各办局、各派驻部门：

现将《温岭市东部新区2021年防台度汛工作预案》印发给你们，请认真遵照执行。

温岭市东部产业集聚区管委会

2021年3月25日

温岭市东部新区2021年防台度汛工作预案意见征求稿 

按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，实现“不死人、少伤人、少损失”的目标，做好台风暴潮、暴雨渍涝等灾害的防范与处置工作，保证东部产业集聚区防汛防台工作高效有序进行，保障区内企业、居民生命财产的安全，最大限度地减少自然灾害带来的影响，确保东部新区各项事业的顺利发展，结合东部实际，特制定本工作预案。

一、适用范围

本预案适用于温岭市东部新区内台涝灾害的预防和应急处置。现有海塘（含涵闸、石板殿通航孔、堤坝、连接段）的防汛防台工作由温岭市东部农业农村和水利工作站负责。

二、工作原则

（一）以人为本，预防为主。东部新区防汛防台工作坚持“以人为本,生命至上”，把企业、居民生命安全放在首位，确保水利工程和其它基础设施安全，居安思危、常备不懈，以防为主、防抢结合。

（二）统分结合，分级负责。东部新区防汛防台工作实行行政首长负责制，相应的防汛防台组织机构在温岭市防汛防台指挥部的统一指挥协调下开展工作，各办局、各单位按照各自职责分工承担相应的防汛防台工作和责任。

（三）部门联动，突出基层。防汛防台要突出各办局、各单位的重要性，建立防汛防台应急机制。当发生台、涝灾害或重大险情时，各办局、各单位能迅速响应并联合行动，及时高效地组织开展防汛防台抢险和应急处置。

（四）依法应对，科学调度。按照“专群结合”的防汛防台理念，建立健全专人负责、人人参与的防汛防台工作机制，突出重点、兼顾一般，科学调度、优化配置，实行依法防汛防台、科学抢险、全力救灾。

三、防台度汛工作重点

按照“不死人、少伤人、少损失”的工作目标，坚持“以人为本、安全第一，以防为主、防避抢救结合、社会统筹、全民发动”的方针，重点落实四项工作。

（一）落实人员安全转移工作。根据台风、暴雨实际影响，为确保居民生命财产安全，及时组织人员转移，落实涉危人员的临时安置场所，尽最大可能减少人员伤亡，降低灾害损失。

（二）落实各类基础设施保安工作。加强水利工程管理和巡查工作，做好低洼地区排涝工作。同时检查落实区内在建企业、高层建筑、广告牌、行道树、电线杆、苗圃树木以及建筑工地脚手架、铁塔等的防风加固，确保各类市政基础设施正常运行和绿化苗木的安全。

（三）及时启动防灾救灾应急机制。在建立健全防汛防台抢险应急机制的基础上，在确保抢险人员自身安全的前提下，要及时对受灾各单位和个人实施抢险和救助，并积极开展救灾赈灾。

（四）确保特殊时期的社会稳定。为应对自然灾害影响带来的复杂局面，要切实加强防汛防台工作领导，充分发挥区内各单位在防灾救灾中的作用，全面动员、全民参与，打击各类违法犯罪行为，维护社会正常秩序，力争做到大灾无大险，小灾保安全。

四、防台度汛措施

（一）组织机构及职责

调整2021年防台度汛领导小组，负责部署并组织开展落实东部新区具体的防台度汛及抢险工作。

1.防台度汛领导小组人员：

组  长：骆立方

副组长：林  剑、江加斌、江海平、张朝勇、陈  珂、

林军华

成  员：夏益敏、吴小伟、陈  玥、蒋  剑、颜永波、林荣伟、林利平、王  坚、林剑辉、徐学明、

王晓婷、李妙根、俞仁刚

2.领导小组下设防汛办公室：

主  任：颜永波

副主任：陈  施、江仁方

联系人：陈  施

联系电话：86780258  传真：86780333

3.抢险救灾应急小分队及临时避灾安置中心：

队  长：颜永波

成  员：江仁方、邱园明、吴建皖、赵玲波、金星辉、李宇昊、罗振宇、吴顺法、林  彬、陈正龙、田雅博、袁俊杰、李佳琪、张森权、梁  杯、陈高善、王峰、王瑛伟、蔡宇铤、江金鹏、瞿  益、余佳豪、施文杰、陈刚、派出所和消防站若干人

