各镇人民政府，各街道办事处，市政府直属各单位，在温垂直管理各单位:

现将《温岭市新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动方案(2021-2023年)》印发给你们,请结合实际认真组织实施。

温岭市人民政府

2021年12月17日

（此件公开发布）

温岭市新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动方案（2021-2023年）

为深入学习贯彻习近平总书记关于制造强国战略的重要论述精神，全面落实省制造业高质量发展大会和省新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动推进大会精神，加快新时代民营经济高质量发展强市建设，决定实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，加快推进数字化改革，持续深化“亩均论英雄”改革，坚定不移推进能耗“双控”，全力推动碳达峰碳中和系统性变革，坚决实施淘汰落后、创新强工、招大引强、质量提升、“零增地”技改、留驻发展等六大攻坚行动，加快产业结构调整，推动制造业质量变革、效率变革、动力变革，为高质量建设共同富裕先行市奠定坚实的基础。

二、主要目标

通过3年攻坚，力争全市规上工业亩均税收达到28万元以上，亩均增加值达到153万元以上，规上制造业全员劳动生产率达到23万元/人以上，完成亩均税收连续两年10万元（含）以下的亿元企业、5万元（含）以下的低效企业的改造提升；单位工业增加值能耗下降10.4%以上；制造业投资年均增长10%以上；规上制造业研究与试验发展（R&D）经费相当于营业收入比重突破3%；淘汰落后产能企业150家，整治提升550家；腾出低效工业用地4500亩以上；腾出用能5万吨标准煤；减少碳排放10万吨；招引落地10亿元以上重大制造业项目6个以上；新增“浙江制造”标准25项以上；培育“品字标”品牌企业25家以上。

三、重点任务

（一）实施淘汰落后攻坚行动

1．坚决淘汰整治高耗低效企业。根据省制造业高耗低效企业分区域分行业指南，以规上制造业企业、实际用地2.5亩（含）以上的规下制造业企业为重点开展排查，市自然资源和规划局牵头负责摸清企业实际用地情况，市发改局牵头负责摸清企业实际用能情况，建立高耗低效整治企业清单，闭环管理。严格按照安全、环保、质量、能源等领域法律法规、强制性标准和政策要求，对高耗低效企业开展合规检查，制定整治提升方案，实施分类整治。对存在违法违规等情形的企业限期整改，逾期未整改或经整改仍未达标的，坚决依法处置；对其它高耗低效企业，通过改造提升、兼并重组、回收流转、整体腾退、搬迁入园等方式，实施“一企一方案”，对标提升，达标销号。（责任单位：市经信局、市发改局、市自然资源和规划局、台州市生态环境局温岭分局、市应急管理局、市市场监管局、市综合行政执法局、市税务局，各镇人民政府（街道办事处）、新城开发区管委会及经济开发区管委会）

2．坚决遏制“两高”项目盲目发展。开展“两高”项目评估检查，对不符合要求的“两高”项目坚决进行处置，对不符合产业政策、产能置换、节能审查、环评审批等要求，未履行相关审批手续，违规审批、未批先建、批建不符等违法违规行为，坚决依法查处。对拟建“两高”项目，进行科学论证；对明显超出地方能耗“双控”目标、环境排放容量的项目，要立即停止。（责任单位：市发改局、市经信局、台州市生态环境局温岭分局）

3．加快改造提升传统低效企业。对“四无”（限指无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施）企业和传统“低、散、乱”企业，应严格按照《关于印发省工业转型升级领导小组成员单位淘汰落后产能工作职责分工的通知》（浙转升〔2020〕2号）规定，依法开展违法用地、违法建筑、安全、环保、节能、质量等专项执法和联合执法行动，制定“一企一策”整治提升方案，实施分类整治、闭环管理。（责任单位：市经信局、市发改局、市自然资源和规划局、台州市生态环境局温岭分局、市应急管理局、市市场监管局、市综合行政执法局、市税务局、市消防救援大队）

4．加快整治提升低效工业用地。坚持问题导向、分类施策、动态跟踪，全面深入开展低效企业摸排，实施三年整治提升计划，建立“事前承诺、事中监管、事后奖惩”工作机制，制定企业整治提升方案，力争到2023年完成亩均税收5万元以下低效企业的整治提升。结合新一轮国土空间规划编制，统筹研究工业用地布局。加强工业投资项目监督，对涉及用地闲置的，严格按照《闲置土地处置办法》进行处置。新增工业用地实现100%“标准地”模式出让，加强事中事后监管，严格落实投资履约协议。探索工业用地到期续签履约机制。（责任单位：市自然资源和规划局、市经信局、市发改局、台州市生态环境局温岭分局、市应急管理局、市市场监管局、市综合行政执法局、市税务局、市消防救援大队）

