为加强对我市商品交易市场发展的宏观指导，推动我市市场持续健康快速发展， 充分发挥其在经济社会发展中应有的作用，根据《温岭市“十一五”规划思路研究》和

《温岭市城镇发展总体规划》，特制定《温岭市商品交易市场 “十一五”发展规划》。规划期限为2006至2010年。

一、现实基础和发展背景

(一)现实基础

“十五”时期，我市商品交易市场在国内外市场竞争日益加剧的大环境下，加大改造提升力度，努力拓宽发展空间，总体实力明显增强，呈现健康发展的良好势头，有力地促进了温岭经济的高速发展，并为“十一五”期间市场加快发展奠定了扎实基础。 1、市场持续发展，规模化态势明显。到2005年底，全市经工商部门登记的市场

总数达127个（包括100个消费品市场、21个生产资料市场、6个生产要素市场），年成交总额达241.06亿元，其中年成交额超10亿元的市场3个，超亿元的市场39个。重点市场发展态势良好，龙头带动作用凸现，2005年省级重点市场浙江松门水产品批发市场年成交额达35.6亿元，省级区域性重点市场塘下钢铁市场和泽国第二机床交易市场成交额也比往年有较大幅度的增长。全市星级文明规范市场总数共28个，市场发展开始向质的提高转变。

2、品牌意识形成，市场竞争力提高。一些市场在发展中逐步树立起品牌理念， 采取优惠措施，大力引进品牌企业入市，发展总经销、总代理、专营专卖，积极引导经营户注册商标，市场知名度和信誉度明显提高，市场竞争力进一步增强。专业市场在打造自身品牌同时，也为制造业的技术升级和品牌塑造提供了交易平台，越来越多的制造企业开始主动走自主创牌之路，如泽国、大溪家用水泵规模生产企业中，90％ 以上的企业都以自主品牌销售产品，“傍名牌”行为和贴牌加工方式明显减少，一定程度上提高了温岭水泵的知名度。

3、专业化程度提高，市场体系逐步完善。经过多年的发展，我市专业市场增加较快，逐渐形成了门类齐全、协调配套、各具特色的商品市场体系。浙江松门水产品批发市场、太平路菜市场、温岭市塘下钢铁市场、泽国机床电器交易中心、温西工量刃具交易中心等市场已成为颇具特色、具有一定知名度和影响力的专业市场，生产要素市场的建设和发展也走在台州市前列。

4、投资主体多元，体制改革逐步深入。市场管办脱钩后，工商部门积极理顺与市场开发服务中心之间的关系，充分发挥对市场的培育指导作用，区分不同类型市场

的特点和对经济发展的不同作用，实行不同的培育指导办法。同时引导市场加快股份制、公司制改造，实现市场企业化运作，增强市场发展动力和活力。目前我市市场主要采取联合社会力量办市场的办法，调动政府及有关部门的积极性，为市场发展注入发展资金，走联合建办之路。几年来，温岭市市场开发服务中心与乡、镇、村和有关部门联合建办市场20个，总投资达1.8亿元，其中联办方投资就达1亿元。个人投资的市场如泽国水产品批发市场，年成交额达到5亿以上；泽国五金城共投入资金1.2亿元， 年成交额达1亿以上，市场发展态势良好。

5、管理方式创新，市场整体素质上升。几年来，我市市场坚持将工作重心转移到抓好管理，完善服务，提高素质上来，加强市场制度化、规范化和信用体系建设， 确保市场有序发展。制定和完善公开招标、规范收费等规章制度，对管理人员的廉洁自律、经营户的守法经营等方面加以约束；推行商品进销台帐制度、质量检测制度、索证备案制度、信誉卡制度和预赔制度，努力提高上市商品质量；积极开展“信用商户”、“信用市场”评比活动，不断提高市场诚信度；加强市场人性化管理，着力营造良好市场环境，市场管理由简单管理向寓管理于服务转变；开展法律咨询服务、消防安全演练、安全知识培训活动，为经营大户提供信息、信贷、广告宣传，对市场摊位进行财产意外保险等等，这些都大大提高了经营户及市场的整体素质，为市场的进一步发展创造了有利条件。

