断增进。进一步保障和改善民生，民生支出占财政总支出的61%；去年确定的十大民生实事项目基本完成。教育事业稳步发展，镇成人文技校获评“浙江省现代化成人学校”，中小学建设及维修项目顺利完成年度目标进度，中小学毕业考成绩总体提升，义务教育阶段教学质量总体在全市各镇（街道）中保持较高水平，泽国中学与浙师大合作办学模式不断深化。学前教育短板加快补齐，镇第一幼儿园准备二次装修，下郑分园改扩建工程顺利开工，新增省二级幼儿园1家。全面推进健康泽国建设，顺利举办首届健康家庭大奖赛，爱国卫生运动深入开展，职业卫生工作更大范围推动。重点人群肺癌免费筛查、女性两癌筛查等健康惠民工程全面开展，累计惠及2万多人次。红十字工作可圈可点，3人获评“温岭市红十字会首届最美红十字救护员”称号。加大非法行医打击力度，全年立案9家。文体事业加快发展，承办台州市第五届全运会击剑赛事，人均体育场地面积达2平方米以上；公共文化服务体系进一步完善，各类公共文化场馆全面实行每周42小时免费开放；文体团队活动、文化礼堂活动参与率、互动性不断提质，“我们的村运”活动、“乡村艺校”与“乡村体院”系列培训活动开展如火如荼，累计培训2400余人次，近10万人参与活动；文保点保护与非遗项目传承进一步加强。基本完成第七次全国人口普查。切实做好农民建房工作，全年审批433户、542套，完成不动产证补办联合踏勘405户。低收入农户高水平全面小康工程扎实推进，严格落实“一户一册一干部”，全镇机关干部共结对帮扶853户1280人。有效履行兜底救助职责，全年发放低保金653万余元、特困救助金 26万余元、各类物价补贴139万余元。居家养老服务事业持续改善，新建镇级示范型居家养老照料中心1家，完成省市三级民生实事居家养老服务中心提升1家、适老化改造10家。

一年来，我们坚持守牢底线，平安指数创出新高。“一中心四平台一网格”机制有效落实，全市首个规范化镇级社会矛盾纠纷调处化解中心建成投用，窗口累计受理各类纠纷530件，调处512起，调解成功率96.6%。信访生态明显改善，累计化解积案18件；初信初访化解108批次，化解率98.2%，圆满完成系列重大活动维稳安保任务。打好安全生产“组合拳”，建立“厂中厂”出租报备制度，检查出租单位655家次，承租单位3410家次，责令承租单位停产停业311家；完成22家“三场所三企业”风险管控体系建设；开展安全生产“3+X”参与式执法检查活动18次、检查企业147家。构建消防安全监管执法闭环管控，重点排查整治居住出租房14733家、人密场所218家、高层建筑118幢、“九小”场所7812家，全年接火警数同比下降12.87%。加强道路交通安全管理工作，交通事故亡人数同比下降25%。擦亮食品安全“金名片”，新增村级家宴服务中心1家，镇食安办获评温岭市首个省级“四星级食安办”。深入推进扫黑除恶专项斗争，全面整治各类群众反映强烈的社会治安问题，全年刑事处罚269人、行政拘留520人。开展大型禁毒宣传9次，发放宣传资料5700份。抓好防汛抗旱和防寒工作，有效防御“黑格比”台风袭击和近半年的持续旱情。

一年来，我们坚持改革提效，政府建设有效强化。巩固政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。自觉接受人大、司法、社会等各方监督，办理人大代表建议29件。坚持依法行政，落实司法所长列席镇长办公会议制度，重大行政决策一律实行合法化审查。加强国有资产管理，全面梳理、盘活镇属国有资产，建立健全相关制度，完成国投公司市场化运作改革。圆满完成“七五”普法总结验收。坚持过“紧日子”，加强财政预算绩效和国有资产、公共资源交易管理，厉行节约、反对浪费，压减一般性支出374万元，全年预算执行率同比增长7.78%。“最多跑一次”改革持续深化，台州市首个乡镇政务自助服务厅正式建成投用，行政服务中心窗口受理业务266721件，办结率100%。强化正风肃纪，严肃纠治“四风”问题，廉洁政府建设持续深化，行政权力公开透明运行水平进一步提升，完善“三重一大”事项集体决策制度，推进政务公开制度化规范化，通过各类渠道主动公开政务信息827条。

