“十三五”时期，是我市建筑业深化改革、转变经济发展方式、提升科学化发展水平、全面建设生态文明城市的重要时期，也是加快转型，实现建筑工业化、推动低碳绿色建筑发展的关键时期。根据全市“十三五”规划的总体部署，结合我市建筑业实际，制定《温岭市建筑业发展“十三五”规划》。

一、“十二五”建筑业发展概况

 “十二五”时期，全市建筑业面对复杂形势，迎难而上，各项工作进展顺利，累计完成总产值3011.72亿元，年均增幅达15.6%，其中省外产值2046.03亿元，占总产值67.9%，年均增幅14.1%；累计实缴地税25.9亿；提供大量就业岗位，实现农村富余劳动力的转移，同时还带动建材、房地产业和金融、交通、贸易、服务等相关行业发展，并成功创建了浙江省“建筑强市”和全国“建筑之乡”。至2015年，全市共完成建筑业产值达740.28亿元，上缴地税6.18亿元，建筑业从业人数达26.9万余人，工程技术人员2.83万余人次，注册类一级建造师689人，二级建造师1700余人。

1.规模市场不断扩张。“十二五”期间，全市建筑企业跳出浙江求发展，通过收购兼并、地区推介、资本运作和打响品牌等手段，不断开拓省外、国外市场，形成湖北、安徽、江苏、山东、上海、陕西等17个10亿元以上市场，其中湖北、江苏、安徽等3个传统规模市场分别实现产值81.4亿元、61.2亿元、60.2亿元。新开拓天津、重庆、江西、内蒙古、黑龙江等新兴市场。国外市场进一步开拓，中博集团、恒基钢构、二轻建筑等企业先后打入国际市场。

2.企业综合竞争力持续增强。“十二五”期间，全市建筑企业的实力不断提升，曙光、中博两家企业特级资质顺利就位。至2015年，全市建筑企业达135家，其中特级企业2家，一级企业25家。曙光、天颂、华太3家建筑强企年产值超百亿元，年产值超50亿元的企业达5家。曙光、中博、华太、天颂连续3年进入全国建筑民营企业500强。

3.质量安全水平显著提高。“十二五”期间，紧抓建筑工程质量安全管理，落实企业主体责任,全面实行安全生产“五一律”、“十必停”、“五追责”等工作措施,推动质量终身责任制落实，积极开展隐患专项整治工作，进一步加大安全隐患检查力度，不断强化工程质量管理，对住宅工程实行阳光验收。同时从设计质量、施工质量、施工安全管理等方面着手，确保建筑工地优质、安全、文明施工，建筑产品质量合格率年年达100%。共创省级及以上安标化和优质工程160余项。曙光集团承建的宁波北仑检验检疫局综合楼工程和建筑业1#大厦工程荣获“鲁班奖”，实现了零的突破。

4.市场监管卓有成效。着力抓好建筑市场监管制度建设，加强招投标市场监管、建筑业企业资质管理，深入推进建筑市场诚信体系建设，不断完善建筑市场信用评价工作规则。切实加强建筑市场执法工作，认真治理施工企业在项目建设中未按基本建设程序违法施工行为，落实相关惩罚措施，强化对企业主体从业行为的监督管理。同时进一步完善工程款支付担保和防欠薪机制，积极推动民工工资IC卡信息化管理试点，努力解决民工工资拖欠问题，切实维护农民工的合法权益。

5.技术和创新成效明显。高度重视科技进步和技术创新，坚持依靠科技进步推动建筑业可持续发展。建筑科技取得新进展，建筑业10项新技术的应用水平不断提高。积极开展民用建筑节能评审工作，新建公共建筑、商品住宅建筑节能50%以上。共申报省级以上工法及专利技术各70余项，建筑业新技术应用示范工程50余项。