在市场发展呈现良好态势的同时，也存在一些不足：一是还没有形成集中和规模经营的气势，缺少大型、特大型批发市场和现代商贸城，市场集聚能力和辐射能力有待提高。二是市场发展与工农业生产还不能完全适应，缺乏与特色支柱产业及其产品相配套的商品交易市场，农业专业户及部分工业产品“买路桥、卖路桥”现象十分普遍， 导致了我市工农业中间环节在外的现象突出,严重影响我市第三产业的增长速度。三是市场结构不尽合理，消费品市场跟不上全市经济发展的内在要求，尤其是我市作为有着100多万人口的大市，欠缺一定规模的粮食交易市场和蔬菜储存、交易场所。四是交易手段、经营方式比较落后，主要还是现场、现货、现金“三现”交易，市场业态有待于创新提升。此外，市场投资主体的区域局限性、经营主体的相对单一性、部分市场秩序的不尽人意、假冒伪劣商品的存在，都制约了我市商品市场的进一步发展。

(二)发展背景

“十一五”时期，我市商品交易市场在全球化趋势加快和区域经济竞争日趋激烈的大背景下，将进入新一轮的发展机遇期。同时，各种风险和竞争也为市场的提升发展带来了严峻的挑战。

1、全球经济一体化和国内区域市场一体化为我市商品市场发展提供了新的空间。

随着经济全球化进程的不断加快，世界经济贸易关系不断加强，不同国家商品的依存度、互补性不断加大，发达国家对劳动密集型产业和技术的需求开始更多地转向发展中国家，这为我市商品交易市场扩大在国际市场的占有份额，拓展国际发展空间，提高在国际市场上的参与度、开放度，增强市场辐射力提供了有利的条件，我市的鞋革、塑料、服装、珍珠首饰等产业和产品将获得巨大商机。同时，随着“十一五”期间我国WTO过渡期的结束，国际批发、零售企业大举进入国内市场，一方面给我市商品市场带来了新的经营理念、流通方式，另一方面也使我市商品市场面临着先进商业业态和现代运营方式的激烈竞争。

2、我市经济社会发展步入重要转型期为市场发展提供了新的动力。“十一五”时期，我市经济社会发展将进入“黄金发展期”和“矛盾凸显期”，面临三大转型：经济增长方式由粗放型向集约型转变；经济体制由初步的市场经济向现代市场经济转变；经济结构由城乡二元结构向农村与城市互动、城乡一体化转变。在实现三大转变过程中， 商品市场作为商贸流通业的龙头起着举足轻重的作用。与此同时，市委、市政府提出建设“三大主体任务”的宏伟目标，发展壮大市场、不断提升市场业态成为发展第三产业的重要内容。加上近几年来温岭经济发展迅猛，城市化进程快速推进，初步形成了 “一个中心、五大区块”的城市化格局，大三角城市发展理念逐步确立，这些都为推动商品交易市场实现新一轮快速发展提供了现实条件和良好的机遇。

3、我市商品交易市场产业依托和资金保障优势，为新时期持续发展积蓄了较强的潜力。温岭物产丰富，是温黄平原的粮仓，素以鱼米之乡著称，水产品总量多年位居全省首位、全国第二，被誉为“虾仁王国”，是“中国高橙之乡”、“中国果蔗之乡”和“中国大棚西瓜之乡”，目前全市已形成西瓜、果蔗、高橙、草鸡、葡萄、沿海渔业等六大优势农产品产业带，形成了摩托车及汽摩配件、机械电器、鞋帽皮塑、水产食品、建筑建材五大支柱行业，有“中国水泵之乡”和“中国小型空压机之乡”的美誉。这些都为市场的发展提供了强大的物流基础和产业基础。同时随着我市市场经济的日益繁荣，市场举办职能单位经济实力不断增强，民资也日渐丰厚，人民生活富裕，社会上存在着大量闲散资金，农村经济更加繁荣，村级集体经济不断壮大，这些都为市场的培育发展提供了有利的资金保障。

4、商品市场面临诸多不利因素，为下一步市场发展带来了严峻挑战。一是省内、省外同类市场的迅猛崛起，分流了我市商品市场份额，削弱了我市市场的集散功能。二是一些依托市场发展起来的小生产企业上规模、上水平后，开始自建营销网络，在全国各地开设专卖店、销售店，逐步脱离批发市场渠道，使我市专业市场失去了一些有实力企业的产品支撑。三是大型连锁超市以其先进的经营理念、管理技术，良好的