群团、老干部、档案、民宗、武装、退役军人、统计、残疾人、关心下一代、慈善等各项事业取得新的成绩。

各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。2020年全镇上下万众一心、砥砺奋进，实现了“十三五”胜利收官，回顾2020年工作和“十三五”发展历程，我们深感成绩来之不易。这是上级市委、市政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是广大党员、干部负重拼搏、攻坚克难的结果，也是全镇人民勠力同心、不懈奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民和广大建设者，向人大代表、政协委员，向离退休老同志和社会各界人士，向驻泽部队官兵、公安干警和消防救援队伍，向心系家乡的在外乡贤，向所有关心支持泽国发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到发展中还存在一些问题和不足。主要是：科创能力不足，产业转型升级还要进一步加快；城市管理水平不高，精细化程度不够，农村人居环境没有得到彻底改变，“抬头见违建、低头见垃圾”现象依然存在；医疗、教育、养老等公共服务距离群众期待还有不少差距；安全领域存在较多风险隐患，一些问题还未得到根本性解决；政府系统能力建设还有不少短板。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后工作中认真加以研究解决。

二、“十四五”时期的主要目标和任务

“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。放眼全球，世界百年未有之大变局加速演变，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球新冠肺炎疫情大流行带来巨大变量，外部环境不稳定不确定性明显增加。纵观全国，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，“一带一路”、长三角一体化等重大战略加速推进，我国经济长期向好的基本面将持续维持。审视自身，泽国迎来台州市二次城市化、温岭市“大三角”一体化同城化、深入推进美丽城镇建设等重大决策部署叠加的有利发展机遇，高铁、轻轨、高架快速路等大交通优势蕴育着新的发展潜能，加快高质量发展具备更多优势和更好条件。展望“十四五”，我们要始终保持战略定力、发扬斗争精神，坚持系统观念、鼓励创新思维，善于在危机中育先机、于变局中开新局，奋发有为办好自己的事，以确定性工作应对不确定性形势，全力以赴推动泽国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

根据上级相关要求及镇十二届五次党代会精神，“十四五”时期经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻台州市五届五次党代会和温岭市十四届五次党代会的决策部署，立足新发展阶段，坚持新发展理念，以全面建成“台州第一镇”为总目标，以更高水平建设都市节点型美丽城镇为总抓手，一张蓝图绘到底、务实担当超创干，为人民群众创造更加幸福美好生活，为率先基本实现现代化打下坚实基础。

“十四五”发展的主要目标是：力争实现地方财政收入年均增长7%；规上工业增加值年均增长6.5%；城镇和农村居民人均可支配收入分别年均增长7%和8%以上，民生重要领域人均指标均实现稳步增长。

为实现上述目标，在具体工作中要做到“四个坚定不移”：

一是坚定不移构建高质量现代产业体系。

推进产业转型升级。充分发挥有效市场、有为政府、行业协会自治等多方作用，持续推进“低散乱”企业整治，从税收、用电、办证、安全、环保等方面规范企业经营活动，做好“腾笼换鸟”文章。加大科技投入，持续深化“机器换人”，不断提高产业和园区的数字化水平，力争到2025年R&D占比达到3.8%。打通产业链布局，走好产业延链、补链、强链之路。推进产业集群发展。依托泵业智造小镇打造泵与电机产业集群，加速壮大一批行业龙头企业；依托鞋业智造创新服务产业园打造鞋业产业集群，建设集材料、研发、生产、销售、设计等于一体的鞋业产业科创平台；依托机床投创中心打造生产性服务业集群，打响华东地区“工业母机”销售品牌；依托领悦广场、恒大城市客厅、红星美凯龙家居广场打造生活性服务业集群，引导群众消费升级。推进产业引育并重。坚持“顶天立地”和“铺天盖地”两头抓，培育一批行业“隐形冠军”和“单打冠军”，力争到2025年，规上企业超260家，上市公司新增2家，专精特新“小巨人”新增10家。围绕半导体、机器人等新兴产业，通过“以企引企、以商招商”开展招强引优，力争在5年内，实现5家优质企业招引，形成“龙头引领、链条延伸、集群共进”的良好局面。