避灾安置点：设在北片温岭市第三中学东部校区3号楼。

4.防台度汛领导小组主要职责：

（1）贯彻执行防汛防台工作方案，落实上级防汛防台部门的指示精神。

（2）及时全面掌握台风等灾害性天气情况，研究对策。

（3）及时检查在建工程、投产企业、居民社区，落实防范措施，针对台风（热带风暴）、暴雨等可能出现的灾害，把握动态，研究对策，部署任务，组织救灾，落实生产自救工作。

5.防汛办主要职责：

（1）认真贯彻、执行上级三防指挥部和管委会有关防台度汛的政策、法规，负责编制防台度汛及实施方案。

（2）负责防汛防台储备物资的管理，做好防汛防台值班人员安排，及时掌握水情、风情、灾情，做到及时汇报。

（3）负责灾情统计工作，撰写检查报告和总结材料。

（4）检查督促辖区内各单位落实防汛工作责任制，组织有关部门进行水利防汛、防台工程安全检查，了解掌握防汛防台工作的薄弱环节和存在问题。发现防汛防台工程度汛有严重问题时，应及时向分管领导直至主要领导报告，以便领导适时采取措施，确保工程安全。

6.防台度汛领导小组组长、副组长、成员分工和职责：

（1）组长：负责东部新区范围内的防汛防台工作，编制防台度汛预案，落实防台度汛责任人，召开会议部署年度防台度汛工作，明确成员职责和任务，协调责任区之间的工作，抓好组织机构和物资的落实。

（2）副组长：协助组长工作，负责分管线的防台度汛工作，督促相关单位建立防台度汛工作机制，落实防台度汛工作措施。

（3）成员：负责本办局管理领域的防台度汛工作，确保防台度汛工作到位和人员物资到位。

7.文书值班室、防台度汛会商研判室值班分工和职责：

（1）文书值班室，在Ⅳ级以上响应时，执行24小时值班，值班人员在岗在位，记好记录，信息做到上传下达。做好换班交接工作，前一班要告知后一班工作内容。

（2）会商研判室，在Ⅲ级以上应急响应时，实行24小时值守，每班实行双人制，由办公室、招商局、社发局派人每班两名工作人员轮流进岗。

（二）工程技术措施

1.为确保堤坝、涵闸、通航孔等建筑物和渔船避风安全，温岭市东部农业农村和水利工作站应制定防汛防台预案，台汛前应对已建海堤、通航孔、涵闸及周围建筑物进行一次全面检查，发现问题及时处理，落实措施确保今年台汛期间排涝及渔船避风安全。

2.东部新区办公楼、宿舍、食堂及规划展馆由办公室负责，在台汛前作一次全面的安全检查，发现问题及时修理，确保防台时仓库、食堂、宿舍、办公楼等安全，做好后勤、车辆、物资保障，维护好卫星电话等通信设施，同时做好新闻媒体及时刊播有关预警信息，加强防汛防台知识宣传。

3.龙源风电场、管道液化气供应站和园区内广告牌由招商局负责，在台汛前检查一次，发现问题及时督促企业落实安全措施，确保汛期安全。大型户外广告设施要做到能随时拆卸，保证台风来临前能拆卸保安全；广告牌在结构设计和材料应用上，要适应沿海防台需要。及时加固存在安全问题的广告灯箱，防止伤人，确保安全。龙源风电场、管道液化气供应站由招商局落实指导制定防汛防台工作预案。

4.区内所有在建公建工程、房产开发在建工程及市政道路等由建设开发局负责，在台汛期间，特别是台风（热带风暴）来临前需落实检查，督促施工单位落实工程技术措施确保施工安全；落实市政管网清淘养护，确保安全度汛。并落实指导相关单位制定防汛防台工作预案。

5.生态保护局负责涉水工程和防汛重点工程的安全监督管理；负责水工程的防洪调度及安全督查、整改；负责水毁工程修复的检查与指导，做好重大险情抢护的技术保障；负责区内所有苗莆、绿化、海防林、基干林的加固与恢复工作。并落实指导制定防汛防台工作预案。

6.农业园区项目、住宅小区（高层建筑）、公交首末站、邻里中心、三产营业场所、园区散居人员、园区引水闸节制闸由综合管理局负责，做好台风来临前的安全检查，按规定疏散人员，落实相关安全措施。负责做好农业、畜牧业防汛防台工作；灾前农用物的抢收抢护，保证农田排水畅通；灾后做好救灾和恢复生产的技术指导工作；做好灾区动植物防灾防疫工作；做好防汛防台知识宣传，推进农业保险；及时上报洪涝、台风、灾害损失情况；落实物业组织人员对住宅小区、园区、厂区等进行巡逻，发现异常及时上报；与松门镇、箬横镇、温岭市东部农业农村和水利工作站就通过区内河道连接出海涵闸做好衔接工作，做好区内引水闸、节制闸检修工作，确保各闸排水通畅无阻。