质量保证、售后服务，便利的采购条件，对商品市场造成了冲击。四是电子商务的发展将给流通领域带来一场深刻的革命，对于处于中间商地位的商品市场形成了潜在的冲击和挑战。五是我市商品市场缺乏强有力的宏观调控手段，重复建设情况时有发生， 商品的专业集中度不高、资源浪费、优势分散，严重制约着我市市场的创新提升。六是市场经营者总体文化程度低，经营规模小，产品档次不高，市场素质提高不快。

二、指导思想、基本原则与发展目标

(一)指导思想

“十一五”时期我市商品交易市场发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，遵照商品市场发展的内在规律，结合城市总体规划和现代化中等城市发展目标，依托产业特色，以整合、改造、创新、提升为主线，以建设市场强市为目标，以优化市场结构布局为核心，以改造市场基础设施为基点，以推进市场品牌建设为抓手，以提升市场流通业态为突破口，推进市场制度创新和功能创新，不断增强市场服务功能和辐射功能，突出产业协调、和谐发展，形成布局合理、功能齐全、服务完善、管理科学的与市场经济体制相适应的现代化商品交易市场体系， 为我市全面建设小康社会作出新的贡献。

(二)基本原则

根据我市商品交易市场发展的指导思想和内在规律，“十一五”时期市场发展应坚持以下基本原则：

市场改造与城市发展相适应。商品市场改造要紧密结合我市城市化进程，在空间布局、功能定位、硬件设施、购物环境、经营商品等方面适应城市发展要求，从而提高城市品位、完善城市功能、满足城市居民消费需求。

市场提升与产业升级相互动。目前温岭的产业布局正进入“腾笼换鸟”期，要积极利用产业支撑优势，紧紧依托本市产品，以工带贸、以贸促工，从战略高度重视商品市场的改造提升，充分释放市场发展潜能，并服务于我市区域特色产业发展，推动我市先进制造业基地建设；同时注重市场与旅游、商贸、信息、会展等产业的结合，形成商品市场与相关产业的良性互动。

重点优先与整体发展相协调。要充分运用综合调控手段，将资金、土地、人才等要素和资源更多地投向“十一五”期间十大重点市场建设，促进其进一步做强做大，体现市场的规模经济效应；同时要通盘考虑、科学规划，打破现有行政区划界限，促进商品市场在城乡村镇之间协调发展。

改革创新与业态提升相衔接。根据我市商品市场发展实际，引导市场建立现代企业产权制度，提高市场的组织化程度。进一步创新市场发展理念，拓展市场服务功能，

改善市场交易方式，逐步应用新型经营模式，推动市场流通现代化，促进商品市场业态提升。

政府扶持与市场化运作相结合。充分发挥政府在制订发展规划、出台扶持政策、确定设施标准、提供良好服务、规范经营秩序等方面的导向作用，推进商品市场有序、健康发展；遵循市场经济规律，运用市场机制优化各种要素资源配置，实现商品市场经济效益和社会效益的双赢。

(三)发展目标

围绕打造市场强市总体目标，争取在规划期内实现：市场整体实力增强，基础设施完善，服务功能完备，经营业态提升，对温岭社会经济发展的贡献率和拉动力明显增大。

──经营规模化。全市商品市场年成交额达400亿元；年成交额超亿元的市场达到45家，超5亿元的市场达到10家，超10亿元的市场达到8家；推动专业市场与区域经济互动发展、互为提升，重点打造温西工量刃具、泽国机床设备、五金电器、松门水产品、塘下钢铁等具有全国影响力的大型区域性专业市场，精心培育发展装潢装饰市场、鞋革市场、渔需物资市场、汽摩配市场、果蔬市场和粮食市场等具有较强辐射力和影响力的特色专业市场。

──设施规范化。市场设施先进，与经营商品、经营方式相适应，并具有鲜明的个性特色；仓储、运输、停车场等综合配套服务设施齐全；设置消防设施符合规范要求。

──组织法人化。全面规范市场举办行为，市场举办者应取得法人资格，鼓励市场举办者的治理结构公司化，市场内的公司经营者达到一定的比例。

──功能多样化。市场除了商品交易的功能外，同时兼有展示、商品配送、信息交换、价格形成、生产引导等功能。

──信息网络化。各重点市场建立独立网站，进行网上宣传、网上交易等电子商务活动，实现有形商品市场与网上虚拟市场的有机结合；建立市场内部网，在市场经营管理中应用管理信息系统和服务系统软件。