5．规范工业用地流转管理。进一步发挥调控作用，探索通过二级市场买卖、司法拍卖、股权变更等导致工业用地使用权转移时，鼓励照“标准地”出让标准要求，导入产业履约监管，明确产业达产、履约条款等内容，不断提高存量土地资源优化配置和集约利用，促进生产要素从低质低效向优质高效集中。（责任单位：市自然资源和规划局、市经信局、市发改局、台州市生态环境局温岭分局、市住房和城乡建设局、市应急管理局、市市场监管局、市综合行政执法局、市税务局、市消防救援大队）

6．大力整治提升产业发展平台。按照淘汰撤销一批、转型提升一批、整合优化一批、创建打造一批的路径，深入开展产业园区和企业有机更新，持续推进“两园一点”整治提升，打造一批制造业高质量发展五星级园区。实施“小微企业工业园建设提升2.0版行动”，大力培育引进园区运营服务机构，提质提效推进小微企业园建设。支持符合条件的企业利用存量低效用地和厂房改造建设小微企业园，力争新培育四星级及以上小微企业园4个以上，争创一批国家小型微型企业创业创新示范基地。（责任单位：市经信局、市发改局、市科技局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市商务局）

（二）实施创新强工攻坚行动

7．推进科创平台建设和重大科技成果产业化。深化“创新强市”和创新驱动战略，全力走好科技新长征，争创省级创新型城市。全方位融入台州湾科创走廊建设，全力构建以“一带一区”为核心的区域协同创新平台体系，推进省级温岭高端装备高新技术产业园区、科技创新服务中心（含成果转化中心）等创新策源地建设。实施企业研发机构及研发经费“双提升”行动，构建和完善新型实验室体系和技术创新中心体系，争创若干个省技术创新中心、新型研发机构等高能级科创服务平台，新增省级国际科技合作载体5家以上，台州市级研发机构100家以上。高水平建设科技成果转化平台，建成省级以上科技企业孵化器（众创空间）3家以上。实施首台（套）提升工程，每年新增首台（套）装备、首批（次）材料、首版（次）软件10项以上。不断完善科技市场体系，促进科技成果转化。（责任单位：市科技局、市发改局、市经信局）

8．强化关键核心技术攻坚。对接省“双尖双领”计划，促进科技创新和产业提升双联动，打造一批填补空白、引领未来的重大成果。聚焦“卡脖子”关键核心技术，建立《企业关键核心技术项目攻克清单》，实行闭环管理，力争每年列入省重点研发项目2个以上。深化产业链协同创新工程，每年谋划实施一批产业链协同创新项目。（责任单位：市科技局、市经信局、市发改局）

9．做专做精制造业创新主体。梯度培育世界级领军企业、高市值上市公司、单项冠军企业、隐形冠军和专精特新“小巨人”企业、科技型中小企业。实施制造业单项冠军城市建设行动，每年培育专精特新“小巨人”企业3家、隐形冠军企业3家及一批单项冠军企业。分行业动态培育高成长企业。实施科技企业“双倍增”、高新技术企业“育苗造林”等行动，每年新增高新技术企业76家、科技型中小企业253家。（责任单位：市经信局、市科技局、市金融工作中心）

10．加快构建产业链创新链生态圈。深入实施制造业产业基础再造和产业链提升工程，探索“链长+链主”协同推进机制，动态培育“链主型”企业2家以上，打造产业链上下游企业共同体2个以上，加快形成“头部企业+中小企业”的产业链创新链生态圈。以“产业大脑+未来工厂”建设和场景应用为突破口，大力实施新智造工程，全力打造智能制造领先城市，力争培育“产业大脑”2个以上、未来工厂2家以上、智能工厂（数字化车间）6家（个）以上。（责任单位：市经信局、市科技局）