6.行业环境更加优化。加快转变政府职能，提升队伍素质，提高服务质量。用足用好市政府出台的建筑业扶持政策，促进建筑业综合实力整体提升。1号大厦正式投入使用、2号大厦主体结顶，建筑业产业园区建设有效推进，为建筑企业转型升级提供良好的环境，增添发展后劲。由建筑企业筹资成立建合非融资性担保公司，降低担保费用；对质安站进行改制，降低检测费用；成立市公安局经侦大队建筑业中队，严厉打击建筑业违法犯罪行为，为建筑业发展保驾护航；探索建立建筑企业风险防范机制，扶持建筑企业健康成长。同时大力实施“人才兴业”战略，支持企业与高等院校、科研机构合作，开展立体化人才培养，努力培养造就高素质管理人才队伍。加大建造师、关键岗位人员的再继续教育和特种作业人员、技工、一线农民工的技能培训力度，积极开展岗位练兵和职业技能竞赛活动,共组织各类培训班30余次，计7000多人次。

二、“十三五”期间面临的主要形势

“十三五”期间，是我市建筑业高位突破的重要时期，也是市场竞争更加激烈、面临重大转折的关键时期。经过“十二五”期间的高速发展，全市建筑业已经在较高的平台上运作。未来五年，更要认真研判形势，加快转型升级，破解发展瓶颈，致力于可持续发展和绿色发展，实现新的突破。

（一）面临背景

一是国家拉动经济增长计划的实施，逐步促进了市场复苏和经济回升，尤其是基础设施建设等固定资产投资，将会在未来一段时间内保持稳定的增长。随着我国新型城镇化进程逐步推进，国家“一带一路”政策的推动和世贸区建设的加快，带来了更多的机遇，住宅保障、公用建筑等民生方面需求将会进一步增长;全球能源危机带来的巨大影响，也使得绿色、节能、环保产业需求越来越高，带来新的经济增长点。

二是全球经济发展模式发生了深刻变化，加大了建筑业保持快速发展的压力，随着世贸区的逐渐开放，国际建筑强企也将加大进入中国市场力度，成为本土建筑企业的强大竞争对手。

三是房产地市场不景气，施工企业资金被套牢现象普遍，应收账款周转率逐渐呈现下降趋势，而银行方面出于资金安全考虑，对贷款发放也更加严格，这一系列因素加大了企业经营风险。目前本市已有几家企业出现资金断链现象，引发连锁反应，亟需寻求应对措施。

在新形势新状态下，全市建筑业更需要牢牢把握，正视困难，坚定信心，加大转型升级力度，加快建筑工业化和绿色建筑发展，为温岭经济社会科学发展作出积极贡献。

（二）存在问题

我市建筑业经过多年发展，已逐步形成一个较为稳定的产业格局。温岭建筑业用雄厚的实力开启了发展壮大的新大门，先后荣获了“浙江建筑强县（市）”和“中国建筑之乡”荣誉称号。但对比省内其他的几个建筑强县市，还存在不小差距。

1.市场开拓力度不足，国外市场待拓展。我市建筑企业国内市场主要集中在东部和中部，覆盖面不广，在华北和西部地区市场开拓力度不大。国际化程度不高，仅有中博集团、恒基钢构等少数企业在国外有开辟部分业务，境外产值占比较低，且因为多种因素制约，缺少发展后劲，企业的国际竞争力较低。

2.科技创新有待加强，科技含量不高。“十二五”期间，我市建筑业科技发展虽取得了一定进步，但总体来说科技含量仍较低，企业科研投入不足。我市仅有几家规模较大的强企有设立自己的研究机构，大部分建筑企业研发投入不足，核心竞争能力不强。在新技术越来越受到重视的现在，缺乏足够的科研能力，在与国内外大型企业的竞争中将会处于劣势。

3.经营风险不断加大。企业管理相对滞后，结构仍需调整。目前我市建筑企业仍以房建为主，施工产值占比达70%以上，而公路桥梁、水利水电、铁路港口、地基基础等专业工程产值比重较低，与国内外建筑业发达地区的比例差距较大。随着传统房建市场的逐渐萎靡，老旧的劳动密集型房建模式成为了我市建筑业发展的瓶颈。而我市建筑企业普遍存在管理落后，现代化企业制度不健全的问题，部分企业盲目进行投资，造成企业资金链紧张，企业抗风险能力比较薄弱。

4.建筑市场亟待规范。“十二五”期间，全市建筑市场呈现日渐向好态势。但从细节上看，市场仍暴露出部分不规范、不按规程办事的违规违法现象，其凸显在市场合同纠纷频繁出现，拖欠工程款和民工工资行为还大量存在，建设单位围标、串标、违法分包等情况仍时有发生，造成了恶劣的社会影响。