二是坚定不移构建高能级现代空间体系。

拉伸城市框架。抓住台州推进“二次城市化”和温岭主城区北拓、“大三角”一体化同城化有利契机，打造台州都市区、温岭主城区连接线上的重要关键节点和温岭承接台州都市区辐射的桥头堡，要在“七纵五横”交通网的基础上，打通泽渚路、商城路、东城路、文炳路、站前大道、中兴大道、新城大道，承接温岭主城区、融入台州都市区。做精城市规划。高标准高起点做好城市核心区规划，科学规划各大功能区。文炳路、东万线功能发展轴对接市域铁路轻轨站，打造轻轨经济圈；幸福东路与东城路交汇区对接中高端住宅群，打造商住经济圈；联树区块对接台州第一技师学院等高教园区，打造校区经济圈。重塑城市格局。全面开工建设北大门区域改造，让群众感受翻天覆地的变化；紧盯城市核心区形象丰满，重点推进中心区剩余区块项目建设；有序推进扁屿区块、旧城改造前街4、5号楼区块，加速推进牧屿村全域土地综合整治和生态修复工程以及铁路新区在泽国所涉及的改造区块等项目。

三是坚定不移构建高标准现代生态体系。

紧盯农民建房。进一步规范和完善农村宅基地管理，开展应拆未拆房屋整治，探索用地创新举措，强化用地监管机制，科学编制实用性村庄规划。鼓励倡导各村通过连片拆除和土地综合整治，盘活存量建设用地，内部挖潜解决指标。结合全市新一轮农民建房三年专项行动，制定出台相关政策，根本性解决农民建房难题。实施环境革命。纵深推进新一轮环境革命，打好“蓝天、碧水、净土、清废”保卫战，持续抓好美丽城镇建设这一系统性、长期性工程。老城区因地制宜推进老街保护、旧城改造；建城区着重推广“智慧城管”“智慧交通”“智慧环卫”等数字化、精细化的城市管理模式；农村区块落实长效保洁机制，结合美丽乡村建设，打通“两山”转化通道，激发农村资源要素，发展乡村旅游、绿色食品、创意农业等乡村产业。注重品质提升。做好“山”和“水”的文章，围绕丹崖山、牧屿山、新渎山、双峰山等山体，结合周边空间和区位特点，设计打造城市景观、康体健身、生态科普等为主题的“口袋公园”。沿月河、新安河、联树桥河等河道，新建滨水步道、滨水广场，彰显江南水乡韵味。

四是坚定不移构建高水平现代治理体系。

加快发展社会事业。补齐学前教育短板，科学布局新建幼儿园；深化教育教学改革，全面提高义务教育质量。提升基层医疗水平，争取建立台州市中西医结合医院“医共体”，进一步发挥省中医院台州分院和省级名中医工作室平台作用。挖掘泽国文化底蕴，探索文体旅游产业融合发展的有效路径。深化完善公共服务。积极发展养老服务业，加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。发挥好政务自助服务厅作用，进一步打通各部门数据壁垒，让更多服务事项进入智能化终端，让数据真正“跑起来”，从而实现群众办事从代办、代跑到少跑、不跑、掌上跑的转变。加强创新基层治理。坚定走好“党建引领、网格治理”路径，深化政治、法治、德治、自治、智治相融合的“五治”治理模式，构建全员协同、共建共享的治理体系，以镇社会矛盾纠纷调处化解中心为统领，健全应急管理体系，完善村级微治理网络，打造“人人有责、人人尽责”的社会治理共同体。