（三）实施招大引强攻坚行动

11．强化重大产业项目招引。聚焦四大主导产业、战略性新兴产业和现代服务业，加强重大制造业项目招引，确保每年省市县长项目工程中制造业项目数不低于三分之一，项目落地率达50%以上，当年落地项目投资完成率达10%以上。深化与央企、军工企业常态化对接，力争每年招引1个以上战略合作项目。进一步发挥政府产业基金引导作用，推进一批重大制造业项目落地。聚焦世界500强、跨国公司，加强重大外资项目招引，招引落地重大制造业外资项目2亿美元以上。推动浙江温岭经济开发区、温岭工业园区等地引进一批高端加工制造、尖端研发设计、全球检测维修等高质量项目。（责任单位：市投资促进中心、市委军民融合办、市发改局、市经信局、市科技局、市财政局、市商务局、市金融工作中心）

12．强化补链强链项目招引和上市企业项目落地。开展部门“一局长一项目”、镇街道“一班子一项目”专项行动，聚焦标志性产业链和断链弱链环节，力争每年招引落地亿元以上项目10个以上。开展长三角产业链补链固链强链行动，招引落地一批长三角产业链合作项目。深化“凤凰行动”计划，推动市内上市企业力争新增融资50亿元以上，投资一批高端制造业项目，新增并购重组金额30亿元以上，落地一批补链强链项目。每年动态保有30家以上重点上市后备企业和2家以上报会（交易所）企业，实施一批上市募投制造业项目。加强项目全周期管理服务，探索试点项目全周期管理服务多跨场景应用试点。（责任单位：市投资促进中心、市发改局、市经信局、市商务局、市金融工作中心）

（四）实施质量提升攻坚行动

13．深入推进制造业质量革命和制造业产品升级换代。全面提升制造业标准化水平，新制（修）订国家标准3项以上。开展特色产业质量提升行动加强质量基础设施建设，推进国家级和省级质检中心、产业计量测试中心及“一站式”服务平台建设。组织实施产品升级改造重点项目。实施制造业设计能力提升专项行动，推动工业设计成果转化应用。实施服务型制造工程，培育省级服务型制造企业（平台）2家以上。（责任单位：市市场监管局、市经信局）

14．深化制造业品牌建设。实施品牌竞争力提升工程，培育“品字标”品牌企业25家以上。建立“名品+名企+名产业+名产地”的集群品牌和区域品牌培育提升机制。推进“浙货行天下”和台州制造“百网万品”拓市场工程，加快推动内外销产品“同线同标同质”，培育浙江出口名牌3个以上。（责任单位：市市场监管局、市经信局、市商务局）

15．深化知识产权全链条保护。深化知识产权保护“一件事”集成改革，构建诚信治理等各环节完善的保护体系。严格查处各类知识产权领域的违法行为，强化科技型上市企业知识产权护航，加强知识产权信息基础设施建设。建立健全知识产权保护自律机制。（责任单位：市市场监管局、市公安局、海关温岭办公区）

16．推进企业数字化改造和绿色低碳改造。深化传统制造业制造方式转型，分行业、分区域推进企业数字化改造，每年力争实施8个以上省级重点技改项目，引领推进规上工业企业数字化改造全覆盖，新增工业机器人300台。全力推进节能减碳技术改造，每年实施1个以上省级重点节能减碳技术改造项目。（责任单位：市经信局）

（五）实施“零增地”技改攻坚行动

17．深入推进“零增地”技术改造。按照原厂房改建、翻建、扩建以及存量工业用地新建等类别，全面排摸“零增地”技改潜在企业，建立《“零增地”技改项目清单》，实行年度更新、分类建档、闭环管理。深化“亩均效益”领跑者行动，每年实施10项以上2000万元以上重点“零增地”技术改造项目，推进工业旧厂房改造提升，有效增加企业生产空间。加强“零增地”技改项目准入，对明令淘汰、限制类项目和列入当地搬迁改造的企业不得进行“零增地”技改。深化“放管服”改革，进一步简化优化项目审批和验收流程，加强“零增地”技改项目全过程指导服务，深入推进“零增地”技改项目审批由“重审批、轻监管、串联审批”向“简审批、重监管、并联承诺备案”转变。经审批同意的“零增地”技改项目，原则上要求3个月内开工建设。（责任单位：市经信局、市发改局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市综合行政执法局、台州市生态环境局温岭分局、市行政服务中心）

（六）实施优质企业留驻发展攻坚行动

18．动态建立留驻优质企业项目清单。本地优质企业原则上指亩均评价A/B类企业、上市企业及拟上市且资料已报证监会审批的企业、单项冠军及培育企业、国家“小巨人”企业、省“隐形冠军”及培育企业、省“未来工厂”及培育企业、列入产业集群培育强链优链补链领域、战略性新兴产业等领域的企业。对符合产业导向和项目准入要求的本地优质企业，摸清项目实施情况，分类建立《留驻优质企业项目清单》，实行年度更新、滚动实施、闭环管理。（责任单位：市经信局、市发改局、市科技局、市自然资源和规划局、市金融工作中心）