7.投产企业、在建企业工程、中小企业孵化园和转型升级产业园入驻企业、加油站由经济发展局、安监中队和招商局负责，台风（热带风暴）来临前，要督促业主做好防台工作，确保安全措施到位；投产企业由经发局落实指导制定防汛防台预案，以防人员伤亡和物资损失。

8.太平小学东部港湾校区、太平小学东部紫金校区、温岭市第三中学东部校区、温岭市东部新区幼儿园、温岭市鸿腾文化艺术咨询有限公司（书画院）、北区和中区全民健身中心、区内各培训机构及社区由社会发展局负责，在台汛期间要督促落实相关措施，按规定疏散人员，加强物资储备，确保安全措施到位。负责东部新区学校防汛防台安全的监督管理，指导、督促学校开展台汛等自然灾害危害性的教育和防灾减灾知识宣传，提高学校和广大师生员工自我保护意识和自救能力，并落实指导制定防汛防台应急预案编制；在台汛期间根据防指指令，做好停课避险保安工作，确保师生安全。

9.上蒙山一号风机观潮点游客由综合局负责做好防台度汛期间旅游安全管理，认真把握防汛、防台和旅游的工作细节。在观潮点显眼位置设立警示标牌，提高游客防台意识，预设游客应急疏散路线，提高人员疏散能力并落实海边危险区域游客疏散安置预案。

10.东部卫生院负责做好防台度汛（热带风暴）解除后的疾病疫情监测，做好疾病疫情预防控制工作，组建医疗卫生救援队伍，做好相应的卫生防疫和医疗救护，抢救因灾伤病人员，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

11.派出所负责防台度汛（热带风暴）期间的社会治安和交通秩序维护，必要时依法实施交通管制，确保防汛防台应急抢险队伍和救灾物资运输车辆畅通无阻；依法查处盗窃、哄抢防汛防台物资和破坏水利、水文、通信设施及阻碍或干扰防汛防台工程建设的案件，打击犯罪分子；遇台风、暴雨等紧急情况，协助组织群众撤离和转移，在一号风机观潮点等危险路段设立警示标志，实施交通管制，引导和疏散各类车辆进入安全区域，保护国家财产和群众生命财产安全；调动应急分队等相关警力，协助做好重点区域清障及抢险救灾工作；台风警报期间，要加强巡逻管理，台风严重影响期间，可对行人采取强制避险措施。

12.东部消防站及时组织人员和应急分队执行防台防汛抢险救灾、转移营救人员、转移物资；参加防台抗洪抢险演练。

13.东部供电所负责防汛防台、排涝和抢险救灾用电保障；负责电力线路的防汛检查维修；负责恢复因灾损坏的送、变、配电设施和电力调度通信系统等，保证抗灾抢险用电供应和应急救援现场的临时供电；负责应急用电临时线路架设；负责开展汛期安全用教育，防范灾害性天气期间触电伤亡事故的发生。

14.自然资源和规划所、市场监管分局在防台度汛（热带风暴）来临期间服从防台度汛领导小组安排，协助相关办局做好防台度汛工作，确保人民生命财产和国有资产不受损失。自然资源和规划所要做好地质灾害点排查和监测。

（三）人员转移措施

1.人员转移对象。一是海塘内沿海危险地带的全部人员；二是居住在危房、工棚、临时设施、低标准房屋、迎风房屋和未经考验的新建房屋内的人员；三是处在易被大风吹倒的构筑物、高空设施、在建工地等附近的人员；四是处于危险区域的游客、休闲人员和留校师生；五是其他危险地带人员。

2.指令发布。受洪涝、台风、暴潮影响需转移的人员，由防台度汛领导小组统一发布命令和转移时间，各部门将需转移人员落实到安全地带。

3.转移时间。受台风影响需转移人员，在预报台风登陆（或严重影响）前8小时转移完毕，若预测台风在夜间登陆，应在下午18时前转移完毕。

4.转移措施。明确告知转移起始时间，转移地点、路线，自备生活必需品。转移责任人要落实，采取结对转移与集中转移相结合，鼓励就近转移，投靠亲友，责任人要有联系电话，“老弱病幼残孕”人员要逐一落实连保责任制。

5.集中避灾点。应组织人员转移抢险突击队，帮助行动困难的群众转移，对不听劝导的群众采取应急强制措施。人员转移任务较重时应确定若干转移人员临时集中避灾安置点。对确定的转移人员临时集中避灾安置点和临时安置处加强管理和安全检测。

