各村居、镇安委会成员单位、部门站所：

为进一步加强我镇安全生产工作的平稳，全面提升全镇安全生产监管的精细化、信息化和社会化水平，强化安全生产监管职能，提高安全生产防控能力，完善安全管理机制和框架，建立层层落实的安全生产管理网络，全面实现安全生产网格化管理，构建齐抓共管的安全生产监管工作格局，根据《关于加强企业安全生产网格化管理的通知》（温安委〔2021〕2号）文件精神，结合我镇实际，特制定滨海镇安全生产网格化管理工作实施方案。

一、工作目标

　　通过实施安全生产网格化管理，进一步明确各村居、工业园区、各办线安全管理责任和工作内容，全面落实生产经营单位的安全主体责任，力争到2021年底，建立以镇、村居、生产经营单位为梯次的三级管理体系，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作机制，逐步构建一个覆盖全镇、责任到人、监管到位的安全生产网格，使安全生产工作进一步规范化、科学化，有效预防和遏制各类安全事故发生。

　　二、组织机构

　　成立滨海镇安全生产网格化管理领导小组，镇党委副书记、镇长郭寅为组长，镇党委副书记韩小卫为常务副组长，其他班子成员任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在镇应急管理办公室，具体负责全镇网格化管理工作的统筹、组织、指挥、协调，并定期向领导小组进行汇报。

　　三、安全生产网格化监管

　　（一)镇级网格化管理办法

　　1.以村居为基本单元建立安全管理责任区;

　　2.确定负责每个责任区安全管理责任人，明确各单位和工作人员在责任区内的安全管理职责，并对责任区的安全工作负相应责任;

　　3.制定方案，编制责任图，划分各安全管理责任区，标明每个责任区的位置、安全责任人、重点隐患单位(注明单位地址、隐患内容、整改措施和时限，跟踪责任人)、主要路段、建筑场所等;

　　4.严格按照有关规定，落实安全管理责任制，及时研究、部署、指导责任区的安全管理工作，积极开展各类专项整治和重大隐患治理工作;

　　5.安全责任人要严格按照职责要求，加强安全检查，及时发现和消除安全隐患，做好重特大安全事故防范工作。

　　(二)村居、企事业单位实施安全生产网格化管理办法

1.各村、各企事业单位要明确安全管理责任人。

2.在本村按网格区为单位划分安全管理责任区;在本企业按车间班组划分责任区;

　　3.确定每个责任区的安全管理责任人，全面抓好责任区内的安全工作;

　　4.各村、各企事业单位要制定本村、本单位、本企业《安全生产网格化管理方案》，编制《安全生产网格化管理责任图》，划分各安全管理责任区，标明每个责任区的位置、安全管理责任人、重点隐患单位(地址、隐患内容、整改措施和时限，跟踪责任人)、建筑、场所等;

5.各村、各企事业单位及其责任人要严格按照要求，健全安全管理机制，加大监督检查力度，强化安全宣传教育，抓好辖区内的安全管理和隐患治理工作;

四、明确企业安全生产网格化管理相关人员的工作职责

（一）镇主要领导工作职责

依据“党政同责、一岗双责”的原则，承担本辖区企业安 全生产工作第一责任人职责，对辖区内的企业安全生产工作负 总责。

（二）联系领导（工作片负责人）工作职责

1.对片区内企业安全生产工作负直接领导责任。

2.定期听取片区内企业安全生产工作汇报，检查、监督片 区内企业安全生产工作，协调解决企业安全生产中存在的突出 问题。

3.及时核查研究解决或上报重大安全隐患，严格落实整改 措施，确保企业安全生产责任落实。

4.辖区企业发生生产安全事故时，应及时赶赴现场，组织 施救，负责组织或协助相关单位做好事故调查和善后工作。

（三）镇机关干部工作职责

1.按照网格管理要求开展日常企业安全生产排查整治，完 善相关记录，落实监管责任。

2.及时上报各类企业安全生产隐患排查整治情况。

3.在发现企业存在安全生产隐患或不落实安全生产主体责任时，要及时告知、督促整改、跟进复查;对拒不整改或整改不到位的企业，由镇（街道）执法跟进。

（四）村（居）干部工作职责

1.村（居）主要负责人是本村（居）安全生产工作的第一责任人，对村（居）内的企业安全生产工 作负总责。

2.组织实施镇下达的年度安全生产工作任务，履行日常安全生产管理职责，定期向镇汇报辖区企业安全生产工作情况。

3.执行镇各项涉企安全生产制度及安全生产有关规定。直接承担本村集体所有厂房（包括自营、出租）的安全 责任。负责本村（居）的安全生产法律、法规及有关知识的宣传、教育和培训工作"

4.完成上级部署的其他各项企业安全生产工作。

五、实施步骤

　　（一）宣传发动阶段（2021年3月至4月）。各村居、企业要进行广泛宣传发动，开展摸底调查，根据实际情况制定实施细则，合理划分网格，明确一名安全生产网格联络员，具体负责日常安全生产网格化管理工作相关情况报送工作。

　　（二）组织实施阶段（2021年5月至11月）。各村居、各行业主管部门按照方案完成网格设置，制定网格图，明确网格责任人及其工作职责，并建立网格化管理的奖惩制度、考评办法等相应的配套制度，确保每个监管对象都在网格之内，且能责任到人。

　　（三）检查验收阶段（2021年12月）。镇安委会办公室组织对各村居网格化管理工作实施情况进行验收，各企业对下级网格化管理工作实施情况进行检查验收。同时认真总结安全生产网格化管理工作经验，并进行提炼固化，形成网格化管理的长效机制。

　　六、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导

　　各村居、各部门要成立组织机构，加强领导，落实责任，周密部署，强化措施，迅速开展工作。要把安全生产网格化于消防网格化和雪亮工程相结合，充分利用整合资源，发挥一岗多能的作用。要结合工作实际制定切实可行的工作方案、工作计划和进度时间表，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，做到工作专人、责任到人、奖惩分明，确保工作措施落实到位。

　　（二）强化培训，广泛宣传

　镇各办线要按照“先培训后上岗”的原则，做好基层执法人员、网格员集中培训工作。要将基层安监人员、网格员培训纳入年度培训计划，定期组织培训,提高业务素质。同时切实加强开展安全生产网格化工作的重要性和必要性宣传，进一步增强全社会关注安全生产的意识，形成齐抓共管的良好局面。

　　（三）实名管理、落实整改

　按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”以及“属地管理”的原则，逐一明确所有生产经营单位的监管主体；明确所有管理对象的责任村居干部、责任乡镇干部、责任领导，建立起完整的安全生产网格管理实名制。各级网格要注重日常工作经验积累，对解决问题采取的措施进行归类汇总，并举一反三，逐步完善工作机制，形成企业自查自改、网格定期检查、限期落实整改的隐患排查治理运行机制。

（四）狠抓落实，严格考核

镇安委会将把推进安全生产网格化管理纳入对村居干部年度指标考核中，同时，实行动态检查、督查、巡查和定期通报制度，对工作措施落实到位、成效明显的要进行通报表彰，对动作迟缓、落实不力的要进行通报批评。

附件：滨海镇安全生产网格化包干分配表

滨政〔2021〕11号 滨海镇安全生产网格化管理工作实施方案 附件.xlsx

滨海镇人民政府

2021年3月29日