19．健全项目“飞地”及服务长效机制。健全“飞地”项目工作运行机制和兑现机制，定期梳理因资源要素制约而无法落地的本地优质企业项目，建立“飞地”项目库，实行闭环管理。建立健全镇（街道）联动、部门协同的“飞地”项目常态化对接机制，保障“飞地”项目有效落地。健全年度目标责任制考核办法，加大“飞地”项目考核权重。完善重大项目领导干部联系机制和全周期服务保障机制，及时帮助企业解决实际问题。聚焦闭环式精准服务，突出政策直兑、诉求直办，切实让优质企业留得安心、舒心。（责任单位：市经信局、市发改局、市财政局、市自然资源和规划局、市投资促进中心、市税务局）

四、工作要求

（一）加强领导，压实责任。市制造业高质量发展领导小组负责统筹协调推进新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动。组建强有力的新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动工作专班。各成员单位要各司其职、强化联动，落实清单责任，实施挂图作战。各镇（街道）、新区管委会要高度重视，实施专班化工作机制，明确工作职责，制定实施细则，抓好落实。（责任单位：市制造业高质量发展领导小组各成员单位）

（二）强化保障，鼓励试点。在符合国家有关规定前提下，提取土地出让收入的3%以上作为“腾笼换鸟”专项经费，用于盘活工业用地、企业整治提升、宿舍型保障性租赁住房、产业园区配套设施等。各地腾出的能耗指标和碳排放空间，重点用于本地“腾笼换鸟”低碳新兴产业项目、强链补链项目和技改项目。充分利用差别电价、差别水价、差别化城镇土地使用税减免政策推动高耗低效企业整治提升。引导金融机构加大技改贷投放力度，创新开发“零增地”技改、碳排放权、排污权、特许经营收费权等抵质押绿色信贷产品，为“腾笼换鸟”新增投资项目融资需求给予中长期贷款支持。鼓励各地围绕“亩均论英雄”、节能减碳、“零增地”技改、工业低效用地全域治理等领域探索试点，打造亮点。（责任单位：市自然资源和规划局、市发改局、市经信局、市财政局、台州市生态环境局温岭分局、市金融工作中心、市税务局、市人民银行、银保监温岭监管组）

（三）健全机制，强化监管。建立健全制造业“腾笼换鸟”攻坚行动考核机制，实施月度监测、季度通报、年度考核，强化争先创优。完善容错纠错和澄清保护机制，按照“三个区分开来”要求，积极为在“零增地”技改、“两高一低”企业整治等“腾笼换鸟”工作中大胆创新、先行先试的党员干部担当负责。深化数字经济系统建设，开展“亩均论英雄”3.0、项目全周期管理服务、产业链“一键通”、碳效码等多跨场景应用，提升产业治理能力。（责任单位：市制造业高质量发展领导小组办公室、市委组织部、市发改局、市经信局）

（四）典型引路，营造氛围。每年遴选一批“零增地”技改示范企业、“两高一低”企业整治提升典型和制造业“腾笼换鸟”工作先进集体先进个人予以通报表扬。召开现场推进会，加强宣传交流，深度挖掘推广各地各部门的先进经验和创新举措，营造浓厚工作氛围。（责任单位：市委宣传部、市经信局、市融媒体中心）

本方案自印发之日起施行，有效期至2023年12月31日。

温岭市新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动领导小组组成方案

为全力推进全市新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，经市政府同意，决定组建新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动工作领导小组，组成方案如下：

组      长：林  强

常务副组长：李海兵

副  组  长：余海波（市府办）

徐  寅（市经信局）

成      员：张玲辉（市府办）

潘  丹（市委组织部）

周月忠（市发改局）

叶永峰（市教育局）

金培智（市科技局）

蒋良华（市公安局）

顾雪荣（市财政局）

江  淼（市人力社保局）

陈  晶（市自然资源和规划局）

吴庆华（台州市生态环境局温岭分局）

洪智军（市住房和城乡建设局）

林国华（市商务局）

邵连华（市应急管理局）

童庆波（市市场监管局）

蒋玲珠（市统计局）

林清福（市综合行政执法局）

庄启龙（市行政服务中心）

韩小卫（市投资促进中心）

王豪刚（市金融工作中心）

金国庆（市税务局）

庄德震（海关温岭办公区）

张  锋（市消防救援大队）

张韩旦（市供电局）

奚尊夏（市人民银行）

李正军（银保监温岭监管组）

领导小组下设办公室和8个工作组，办公室实行实体化运作，办公室主任由市经信局局长兼任，工作组分别是：淘汰落后攻坚组、创新强工攻坚组、招大引强攻坚组、质量提升攻坚组、留驻发展攻坚组、“零增地”技改攻坚组、要素保障组、综合协调组。