（四）非工程措施

1.发布Ⅳ级应急响应（一般）

当市三防指挥部发布Ⅳ级应急响应通知后：

（1）启动防汛防台Ⅳ级应急响应，防指办主任进岗履职。

（2）执行24小时值班，加强防汛防台等相关信息的收集和信息互通，掌握动态，及时做好信息的上传下达，每日14时向市防指本报告工作动态。

（3）组织开展水利工程、在建工程、企业等防汛防台重点对象的安全检查工作，并落实相关措施；及时通知各施工标段，要求加强值班，注意台风动向；施工、生产单位做好施工作业人员的安全防范，确保作业安全，同时做好停工和人员疏散的准备工作，项目部主要负责人到位。

（4）管委会和各标段项目部均要做好台汛通知的登记和记录。

2.发布Ⅲ级应急响应（较大）

当市三防指挥部发布Ⅲ级应急响应通知后：

（1）启动防汛防台Ⅲ级应急响应，分管领导进岗履职，组织开展防汛防台工作。

（2）加强会商室值守工作，确保24小时有双人值班。进一步加强防汛防台等相关信息的收集和信息互通，掌握动态，及时做好信息的上传下达。

（3）组织开展水利工程、在建工程、企业等防汛防台重点对象的安全再检查工作，进一步落实险工险段、在建工地防汛应急措施；组织海塘内沿海危险地带的全部人员撤离工作；做好户外广告牌和电力等基础设施的检查和保安加固工作；加固行道树，卸下广告牌，疏通排水沟渠管道；施工、生产单位的按照主管部门或市防指指令要求，做好停工和人员疏散的准工作。

（4）定时向上级报告汛情灾情动态及防汛防台工作开展情况。

3.发布Ⅱ、Ⅰ级应急响应（重大、特大）

当市三防指挥部发布Ⅱ、Ⅰ级应急响应通知后：

（1）启动防汛防台Ⅱ、Ⅰ级应急响应,防指指挥进岗，主持防汛防台应急工作。

（2）全面启动应急工作组，开展应急抢险工作；防台度汛领导小组部署防台度汛有关措施，召开动员大会，分组分工，落实具体措施，做好洪涝台灾害防御工作；适时实施停工、停产、停课、停市、停运和交通管制等应急措施；组织各种应急队伍和应急物资待命，随时投入应急抢险工作；组织开展危险区人员转移工作，做好被转移人员安置和防回流工作；全力做好伤员的医疗救治工作；定时统计、汇总、人员转移、抢险队伍组织、防汛物资、避灾场所使用、灾情等情况。

（3）根据分工，由防台度汛领导小组带队到各单位各标段检查防台措施落实情况，对存在的问题提出指导意见，并督促落实。

（4）全体机关人员及部门派驻人员到位，按照各自分工及时到岗，并按照职责积极开展防台工作；各相关单位各项目部防汛领导小组成员到位，并按照职责积极开展防台工作。

（5）各单位、各标段按照主管部门或防指的要求，实施停工、停产、停课、停市、停运，做好机械设备、人员和物资转移的工作。

(6)居住在危房、工棚、临时设施、低标准房屋、迎风房屋和未经考验的新建房屋内的人员，处在易被大风吹倒的构筑物、高空设施、在建工地等附近的人，处于危险区域的游客、休闲人员和留校师，低洼区、地下室等易受洪水围困的人员，进行自主分散转移或在管委会组织下转移避灾。

（7）定时向上级报告汛情灾情动态及防汛防台工作开展情况。

4.台风（热带风暴）警报解除阶段。

当市三防指挥部发布台风（热带风暴）警报解除后，根据实情：

（1）立即组织有关人员到各单位各标段检查，发现有台毁险情，及时投入抢险施工，以免险情扩大，及时汇总各单位、各标段灾情，上报有关部门。

（2）组织做好灾后生活供给、卫生防疫、触电等次生灾害防范、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

（3）组织做好群众生活求助，及时调配救灾款物，安置受灾群众，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活保障问题；组织医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对受污染区域进行消毒处理，防止疫病的传播、蔓延。

（4）认真做好台损情况的汇总和汇报工作，根据防台度汛领导小组统一部署，依序转入正常工作。

附件：1.温岭市东部新区2021年防台度汛工作实施细则

2.温岭市东部新区避灾安置中心应急避灾场所运行预案

3.东部新区台风季节海边游客疏散应急方案

附件1：

温岭市东部新区2021年防汛、防台工作

实施细则

一、温岭市东部新区防汛、防台工作小组

按照职责分工，温岭市东部新区防汛、防台指挥部下设市政基础设施、水利建设工程、房建、污水和安装工程、园区绿化、社会事业、农业园区、邻里中心、三产营业场所、公交首末站、住宅小区、河道水闸、企业防汛防台工作小组。