──营销方式多元化。市场中总经销、总代理、特约经销、专营专卖和企业直销等现代营销方式，要占一定的比重；在较大的市场，要基本实现物流与商流的分离； 在水产品批发市场，积极探索拍卖、竞价、期货交易等国际通行的交易方式。

三、发展重点

(一)加快基础设施建设，促进市场硬件升级换代。通过易地改建、土地置换等方式，改造市场原有硬件设施，提高市场档次；新规划市场要注重布局合理、功能齐全、

设施先进、经久耐用。同时完善市场配套服务，重视配套服务机构特别是银行、旅馆、饭店、货运代理、商品检测等机构的设立，更好地为经营户提供通信、仓储、加工、信息、运输等便捷的系统化的服务。

(二)实施品牌战略，大力提高市场档次水平。充分发挥各类专业市场的规模优势， 广泛开展创建品牌市场活动，推动上市商品品牌化和市场自身服务品牌化。积极实施 “质量兴市”、“品牌兴市”战略，进一步提高我市自有产品的品牌化、知名度。同时， 要引导经营户树立品牌意识，推动品牌经营，规范品牌行为，通过市场政策倾斜，吸引“总经销、总代理、专营、专卖”品牌进场。规划期间，要通过“树立品牌意识—推广品牌发展—壮大品牌实力—打响品牌市场”的战略规划，以市购物中心为试点，推动全市一批重点市场开展创建品牌市场活动，塑造温岭市场形象，提升城市品位。

(三)创新市场业态，提高市场流通效率。积极引导市场吸收现代流通业态的先进理念，发展具有市场自身特色的电子商务、连锁、配送等经营业态。鼓励市场借鉴商场、超市等新型流通和现代商业模式进行市场自身业态提升。大力发展与市场相关的物流服务企业，按照现代物流的要求整合市场物流组织，提高流通效率。加强市场信息化建设，促进市场流通现代化，重点市场要建立具有自身特色的网上市场，积极构筑电子商务平台，建立商品市场信息网，提升市场信息收集、处理、运输能力，动员更多商户入网，促进有形市场与无形市场的有机结合，促进我市市场运作向全球化、国际化发展。

(四)加强信用建设，提高市场主体诚信度。利用各种媒体和市场窗口广泛开展诚信宣传教育，大力倡导市场信用经营理念，增强市场主体诚信意识和自律意识。加强市场信用制度建设，巩固商品销售信誉卡和预赔基金制度，建立经营户信用档案和内部信用管理机制，开展信用等级分类管理和市场信用状况公示，促进商品市场信用建设制度化、规范化。

四、布局与定位

(一)总体布局与定位

我市商品交易市场空间布局与定位应在政府宏观调控的前提下，根据我市经济发展需求和“一个中心，五大区块”的城市化格局进行布局，既要显现各个区域市场的特色，同时又要实现优势互补。

1、市区要发挥商业、贸易、教育、文化交流中心作用，重点建设发展生产要素市场，如产权市场、房地产市场等，迁建浙江温西工量刃具交易中心至市工业城内， 及时搬迁或改建一批存在着场地过小、环境卫生和交通停车等问题市场，如太平路菜市场、太平五金电器市场和市水果蔬菜批发市场以及存在严重消防隐患的横峰鞋革市

场。同时太平又是市行政中心区所在地，要建设具有现代商品市场特征的消费品零售市场，如在购物中心建立“精品区”、改部分农贸市场为生鲜超市等,重点要抓好太平路菜市场的改造提升。

2、箬横、新河、沿海农场是我市的粮食、果品、蔬菜主产地，近年来，随着农业产业结构的调整，数万亩农田种上了西瓜、葡萄、蔬菜等，因此需要建立一个配套的农副产品批发市场。同时，要发展特色工业，改造、提升市塘下钢铁市场。

3、泽国、大溪是工业重镇，经济强镇，有着强大的产业支柱和便利的交通运输条件。要重点在太平、泽国、大溪金三角地带建设市建材装饰城，在大溪建立为塑料产业服务的，集模具加工、产销一体的注塑城，改造一批设施落后、档次不高、消防隐患的市场，如泽国旧机床交易中心、泽国菜场、牧屿综合市场等。

4、松门、石塘属渔区，要充分发挥我市船舶制造业比较发达的区域优势，重点做好浙江松门水产品批发市场提升工作，使其成为国内一流的水产品批发市场，做好松门菜场搬迁及改建相关工作。