5.建筑业队伍建设不足。一方面，企业管理人员思想观念不够开放，管理方式陈旧，竞争意识、危机意识不足；另一方面，从业人员素质参差不齐，基层工人素质不高，专业技术人才极为紧缺。

三、“十三五”时期发展目标

（一）温岭市建筑业“十三五”期间的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观和党的十八大和十八届四中、五中全会精神，以“推进产业结构转型升级，引领建筑业创新发展”为主线，大力推进“建筑建造”向“建筑制造”转变。积极培育名牌企业，打响温岭建筑品牌效应；推进建筑工业化，实施绿色低碳建筑战略；强化行业监管，规范建筑市场秩序，确保工程质量安全；推进技术创新和人才培养，提升产业整体素质，继续保持全省领先的行业地位，推进建筑业持续健康的可持续发展。

（二）温岭建筑业发展的主要目标：进一步壮大行业总体规模，深化企业改革，提高企业素质，着力培育一批资产规模大、融资能力好、资质等级高、市场竞争力强、具有创新发展能力的大型骨干企业；进一步调整产业组织结构，推进建筑业技术进步，大力发展新型建筑工业化和绿色建筑，着力推进建筑业从粗放型的传统行业转变为结构合理、技术创新、管理科学、资源节约的现代产业；进一步优化产业结构、推进品牌建设、拓展区域市场、提高社会贡献率，巩固支柱产业地位。

1.经济指标：建筑业总量继续保持平稳较快增长，以2015年产值740.28亿元为基数，年均增幅6%以上，到 2020年建筑业产值达到1000亿元；对地方财政贡献度进一步提高，年均增幅5%以上。进一步巩固以湖北、江苏、上海等传统市场，开拓中西部新兴市场，并积极向周边辐射，形成100亿元以上区域性市场2个，形成50亿元以上区域性市场5个。境外市场开拓卓有成效，到2020年，力争市外建筑业产值突破720亿元，外向度达65%以上。建筑业经济指标继续保持全省前列。

2.企业素质：力争到2020年，新培育1家国家特级资质施工总承包企业，一级总承包企业继续增加，并培育一批具有品牌优势的专业承包企业和高素质的劳务分包企业。进一步完善以施工总承包为主导、专业承包和劳务分包相配套的合理结构体系；加快发展多元经营，分散经营风险；引导企业开发新能源、绿色建筑等施工领域。进一步推进产业差异化转变，构建特色建筑行业结构体系，在国内外市场竞争中形成错位竞争。

3.工程质量：建设工程质量保持全省先进水平，基本消除影响使用功能和结构安全的质量通病，建筑工程竣工合格率达100%，争创鲁班奖2项。完善建筑安全生产重大质量安全事故防范机制和应急处理机制，全市建筑现场文明施工达标率100%。

4.安全生产：严格落实安全生产责任制，严格控制各类安全生产事故，坚决杜绝发生较大以上事故，全行业施工安全状况实现明显好转，建筑施工百亿元产值死亡率低于全省平均水平。

5.科技进步：建筑业总体技术水平达到省内一流，全行业技术开发投入、技术装备率、动力装备率、机械化施工水平大幅度提升，有效发挥科技对安全的支撑作用。特级、一级企业和50%以上的二级企业基本实施计算机数字化管理。十项技术贡献率逐年增加, 大力推进绿色建筑和建筑工业化进程，全市新建居住和公共建筑达到节能50%标准，并带动全市太阳能产业、泡沫玻璃等低碳节能绿色材料产业的进一步发展。鼓励企业积极创建省级以上技术中心。

6.人才培养：着力培养第二代企业家，造就一批优秀企业家、高素质的技术及管理专家和能工巧匠。一、二级建造师数量、素质再上新台阶，执业资格人员等关键岗位和特殊工种持证上岗率基本符合行业发展需要。到2020年，全市建筑行业有职称的技术、经济等各类人员的比例力争达到全省领先水平。争取一级建造师达1000余人，二级建造师达2500余人，教育培训各类人员20000人次。