二、各小组防汛、防台工作实施细则

（一）市政基础设施、水利建设工程、房建、污水和安装工程防汛、防台工作小组

小组负责人吴小伟（13958687750），成员：吴顺法、颜小杰、邵世杰、莫良才、陈高善、田雅博、袁俊杰、陈灵辉。

1.落实项目抢险小组联系人。

2.台汛前，组织监理人员对在建工程进行检查消除安全隐患，要求对临时用房（活动房）、临时施工用电线路进行加固，房建工程的外墙脚手架的安全网给予拆除并加固脚手架，检查塔吊等施工机械消除安全隐患。落实市政管网清理养护，确保市政道路汛期排水畅通。

3.根据市三防指挥部指令，停止一切施工作业，组织转移民工，切断施工电源，确保人身安全。

4.台汛后，对施工现场、施工机械进行全面检查，确保安全后，重新组织施工。

（二）园区绿化防汛、防台工作小组

小组负责人金彭令（13906561613），成员：李佳琪、张鹏、梁杯、张森权、陈高善、莫良才。

1.落实绿化工程抢险预案联系人，配备机械设备明细表

2.台汛前

通知各施工单位安排如下工作：组织人员巡查单位工程内树木绑扎情况，进行梳理加固；准备工作落实到位，购置灾后抢险物资（绑扎用绳、带，加固用木棍、木桩、树干等）以便灾后抢时间、抢进度；落实灾后抢险人员及抢险机械，确保灾后人员、机械正常运作。

3.台汛后

各施工单位各自组织成立机械组、修剪组、绑扎组、种植组等在第一时间抓好灾后恢复工作；灾后抢植完成后，及时做好清场工作，恢复原貌，保持整洁；过境后一段时间内，对苗木进行跟踪观察，利用科学手段进行抚育（如喷洒、注射营养素等）确保苗木成活，使损失减到最低。

4.对于原土种植的苗圃、海防林、基干林等，台汛前后及时做好开沟排水的准备，以及灾后保持排水通畅，对灾后倒伏苗木及时进行抚育。

（三）社会事业防汛、防台工作小组

小组负责人：林利平（13656578286），成员：王潇立、丁泓、林国秋、郭丹、江丹丹、钱卉、余佳豪。

1.落实项目抢险小组联系人。

2.台汛前

小组成员应到位，安排小组成员轮流在岗值班，值班人员应当加强责任区内巡查，若发现险情，立即向小组负责人报告。

中学、小学、幼儿园、北区中区全民健身中心、书画院、各培训机构停止室内外施工，要求施工方做好事先台风防范措施。初中、小学、幼儿园、各培训机构开班开学后若遇到台风，应按市里统一部署要求，及时停止教学活动，要确保教育设施不被雨水入侵损坏，尤其要确保学生的人身安全。

3.台汛后

各单位应当把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时向上级部门报告。及时修补在台风中损坏的建筑物

（四）农业园区防汛、防台工作小组

小组负责人：邱园明（13758662499），成员：江新、王夏林、朱林镇。

1．落实项目抢险小组联系人

2.台汛前

做好防汛、防台宣传，增强防范意识。对工棚、排水沟等进行全面的防汛、防台检查，落实各项防范措施。

督促农业园区作业单位做好以下工作：根据市三防指挥部指令，要求立即投入防汛、防台工作；疏通农业园区内排水沟，组织人员抓紧开展必要的抢收工作；排查农业园区内安全隐患，拆除种植大棚及临时工棚，落实畜禽保护措施，撤离生产人员，切断电源，确保安全。

3.台汛后

市三防指挥部发布解除台风警报后，防汛、防台工作小组要迅速做好灾后恢复指导工作。

指导农业园区做好：开展生产自救和畜禽防疫；统计受损情况，做好必要的灾后保险工作；开展抢种工作。

（五）邻里中心、三产营业场所、公交首末站及住宅小区防汛、防台工作小组

小组负责人：江仁方（13958670035），成员：江旭强、李宇昊、江贤生、赵玲波。

1.台汛前

在接到上级台风预警通知后，通知标准厂房宿舍承租企业和个人，做好各种防范台风和防汛准备工作，立即进入防范状态；开展安全检查工作，逐一检查宿舍房间，保证关闭门窗、备好设备；向承租商铺经营户通报台风即时信息及上级紧急通知，提醒经营户及时做好商品及人员安置等防汛防台准备工作，并会同市场管理分局对市场安全情况进行检查，对经营条件较差的经营户进行走访，动员其提前排除安全隐患，人员和物质全部无条件撤离；通知住宅小区物业、公交首末站做好各种防范台风和防汛准备工作，住宅小区要备好沙包、挡水板等物资，检测好消防、防汛、备用电等设备，检查门窗，通知业主清理阳台防止高空坠物，公交首末站要做好各类加固工作，视情做好停运工作。