三、全力以赴做好“十四五”开局工作

2021年是“十四五”的开局之年，是高水平全面建设社会主义现代化新征程的起步之年，也是中国共产党成立100周年。做好今年政府工作，具有特殊重要的意义。我们必须坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，抢抓新发展机遇，绘就乡村振兴美丽新画卷，全力夺取“十四五”经济社会发展“开门红”。

（一）以更强定力推动科技创新。

着力构建科创平台。紧扣传统产业升级和新兴产业培育，全力构建产业创新平台。鞋业智造创新服务产业园实现年内投产，泵业智造小镇二期实现4家企业投产，长泾二期高端装备产业孵化园实现交房。持续推进“三强一制造”，新增国家高新技术企业8家；新增科技型企业33家；完成有效专利授权470项；新增1个省级研究院（研发中心、技术中心）合作项目；新增品字标1家。着力优化科创环境。加大知识产权保护力度，完善制定切实有效的奖励政策，鼓励企业创新研发投入，力争R&D经费支出占比达3%以上。注重新兴产业孵化，在培育壮大新动能上下功夫，力争培育“小巨人”2家、“隐形冠军”1家、瞪羚企业1家，完成企业管理创新验收60家，新增小升规企业15家以上。着力招引科创人才。实施“人才强镇”战略，积极招引各类人才到泽国创业兴业，力争在高层次人才引进上取得突破，引进500精英2人，实现鞋业智造创新服务产业园与国家皮革制鞋研究院战略合作正式落地，推进沈桥鞋业园鞋业研究中心人才合作引进。

（二）以更优服务壮大实体经济。

优化营商环境。坚持“有呼必应、无事不扰”，树立“留住本地优质企业就是最大的招商”理念，将项目招引与老旧工业点改造、小微园建设有机结合，做好项目谋划和招引，特别是“大好高”项目的引进，争取2家机器人制造企业落地。加强数据平台应用，常态化开展企业三服务，进一步规范企业经营行为。深入推进“最多跑一次”改革，进一步优化自助服务厅功能。破解要素制约。深化高质量发展思路，盘活用地资源、增加土地供给、提升用地效益。坚持“亩均论英雄”，推进企业零地技改，着眼边角地、插花地、低效用地再开发利用，通过置换用地、改造提升等方式保障用地供给，力争全年工业供地200亩。积极争取各类专项资金和政策扶持资金，对有融资需求的招商引资项目和投资企业，帮助搭建银企合作平台。推进产业联动。打造建筑业发展新优势，推动建筑业向上下游产业链延伸发展。推动现代服务业提档升级，加快电商产业集群发展，围绕汇富春天电商产业园打造东片电商特色产业区块。加快推进农业现代化，规范农村土地经营权流转管理，保障粮食安全，加快建设现代农业园区。推动发展乡村休闲、观光农业。

（三）以更实举措统筹城乡发展。

破解农民建房难题。进一步凸显泽国的区位优势，高质量做好国土空间规划编制。结合温岭市开展新一轮农民建房三年专项行动，出台农村宅基地换城镇套式住宅试点政策，通过“挖潜”破解建房指标难题，专项行动期间每年审批不少于1000间。旧城改造东虹佳苑安置房力争年底竣工，完成永盛苑1、6号楼交房后续工作，确保拆迁户及时回迁住新房。深入实施城村两改。完成中心区山北区块江南印象北侧100多亩商住地块出让，适时启动东河路大转盘西北侧区块集中签约。中心区山南区块结合国土空间规划调整，完成村居民点规划和建筑方案编制，推进东河路两侧区块开发。加快北大门改造区域45亩工业安置地块和55亩商住安置地块建设进度，持续推进拔钉扫尾工作。加快推进旧城改造A区块（前街）拔钉扫尾、腾空搬迁、土地征收及规划出让等工作。积极谋划台州市域铁路S1线站点及周边各村TOD综合开发利用，启动茶屿、官路、下庄、扁屿等区块改造的前期工作。做好铁路新区相关项目，推进泵业产业园三期株松区块和温岭市会展中心项目涉及的八份、江洋区块拆迁安置。做好全域美丽文章。持续深入推进新时代美丽城镇建设，完成新渎山公园二期建设，创建国家园林城镇，打造垃圾分类工作样板，不断提升生态环境质量。加大市政设施等改造投入，提升牧屿、联树集镇区生活品质。开展新时代美丽乡村特色区块创建，新建美丽乡村特色村4个、达标村9个；完成光明、横径、汇头林、大池陈等村美丽乡村特色村市级验收。强势推进“三改一拆”，强化“两路两侧”整治，实施“治违除患促安全”违法建筑专项整治行动。