(二)重点市场的具体布局与定位

1、浙江温西工量刃具交易中心现位于温峤镇中心区，规划期内将迁入九龙大道北侧，主要经营五金工具、轮齿刀具、刃具、量具等，规划用地140亩，新规划设计的市场以五星级市场标准，采用综合建筑设计，市场周边为市场配套的建筑设施，集行政管理、物流配送、金融服务、餐饮住宿、信息交流于一体，能为经营户提供网上交易、网上查询、外贸出口等一条龙服务，在规划期内将发展成为全国最大、档次最高的工量刃具市场。

2、温岭市塘下钢铁市场位于新河镇下张村，该市场主要经营各种规格的圆钢、角钢、螺丝钢、钢管等20大类500余个品种及各类废旧钢材，是浙江省乃至华东地区重要的钢材集散地。随着周边特别是路桥钢铁市场的异军突起，势必对市场构成巨大威胁。规划期间，利用三年时间通过改建、扩建的形式，以三星级市场标准设计，从现在占地80亩扩建到400亩，建立钢材仓储基地，建设配套加工园区，大力发展集信息、交易、仓储、加工与配送“四位一体”的现代物流基地，保持专业市场的强势地位。

3、浙江松门水产品批发市场是我省20家重点市场之一，在规划期内进行迁建， 市场将通过积极实施市场功能设施、物流形态、交易方式、信息化与品牌化的改造提升，以四星级市场标准设计，规划建设用地300亩，投资1亿元，建成设施齐备、功能齐全，集现货交易、电子商务、新型流通业态、旅游休闲等为一体，以品牌化、信息化等战略为主导的现代一流水产品批发市场。

4、市装饰市场布局于太平、泽国、大溪“金三角”地带，规划用地75亩，以五星

级市场标准设计，主要经营新型建筑材料、木材、水泥、钢材、卫生陶瓷、水道配件、装潢材料等，既能解决我市新型建筑材料产业发展瓶颈问题，又能满足居民建筑装潢需要。

5、市粮食批发市场布局于市区城东街道或一级公路交通便捷区块，规划占地100 亩，以三星级市场标准设计，主要为了规范粮食交易行为，引导粮食生产和流通，重点解决粮食储备问题，实现“藏粮于市”，市场要建设成为温岭市粮食批发调剂中心市场。

6、市汽摩配件市场布局于太平街道，规划用地100亩，市场投资约1.5亿元。以三星级市场标准设计，主要经营汽车、摩托车配件，集聚台州汽摩配件，为促进我市摩托车和汽摩配件产业发展服务。

7、市水果蔬菜批发市场实施整体搬迁，规划面积100亩，以三星级市场标准设计， 市场以批发水果、蔬菜为主，是全市乃至于周边市区水果、蔬菜储存、批发主要集中地。

8、温岭市机床设备交易市场现位于泽国镇，拟在规划期内进行扩建，规划用地

200亩，投资8000万元，以三星级市场标准设计，把现有经营旧机床设备的基础上扩增新机床等机械加工设备，建成华东地区最大的机床设备交易市场。

9、温岭市鞋业市场现位于横峰街道，在规划期内进行迁建，经营范围从现在的鞋类制品及其原辅材料再增加制鞋设备，以三星级市场标准设计，计划用地180亩， 投资1.5亿元，建成省内较大的鞋业交易市场。

10、温岭市渔需物资市场拟在规划期内新建于松门、滨海一带，经营范围涉及渔业捕捞设备、船用机械、电器设备等，以三星级市场标准设计，计划用地250亩，投资1亿元，建成省内最大的渔需物资市场。

五、政策与措施

(一)提高认识，加强组织领导。各级各部门要充分认识发展商品交易市场对我市加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化的重要作用，进一步统一思想认识，切实加强领导。要把培育发展商品交易市场持续健康发展作为关系全市经济发展全局的大事来抓，继续坚持“政府领导、统一规划、多方投资、工商监管”的市场管理体制， 加强市场培育建设。工商、贸粮、建设规划、公安、卫生、税务、质量技术监督、价格、食品药品监督等行政主管部门要认真履行各自职责，加强协调配合，依法对商品交易市场实施监督管理。各镇（街道）要建立由有关职能部门参加的市场流通工作领导小组，研究并协调商品交易市场发展中遇到的困难和问题。同时要把对市场的培育和管理列入各相关职能部门及乡镇、村责任制考核范围，确保我市商品交易市场健康