2.台汛后

全体人员检查房屋受灾状况，认真统计受损设施，并安排好人员做好抢修恢复工作；严格监视市场动向，联合市场监督分局对水产品、肉禽类及制品、各类蔬菜的检查工作，严防各类假冒伪劣食品上市，严控利用台风欺行霸市、哄抬物价的行为。

（六）河道水闸防汛、防台工作小组

小组负责人罗振宇（18869993581），成员：元赞、吴建皖。

1.台汛期，一是对已建水利项目进行检查，保证河道排涝畅通，要确保创业闸、乃奄闸、东方闸、赖头屿闸、严家浦闸通过区内河道连接出海涵闸；二是对瓦屿山两侧的4#、5#闸，三角塘6#闸，北片引水闸，中片2#闸进行开启检修。

2.及时掌握水情，并与温岭市东部农业农村和水利工作站、松门镇、箬横镇联系，保证出海闸排水畅通。重点对南区的兴塘闸，中区的下蒙闸、下横闸，北区的上蒙南闸要加强与温岭市东部农业农村和水利工作站和松门镇、箬横镇等周边镇政府联系，确保各闸排水通畅无阻。

（七）企业防台工作小组

小组负责人：陈玥（18815249690）、林荣伟（15858613322）、蒋剑（13906862089），成员：王锋、林志强、朱小龙、瞿益、谢莉莉、黄维军、王瑛玮、林荣、蔡宇铤、叶梦娅、蒋豪、王颖、江维华、江君福、江金鹏、程夏、郑强、王林、林威、沈尊耀 。

经发局牵头负责园区企业防台督促、指导工作，安监中队协同。招商局负责中小企业、孵化园。在接到上级预警台风通知后，通知有关企业单位，做好各种防范台风和防汛准备工作，立即进入防范状态。开展安全检查工作，逐一检查辖区内企业；保证排水畅通，备好排水设备，对影响工作正常运行情况要及时检修，及时处理。相关人员24小时手机开机，随时与各企业保持联系，随时向防台指挥部报告，做好上通下达工作。

1.台汛前

及时组织本局人员对投产企业、转型升级示范园、孵化园等生产企业进行全面检查，落实防范措施；并逐一检查在建企业工地，督促业主及施工负责人检查现场安全，做好现场人员转移，切断电源；对存在塔吊的施工现场，必须做好安全防护；加固好脚手架、机械设备等，确保台风来临时现场人员安全。

2.台汛后

台风警报解除后，各局人员到企业检查受灾状况，帮助企业灾后自救，尽快恢复正常工作秩序；灾后各有关企业单位立即统计灾情上报经发局，经发局汇总后报管委会。

东部新区企业联系名单

中小企业孵化园企业联系名单

（八）应急物资管理小组

1.人员组成

（1）工程应急抢险物资组

负责人：吴小伟（13958687750）成员：陈灵辉（13858660039、632039）。

落实抢险联系人：

金夏根15178262925(653441)、黄亚男15825464424

刘树桐18806587981    房海光18658609592

（2）后勤物资组

负责人：夏益敏（13566664881）成员：陈施、金伊婷、江沂芝、赵国剑。

（3）防汛防台应急物资组

负责人：罗振宇（18869993527）成员：刘高辉、金星辉。

2.台汛期间工作。

（1）台汛前

在接到上级预警台风通知后，及时对各物资储备情况进行检查，发现防台度汛物资不足的要马上采购添补。物资组要加强同其他组间的沟通联系，及时派送各组所需物资，做好相关登记工作。

（2）台汛中

挖机、铲车、松木桩、铁丝等工程应急物资，工程应急抢险物资组在台风来临时前要及时调配。柴油发电机、安全帽、雨鞋、便携式工作灯等防汛防台应急物资由防汛防台应急组负责分发使用。食物、饮用水等后勤物资由后勤物资组负责分发使用。

（3）台汛后

台风警报解除后，各物资组回收可收回物资，做好剩余物资的封存保管工作。对已损耗物资上报办公室及时采购补充。

附件2：

温岭市东部新区避灾安置中心应急避灾

场所运行预案

为了有效发挥本避灾场所的避灾安置功能，切实完成因灾紧急转移人员安置任务，确保紧急转移安置人员的生命安全和基本生活，有效维护本场所的工作秩序和公私财产安全，特制定本预案。