（一）淘汰落后攻坚组

组  长：徐  寅（市经信局）

副组长：王  潭（市经信局）

成  员：卢法友（市发改局）

蒋丹峰（市经信局）

周辉兵（市经信局）

陈  伟（市经信局）

周富清（市自然资源和规划局）

徐涌江（市住房和城乡建设局）

卢江河（市应急管理局）

阮兢青（市市场监管局）

程玲华（市综合行政执法局）

林  剑（台州市生态环境局温岭分局）

张荣方（市税务局）

杨巍巍（市消防救援大队）

联络员：梁美玲（市经信局综合运行科）

刘荣峰（市经信局行政审批科）

杜成恒（市经信局绿色制造和新材料科）

王丁丁（市经信局小微园区办）

陈  莹（市发改局能源科）

陈  赛（市自然资源和规划局利用科）

王  丰（市住房和城乡建设局建筑市场监管科）

郑  辉（市应急管理局安全生产基础科）

陈沧海（市市场监管局信用监管科）

张建波（市综合行政执法局直属中队）

葛素君（台州市生态环境局温岭分局环境影响评价与综合规划管理科）

朱招兵（市税务局征收管理股）

任海涛（市消防救援大队）

职  责：负责统筹实施淘汰落后攻坚行动，全面排摸高耗低效企业，分年度建立《高耗低效整治企业清单》；开展高耗低效企业合规检查，制定整治提升方案，实施分类整治，坚决淘汰整治高耗低效企业；坚决遏制地方“两高”项目盲目发展，加强项目能效准入标准和审批管理；开展工业低效企业整治，依法处置闲置工业用地，深化推进“标准地”改革，加强工业土地二级市场交易监管；整治提升产业发展平台，推进产业园区和企业有机更新，持续推进开发区（园区）整治提升，建设制造业高质量发展示范园区，推进小微企业园建设。承担领导小组交办的其他事项。

（二）创新强工攻坚组

组  长：金培智（市科技局）

副组长：张富昌（市科技局）

蒋丹峰（市经信局）

成  员：李玉霞（市科技局高新技术科）

陈钧捷（市发改局产业发展和价格科）

林  晟（市经信局投资与装备科）

庄  辉（市经信局中小企业科）

职  责：负责统筹实施创新强工攻坚行动，推进科技创新和产业提升双联动，对接省“尖峰、尖兵、领雁、领航”攻关计划，加强关键核心技术攻坚；实施产业链协同创新工程、首台套提升工程；完善技术市场体系，加速重大科技成果产业化；实施科技企业“双倍增”、高新技术企业“育苗造林”，全面提升企业自主创新能力。动态培育高成长企业，培育单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业等，做专做精制造业创新主体；加强“链主”企业培育，建设产业链上下游企业共同体，加快构建产业链创新链生态圈。承担领导小组交办的其他事项。

（三）招大引强攻坚组

组  长：韩小卫（市投资促进中心）

副组长：朱玲芬（市投资促进中心）

成  员：阮张炜（市投资促进中心投资合作科）

陈华荣（市发改局固定资产投资科）

林  晟（市经信局投资与装备科）

庄  辉（市经信局中小企业科）

陈  赛（市自然资源和规划局利用科）

王  丰（市住房和城乡建设局建筑市场监管科）

李  佳（市金融工作中心上市融资科）

职  责：负责统筹实施招大引强攻坚行动，落实重大项目招大引强工作机制，聚焦战略性新兴产业和先进制造业，加强新兴产业重大制造业项目招引。实施产业和招商主管部门“一局长一项目”专项行动，加强补链强链关键项目招引，推进长三角产业链合作项目。推进“凤凰行动”计划，加强上市企业资本重组项目落地。开展项目全周期管理服务，实施重大制造业项目挂图作战，加强招引落地项目跟踪管理。承担领导小组交办的其他事项。