（四）以更高效率推进项目攻坚。

大力推进产业项目。加快光明、牧西、五里泾等老旧工业点改造和鞋业智造产业园、长泾二期、沈桥二期等小微园区建设。规范提升小微园区管理，实现园区封闭式物业管理全覆盖。加快服务业项目建设，电子商务园区二期主体工程完工，红星美凯龙星艺佳家居广场实现开业，开展鞋革商城改造前期工作。培育优质农业项目，推进环环家庭农场烘干房、繁荣肉鸽场肉鸽栏舍标准化升级改造等项目建设；实施2021年度高标准农田改造提升项目，提升耕地排涝抗旱能力。加快推进城建项目。保障大交通项目建设，做好S1线施工协调；完成杭绍台高铁30米环评线房屋拆建，确保年底前通车；完成温玉联络线拔钉扫尾；全面完成“两高”联络线政策处理，协调各类管线迁移，实现全线无障碍施工。切实抓好市政工程项目建设，推进牧联路、泽牧路、泽渚路建设，启动牧横路、东城路改造，开展广场路、月河路、丹崖东路、润泽路等项目前期相关工作。完成江南印象北侧、双峰立改套二期、茶屿东村区块等商住地块以及长虹老旧工业区、马家、沈桥二期等工业地块出让，确保全年用地有序供给。有力推进生态项目。全面提升生态环境质量，打造垃圾分类工作样板。深化“五水共治”，完成鞋革商城、泽国二小周边等14个生活区块以及丹崖工业区、文昌高新园区等4个工业园区的“污水零直排区”建设，完成丹崖污水处理厂准四类排放提标改造工程并投入运行。建设全域美丽河湖，实施徐松河、关庙东河等5公里河道疏浚工程，有效提升周边区块防洪排涝能力和改善的水生态环境。确保牧屿村全域土地综合整治和生态修复工程取得实质性进展，建设用地复垦一期项目竣工并完成温岭市级验收；全年计划复垦立项100亩、竣工验收100亩。深化农产品质量安全追溯体系建设，推广应用农产品“一证一码”追溯管理。开展东环、横径、光明、埭头蔡等村自来水“一户一表”改造。

（五）以更大责任办好民生实事。

补齐教育短板。立足补短提质，加速公办幼儿园扩覆优化，实现镇第一幼儿园开园投用，下郑分园改扩建工程主体结顶，启动第三幼儿园前期工作、第四幼儿园夹屿分园建设；向上争取继续支持泽国中学与浙师大的合作办学，支持各学校构建人才引进、教学教研平台，并建立联合办学绩效评价机制。依托月湖书院，整合非遗等各类文化资源，联合泽国小学打造高品质教育实践基地，完成教育实践基地一期建设。共享健康生活。加强基层公共卫生队伍建设，深化职业病防治工作，更广泛开展爱国卫生运动，不断促进全民健康素养提升；建立台州市中西医结合医院合作办医绩效评价机制，切实有效提升医疗卫生水平。举办第二届健康家庭大奖赛。强化文体设施建设，鼓励支持有条件的村（社）新建文化体育活动场地，力争年底前80%的村（社）达到省级体育现代化村（社）标准。理顺全民健身中心运行机制，完成牧屿文体中心建设，力争全镇第三家自助服务图书馆建成投用。组织开展喜迎建党100周年系列文体活动。强化兜底保障。巩固脱贫攻坚成果，做好低收入农户认定及动态管理，推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡、有效衔接。加强社会救助与扶贫工作有机融合。健全社会救助家庭经济状况核对机制，提高核对平台自动化比对、规范化运行水平，落实低保和低保边缘家庭认定“凡进必核”。深入推进城市社区建设，加强社会组织培育。科学编制养老中远期规划，夯实养老服务社会化工作，加强对养老机构的日常监管。深入推进退役军人服务工作，全面落实优抚双拥政策。