一、避灾场所工作原则和适用范围

(一)工作原则

1.坚持以人为本原则。最大程度地维护转移安置人员的生命安全和基本生活。

2.坚持统一领导原则。避灾场所的工作坚持统一领导，接受市应急局、防汛抗台指挥部等部门业务指导和统一部署。

3.坚持统一指挥和分工协作原则。现场安置工作由防台度汛领导小组统一指挥，避灾场所日常管理工作由管理小组负责。

(二)预案适用范围

避灾场所按照上级的指令，针对在我区发生的水灾、台风、冰雹、雪等气象灾害，海啸等海洋灾害需要在避灾场所紧急安置的，均适用于本预案。

二、避灾安置工作运行程序

1.接到上级有关部门的灾害紧急警报，避灾场所进入紧急工作状态，及时安排管理小组加强值班，并通知有关人员到岗待命。

2.接到上级有关部门启用本避灾场所的安置指令后，避灾场所管理小组立即研究部署转移人员的安置工作和应急措施，启动本预案。

3.落实转移人员的安置措施，将转移安置人员有序地安置在避灾场所内。

4.安排紧急转移人员的基本生活，为个别特困转移人员提供必需的床铺、御寒物品。迅速将有关部门提供的饮用水和食物分配给转移安置人员。

5.管理小组成员、全体工作人员和志愿者服务人员为安置人员提供必要的生活服务、做好他们的思想稳定和避灾场所的正常秩序维护工作。

6.灾害警报解除后，避灾场所管理小组成员要迅速动员安置人员返回原地，对个别因住所被毁，暂时无处安身的，应及时与有关部门联系，落实解决办法。安置人员离开后做好场地清理，并及时将紧急转移安置人员的名单和物资使用情况报管委会备案。

三、工作目标和措施

(一)工作目标

1.确保避灾安置人员的生命安全。

2.保障避灾安置人员的基本生活。

3.最大限度发挥避灾场所的应有作用和良好服务。

4.维护场所的公私财产安全和秩序。

(二)措施

按照“政府牵头、部门协助、社会参与、个人互助”的原则。落实避灾安置工作的基本对策和措施:

1.快速反应，果断处置。根据东部新区防台度汛工作预案，启动防汛防台Ⅱ级以上响应，组织开展危险区人员梯次转移工作，启用避灾安置中心，及时做好现场秩序维护、灾民办理登记手续及食品发放等工作，具体程序如下：

（1）相关工作人员应及时进场，由物业公司、派出所工作人员配合管委会工作人员做好相应的秩序维护和食品发放。

（2）所有避灾人员应有序进入避灾安置中心，遵守避灾安置中心相关规则，主动登记并领取食品领用卷，凭卷有序到指定地点领用。

2.明确分工，落实责任。避灾场所职责:一是负责场所的日常管理工作;二是密切配合现场总指挥做好避灾安置的接待和服务工作，达到优质服务，管理有序。转移安置时，相关部门和人员在现场总指挥的统一指挥下，根据职责分工，齐心协力完成转移安置工作任务。

（1）登记组，人员由办公室、招商局、社发局全体人员及经发局、建设局等局女同志组成，负责做好人员身份登记工作。

（2）食品发放组，人员由办公室、综合局组成，负责做好食品等物资发放工作。

（3）秩序维护组，由组长统一指挥，组员密切配合，负责做好现场安抚工作，维护秩序稳定，保持卫生干净并做好巡查工作，密切关注避灾人员动态和健康状况，防止突发性事件发生。

秩序维护组组成如下：

①实行四班制，分为上午日班、下午日班、上半夜班、下半夜班。上午日班的时间为8时至14时；下午日班的时间为14时至20时；上半夜班的时间为20时至2时；下半夜班的时间为2时至8时。

②由建设、生态、经发、安监、综合、警务区、警车一辆、物业公司人员组成五个工作组进行轮班。

第一组组长：建设副局长，组员：生态、经发、综合、安监各1人，物业公司若干人，警务区3人，警车一辆；

第二组组长：生态副局长，组员：建设、经发、综合、安监各1人，物业公司若干人，警务区3人，警车一辆；

第三组组长：经发副局长，组员：建设、生态、综合、安监各1人，物业公司若干人，警务区3人，警车一辆；

第四组组长：安监副局长，组员：生态、建设、综合、经发各1人，物业公司若干人，警务区3人，警车一辆；

第五组组长：综合副局长，组员：生态、经发、建设、安监各1人，物业公司若干人，警务区3人，警车一辆；

3.规范制度，完善管理。避灾场所按照制订的《避灾场所管理人员工作职责》、《避灾安置人员守则》、《避灾场所运行制度》、《避灾场所管理人员分工职责》等管理制度规定开展工作，并做到上墙公示，接受公众监督，同时建立避灾工程专门台帐。

