温民养〔2021〕4号

关于印发《温岭市养老机构安全隐患

专项整治工作方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处：

现将《温岭市养老机构安全隐患专项整治工作方案》印发给你们，请认真组织落实，抓好贯彻实施，切实消除养老机构安全隐患，提高我市养老机构消防安全管理水平。

温岭市民政局

                                2021年4月29日

温岭市养老机构安全隐患专项整治工作方案

为进一步深化平安温岭建设，深入贯彻落实党的十九届五中全会和平安中国建设工作会议、全省“遏重大”工作推进会暨进一步加强涉海涉险领域风险隐患攻坚整治和安全生产风险普查部署会议、温岭市安全生产及消防安全工作例会及温岭市“3.10”安全生产暨消防工作等会议要求，根据台州市民政局《全市民办养老机构消防安全达标工程“铁拳攻坚战”工作方案》（台民〔2021〕24号）、温岭市人大常委会《关于建立人大“三问一评”监督机制助推平安建设的实施方案》（温人大办发〔2021〕10号）及《温岭市安全生产“遏事故”攻坚战行动方案》（温市委办发〔2021〕10号）等文件精神，结合我市实际，制定本工作方案。

一、工作目标

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，落实统筹发展和安全要求，强化源头治理、系统治理、精准治理，结合实施《养老机构管理办法》、《浙江省养老机构消防安全标准化管理规定（试行）》进一步推进养老服务场所消防安全治理，彻底排查整治消防安全隐患，推动养老机构组织制度规范化、标准管理统一化、重点部位警示化、培训演练经常化、检查巡查常态化、消防设施器材标识化，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升养老机构消防安全管理水平，推进建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动养老服务领域消防安全形势持续向好发展，形成养老机构安全管理长效机制。

二、工作重点

本次安全隐患专项整治行动围绕以下四方面开展：

（一）管理责任意识问题。养老机构是否依法建立各项消防安全管理制度、明确消防安全责任人和消防安全管理人、落实岗位职责；履行日常消防管理工作是否规范、正常；是否存在风险隐患不清、管理措施不力,在抓落实上存在差距的问题。

（二）消防安全隐患问题。重点排查整治养老机构建筑消防设施有无老化、损坏；消防控制室值班人员是否持证上岗，是否落实24小时值班制度；是否按规定进行防火巡查、检查并如实记录；是否制定消防应急预案，至少每半年组织开展一次灭火和应急疏散演练；是否建立和执行消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统维护保养制度，确保系统运行正常；养老院内消防车道、安全通道是否畅通。

（三）日常管理规范问题。房间内是否有私拉电线、私接大功率电器设备；房间内是否使用明火、老人吸烟等现象；院内电动车是否停放规范并设置专用充电桩；是否建立视频监控系统，对养老服务机构公共区域进行实时监控；疫情防控是否到位。

（四）食品安全管理问题。设有食堂的养老机构，是否取得市场监管部门的食品经营许可，按规定进行食品留样，留样时间不少于72小时，每样食品不少于125克；是否坚持实行餐（饮）具消毒，餐厨垃圾每日处理，生与熟、成品与半成品分开制作、存储制度。

三、实施步骤

(一)谋划部署、全面摸查阶段，从即日起至5月底。

摸清养老机构安全管理工作底数，对全市养老机构进行全面排查，查找存在问题，按照“能整改的坚决整改到位、暂时不能整改但不存在安全隐患的限期规范提升、存有严重隐患整改不了的坚决关停”的要求，制定专项整治工作方案。

(二)排查整治、联合执法阶段，2021年6月至10月底。

对排查出的问题隐患开展集中整治，对养老机构存在的重难点问题集中攻坚。市民政局将会同消防大队、市场监管、卫健等部门采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等多种方式,加强对重点养老机构的督查,对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理，推动问题隐患整改落实，采取警告、罚款、关停等方式，铲除事故隐患，保证安全稳定。对存在严重隐患无法整改到位的养老机构，各镇、街道按法定程序坚决关停到位。

(三)总结提高、巩固成果阶段，2021年11月至12月底。

12月底前全面总结，查漏补缺，巩固提升，认真总结分析经验教训，采取切实有效的措施解决专项整治中发现的问题，同时积极推广好的工作经验和做法，全面推动专项整治行动取得实效，提高整体治理水平。

附件：2021年养老机构安全隐患专项整治计划表

附件

抄送：台州市民政局。

温岭市民政局办公室                     2021年4月29日印发