（六）以更强担当抓实基层治理。

突出源头治理。更好发挥矛调中心作用，坚持问题一线解决、矛盾一线化解，提升“初信初访”事项办理绩效，推进信访积案化解，有效治理越级访、重复访。聚焦加强基层治理体系和治理能力现代化建设，健全网格管理工作机制，探索深化“警网融合”“网格+金融”“网格+妇联”等工作创新，努力实现“微事不出格、小事不出村”。开展工资支付监管平台制造业试点，力争年底前完成500万上企业全覆盖；探索建立集监察、调解、仲裁于一体的“一站式”劳动关系综合协调服务平台，打造“泽国无欠薪”。严格闭环管控。慎终如始抓好常态化疫情防控，强化“外防输入、内防反弹”闭环管控，加强重点场所日常监管，强化医疗物资储备和保障。筑牢安全生产和消防安全防线，结合网格动态排查情况，深入开展居住出租房、人员密集场所、高层建筑、“九小”场所、“厂中厂”、燃气安全等重点领域专项整治行动，注重加强过程管控，及时开展“回头看”。推动责任落实。主动适应新形势，坚持责任导向，紧紧围绕平安泽国建设大局，在主动履职上出实招，严格落实企业主体责任、行业部门监管责任和干部属地管理责任。按照“安全自查、隐患自改、责任自负”要求，落实消防安全主体责任，实行“厂中厂”企业房东及承租企业“双罚”制度，遏制“厂中厂”安全事故上升势头。坚持预防导向，扩大宣传覆盖面，提高宣传针对性，确保“大平安”工作取得实效，为全镇经济社会发展营造良好安全环境。

四、全面加强政府自身建设

面对时代的变局和人民的期待，我们深知“打铁还需自身硬”，坚信“办法总比困难多”。新的一年，我们要加快建设“唯实惟先、善作善成”的现代政府，心无旁骛抓发展，脚踏实地惠民生，努力在新征程中干出新业绩、展现新气象。

（一）建设政治坚定、清正廉洁的现代政府。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣落实上级党委、政府和镇党委决策部署。坚持政府过“紧日子”，厉行节约、反对浪费，集中财力办大事。严格落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义。加强廉洁政府建设，增强主动服务意识，切实营造风清气正的良好政治生态。

（二）建设利民为本、法治为基的现代政府。切实办好各级民生实事，以看得见摸得着的成效回应群众期盼。加强法治政府建设，规范行政决策程序，推进严格规范公正文明执法，不断提升用法治思维解决问题的能力，确保政府各项工作都在法治的轨道上运行。依法接受人大监督，认真办好人大代表建议提案，加强审计、司法、监察、统计、群众和舆论监督。

（三）建设整体智治、高效协同的现代政府。坚持系统观念，牢固树立整体政府理念，强化协同协作意识，着力解决政府治理“碎片化”现象。深入推进政府数字化转型，注重综合集成、迭代升级，提升掌上办公、掌上办事、掌上治理实效。大力倡导“事不过夜、马上就办”，做到“简单事立即办，复杂事限时办”，真正让“马上就办、办就办好”成为工作自觉。

（四）建设勤政务实、敢于担当的现代政府。大力倡导“功成不必在我，功成必定有我”理念，强化清单式、闭环式管理，确保说一件、干一件、成一件。加强学习和调查研究，不断提升干部专业化能力。开展干部队伍作风专项治理，坚决纠治不担当、不作为、慢作为等问题。深化“三同”考核管理、红黑榜等争先创优机制，营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。

各位代表，志不求易者成，事不避难者进。让我们在镇党委的坚强领导下，朝着全面建成“台州第一镇”的目标唯实惟先强比拼、善作善成打硬仗，为“重要窗口”建设增光添彩，以高质量发展实绩向建党100周年献礼！