（四）质量提升攻坚组

组  长：童庆波（市市场监管局）

副组长：阮兢青（市市场监管局）

成  员：周彩丽（市市场监管局质量发展科）

林  晟（市经信局投资与装备科）

庄  辉（市经信局中小企业科）

杜成恒（市经信局绿色制造和新材料科）

谢卫丽（市经信局数字经济和信息化科）

王  倩（市商务局对外贸易发展科）

梁  成（海关温岭办公区）

职  责：负责统筹实施质量提升攻坚行动。深入推进制造业质量革命，提升制造业标准化水平，推动质量强业质量强企建设，加强质量基础设施建设。大力培育信息工程服务机构，全面实施企业数字化改造。加快制造业设计能力提升，推进服务型制造工程，加快制造业产品升级换代；实施品牌竞争力提升工程，培育“品字标”品牌企业，推广“浙江制造精品”，推进制造业品牌建设。深化知识产权保护“一件事”集成改革强化知识产权全链条保护。承担领导小组交办的其他事项。

（五）“零增地”技改攻坚组

组  长：徐  寅（市经信局）

副组长：蒋丹峰（市经信局）

成  员：刘荣峰（市经信局行政审批科）

陈  赛（市自然资源和规划局利用科）

葛素君（台州市生态环境局温岭分局环境影响评价与综合规划管理科）

颜晓海（市住房和城乡建设局行政审批科）

张建波（市综合行政执法局直属中队）

王文斌（市行政服务中心投资项目审批代办服务中心）

职  责：负责统筹实施“零增地”技改攻坚行动，全面排摸“零增地”技改潜在企业，建立《“零增地”技改项目清单》；加强“零增地”技改项目备案准入；简化优化“零增地”技改项目审批和验收流程，加强“零增地”技改项目指导服务。承担专班交办的其他事项。

（六）优质企业留驻发展攻坚组

组  长：徐  寅（市经信局）

副组长：蒋丹峰（市经信局）

成  员：林  晟（市经信局投资与装备科）

陈钧捷（市发改局产业发展和价格科）

李玉霞（市科技局高新技术科）

朱招兵（市税务局征收管理股）

李  佳（市金融工作中心上市融资科）

陈  赛（市自然资源和规划局利用科）

阮张炜（市投资促进中心投资合作科）

职  责：负责统筹实施优质企业留驻发展攻坚行动，全面排摸本地优质企业，建立《本地优质企业项目清单》；定期梳理因资源要素制约而无法落地的本地优质企业项目，建立“飞地”项目库；健全年度目标责任制考核办法。承担专班交办的其他事项。

（七）要素保障组

组  长：张玲辉（市府办）

徐  寅（市经信局）

副组长：陈  伟（市经信局）

成  员：程  豪（市委组织部人才科）

林  慧（市发改局国民经济综合和改革科）

梁美玲（市经信局综合运行科）

庄  辉（市经信局中小企业科）

江方友（市教育局职成教科）

李玉霞（市科技局高新技术科）

林  毅（市财政局企业科）

陈  旭（市人力社保局人才开发和市场科）

陈  赛（市自然资源和规划局利用科）

葛素君（台州市生态环境局温岭分局环境影响评价与综合规划管理科）

王  丰（市住房和城乡建设局建筑市场监管科）

朱招兵（市税务局征收管理股）

李  佳（市金融工作中心上市融资科）

陈婵婵（市人民银行信贷调统股）

吴晗暄（银保监温岭监管组）

梁  成（海关温岭办公区）

杨国亮（市供电局营销部）

职  责：负责统筹新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动政策和要素保障，协调落实财政、税收、土地、能源、资金、人才、保障性租赁住房等政策要素资源配置，针对攻坚行动，一对一做好资源要素协调保障。

（八）综合协调组

组  长：徐  寅（市经信局）

副组长：周辉兵（市经信局）

成  员：梁美玲（市经信局综合运行科）

林  晟（市经信局投资与装备科）

庄  辉（市经信局中小企业科）

李玉霞（市科技局高新技术科）

王  倩（市商务局对外贸易发展科）

周彩丽（市市场监管局质量发展科）

阮张炜（市投资促进中心投资合作科）

职  责：负责领导小组统筹协调、调查分析、办文办会、简报纪要、交办督办、对外联络及其他日常工作；负责开展评价考核，落实“赛马”机制，实施月度监测、季度通报、年度考核；负责建立镇（街道）、新区攻坚行动领导小组工作机制；落实承担领导小组交办的其他事项。

温政发28（关于印发温岭市新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动方案（2021-2023年）的通知）红头.pdf