持续稳定发展。

(二)合理规划，加强宏观调控。合理的规划布局是商品市场有序发展的重要前提。要结合我市区域特点、产业布局、城市化进程和市场建设的现状对市场下一步发展进行科学规划，同时要对市场特别重点市场自身建设包括市场档次、功能、服务等进行统一规划，合理定位，防止盲目建设和乱开发。特别要严格控制全市范围内重点市场、同一经济区域内一般市场的重复建设，控制无规模的市场盲目发展，避免“开关”市场现象，防止市场资源浪费。要重视对现有市场的结构调整，对同一行政区内的同类型或有相互补充、配套的市场实行优化组合、资产重组，促进市场做大做强；对原有条件差、配套设施不齐、影响城市整体规划的市场要通过功能转换进行调整改造；对已经走向衰退、浪费社会资源、污染生态环境、与社会经济发展不协调的市场要限制淘汰。对于已经列入我市商品市场发展规划的新建(扩建)市场，且市场举办者具有《温岭市政府规定标准的商业用房和基础配套设施》的，可向工商行政管理部门申请市场名称登记。市场名称登记核准后，市场举办者方可从事市场招商、市场广告宣传等活动；对于没有列入我市商品市场发展规划的市场，在新建(扩建)前要先组织发改、工商、贸粮、建设规划、国土资源管理等部门、有关专家及相关人士进行论证，必要时还要进一步举行社会公开听证，广泛听取社会各方面意见后方可建设。

(三)扶优促强，优化发展环境。突出重点，扶优促强，是市场培育发展的主方向， 也是市场进一步发展的外在动力。要按照市场规划的要求，突出重点、强化特色、分类指导、注重培育，进一步完善市场扶持政策。一是对市场建设税收、用地、用水、用电、信贷等继续采取适当的优惠政策。市场用地与工业和物流用地享受同等待遇， 其中农副产品批发市场用地享受加工型农业龙头企业同等优惠政策；属于城市基础配套设施的农贸市场，由政府设立专项补助资金，用于扶持农贸市场改造提升，同时给予有关“农改超”、连锁超市等公益性的优惠政策。市场税费优惠不光是要考虑市场内部考核额度，还要考虑对市场形成效益的相关行业的税收考核。二是加大对重点市场的扶持力度，特别是对已经确立的温岭市“十一五”期间十大市场，要重点加以培育、扶持和指导，全面落实“一场一策”，同时制定促进市场及其相关产业共同发展的战略目标，以达到扶优促强的目的。三是政府有关部门要优化对市场的服务，通过各种途径，为市场举办者和经营者提供企业登记、商标注册、法律服务、信息服务、无形资产积累服务等。

(四)整合资源，推进市场体制改革。进一步加强市场资源重组的力度，建立以重点专业市场为龙头，吸引同类中小型市场加盟，以市场化手段吸纳市场有效资源，实行资产、经营一体化营运的区域性、集团型市场的机制。进一步深化市场体制改革，

对于以零售为主的一般竞争型市场，国有资本应逐步退出，加快对这类市场的股份制、公司制改造步伐，实现市场的企业化、市场化运作，增强市场发展的动力和活力。坚持“谁投资谁受益”的原则，鼓励多元投资主体如市场开发服务中心、村级集体、特别是民营资本投资共同参与市场建设和改造，逐步形成政府资金引导、集体经济协同、社会各方投资的格局。

(五)规范管理，促进市场有序运行。加强市场规范化建设，是“十一五”期间市场发展的重心所在。要积极引导市场广泛开展创建“平安市场”活动，确保市场消防安全和上市食品的安全。进一步规范市场经营秩序，严格商品准入关，建立健全商品质量监督体系，强制经销商品标明产地、生产者、经营者等信息，逐步实行商品的质量全过程追踪制度，不断提高市场商品准入门槛。坚持并完善“四位一体”检测体系，逐步实现上市食品检测全覆盖。鼓励由市场出资部分或全部资金对市场摊位进行财产意外保险，为市场经营户提供有力保障。严厉打击制假售假行为，广泛开展信用商户、信用市场评比活动，努力创建“平安温岭”良好市场环境。广泛开展创建“星级文明规范市场”活动，促进市场硬件上档次，软件上水平，确保我市星级市场建设走在全省前列。

附件：温岭市“十一五”期间十大市场建设规划表