4.落实医疗、保障卫生。避灾场所与东部卫生院挂钩，确定该医院为避灾场所避灾安置时的应急定点医疗单位，承担避灾场所紧急转移安置的病员急诊和避灾场所防疫工作的医疗保障。避灾场所要注重环境卫生、保持场所清洁。

5.配备物品、完善设施。避灾场所将尽可能配备满足转移安置人员的生命安全、基本生活需要的设施和必要的物资。

四、应急措施

(一)紧急应对措施

1、避灾场所如发生疫情或安置人员中出现紧急病员时，应立即拨打120，及时与挂钩医疗单位取得联系，并立即将有关情况向管委会汇报，分工:秩序维护组为主，负责后勤人员配合。

2.避灾场所出现火警时，应立即拨打119，紧急组织人员向安全地带转移，如出现伤员时，应立即与120联系，分工:秩序维护组为主，其余工作人员配合。

3.出现违法分子在所捣乱时，应及时拨打110，并做好现场局面的控制工作，分工:秩序维护组为主，其余工作人员配合。

4.如出现所房屋倒塌时，立即组织人员做好安全转移，并及时向管委会汇报，分工:秩序维护组为主，其余工作人员配合。

5.如遇特殊情况，全体工作人员和转移安置人员都要服从现场总指挥的统一指挥和部署，做好紧急应对工作，维护工作秩序和现场治安。

(二)其他工作要求

1.转移人员安置后，登记组负责统计人员，原则上在2小时内将安置人数上报管委会。

2.本预案启动后，避灾场所都要保持24小时人员值班。

3.紧急转移安置工作结束后，秩序维护组要在1天时间内将转移安置人数、物资使用等情况报管委会及有关单位。

附件3：

东部新区台风季节海边游客疏散应急方案

东海塘地处东部新区，是园区内重要的观潮点，但台风来袭期间东海塘观潮点风大浪高，会严重威胁到游客的生命财产安全。为防止在台风季大量游客的涌入和在台风来袭时能落实疏散工作井然有序，结合东部实际地形，特制定台风高潮位期间海边游客疏散应急方案，方案如下：

一、强化风险意识，保障旅游安全

结合《温岭市东部新区防台度汛工作预案》，进一步强化忧患意识、风险意识和责任意识，依法依规加强防台度汛期间旅游安全管理，认真把握防汛、防台和旅游工作特点，加强组织领导，强化风险防控，保障广大游客生命财产安全。

二、细化完善预案，落实安全措施

完善优化海边危险区域游客疏散安置预案，设立明显警示标牌，提高游客防台意识，预设游客应急疏散线路，提高疏散人员能力。

三、加强应急值守，保障人身安全

根据市防指指令发布，做好游客安全动态监测，及时发布旅游安全预警信息。东部新区游客密集处和观潮点均在上蒙山1号风机停车场。在台风来临前高潮位期间，对1号风机停车场入口、上蒙山塘坝南入口、北入口等三处点位各派综合管理局工作人员1名、物业人员2名、派出所工作人员2名，警车一辆（机动）。分三组值守，对游客进行劝离和疏散。1号风机停车场入口组防止车辆和人员进入海塘区域内，同时要做好区域外的车辆、人员劝离和疏散工作；上蒙山塘坝南入口组对上蒙南闸周边区域内的车辆和人员进行劝离和疏散；上蒙山塘坝北入口组对上蒙北闸周边区域内的车辆和人员进行劝离和疏散.上述三组在工作开展时要确保区域内的所有车辆和人员安全撤离，保障人民群众的生命财产安全，对拒不疏散的人员必要时进行强制带离，带离后将人员妥善安置到避灾安置点。同时东部新区派出所、交警、消防站、医院做好值班备勤，必要时派出所加派人力协助管委会做好游客劝离疏散工作，对拒不疏散的人员进行强制带离。交警对危险区域的外围进行交通管制，防止后续人员涌入。消防和医院做好待命，随时准备开展应急救援。根据实标情况，必要时会抽调防台工作人员，全力做好人员劝离疏散工作，保障广大人民群众的生命财产安全。

在台风登陆后，不能放松警惕，特别是外地游客不熟悉台风和海浪习性，盲目的靠近海边观潮，存在极大的安全隐患。在高潮位期间，1号风机停车场入口组、上蒙山塘坝南入口组、上蒙山塘坝北入口组要视情继续坚守岗位，依照台风来临前的方案，继续做好车辆、人员劝离和疏散工作，直至Ⅲ级应急警报解除。