7.市场监管：加快转变政府职能，进一步完善建筑市场监管体系，建立健全防止拖欠工程款和拖欠农民工工资的长效机制，形成管理高效、权责一致、分工合理、决策科学的建筑行业服务体系，行业诚信状况明显好转，招投标市场更加规范。

四、“十三五”期间的主要任务和措施    

（一）加强政策扶持，夯实发展基础

1.完善建筑产业体系。强化政策导向机制，树立大建筑业观念，进一步优化我市建筑产业组织结构，促进建筑经济由“劳动增加”向“技术增加”转变、由“劳动经济”向“智力经济”转变、由“传统产业”向“现代产业”转变。在巩固、提高房屋建筑为主的传统产业基础上，横向拓宽产业领域，纵向拉长产业链，拓展市政基础建设、道路桥梁建设、大型公共建筑、钢结构建筑、新型建筑保温建设及环保材料、太阳能等绿色建筑，形成完整的产业链。逐步形成大、中、小企业协调发展，总承包和专业承包企业相互补充的产业格局，遏制同质化竞争，提高产业协作性。

2.突出政策扶持重点。结合本市实际，加强政策研究和市场分析，追踪行业前沿，深入研究分析，不断修订完善市政府对建筑业扶持政策，引导企业向建筑工业化、信息化、绿色化方面发展。强化协作，加强与相关部门和各地区的沟通、协调，为企业发展牵线搭桥，排忧解难；通过开辟绿色通道等方式，提高服务效率，提升服务质量。同时加大信息发布和宣传力度，打造“温岭建筑”品牌效应。

（二）坚持“走出去”战略，拓展国内外市场

3.大力抢占新兴市场。鼓励企业积极抢占国内新兴建筑市场，特别是中西部等潜力较大的区域市场。主动靠前服务，应依托政府驻外办事机构和外地商会，与当地政府构建区域协作关系，通过政府沟通、企业互访、房地产开发与建筑施工企业联手以及举办推介会、洽谈会、展示会等各种方式积极做好优秀企业的外宣推介工作，提升知名度，为企业参与公平竞争、寻求商机、开拓市场提供实时、动态、网络化的优质服务。

4.引导开拓国际市场。鼓励全市企业开展境外工程承包和劳务输出，参与我国对外援助工程建设；鼓励有条件的企业积极申报对外经济合作相关经营权，在境外设立分支机构承揽建筑工程；鼓励龙头企业带头，带动设计、咨询、施工、监理等关联企业共同拓展境外市场。积极争取与国际国内大承包商建立稳固长期的合作关系，借助他们的技术、管理、品牌和资金优势，拓展工程承包领域，扩大劳务输出规模。支持企业申报国家对外承包工程保函风险专项资金，用足用好上级各项扶持政策。与商务等相关部门协商构建服务平台，为企业拓展境外市场提供融资、担保、退税、人员和货物通关等服务。

（三）深化企业改革，优化产业结构

5.深化企业制度改革。鼓励改制企业通过资金、技术、人才、管理等资源的整合，合理配置股权，建立“产权清晰、权责明确、管理科学”的现代企业制度，形成各种生产要素参与共享经营成果的机制。引导企业学习现代管理理念，大胆进行管理创新，尤其是在企业战略管理、项目管理、成本管理和风险管理上下功夫，提高企业的经营管理能力、技术创新能力、新产品开发能力。鼓励企业走品牌经营之路，支持一批实力强、信誉好、有特色的建筑企业创建自己的品牌，借助品牌来占领市场。

6.壮大龙头骨干企业。鼓励发展集设计、咨询、施工管理于一体的综合性企业集团，利用资本市场做强做大，着力打造“温岭建筑航母”。对具备上市条件的建筑业企业，列入重点上市后备，给予政策和服务支持。确定25家左右施工企业作为重点扶持对象，支持骨干企业以产权为纽带，积极推进改革与重组，鼓励企业之间打破资产、地域等界线，通过联合、兼并、股份制、组建企业集团等形式，加快培育一批资产规模大、资金实力厚、施工技术强、资质等级高、自身品牌响，具有较强市场竞争力的大型建筑业企业。重点企业资质升级、“评优评杯”和开拓市场等方面，实行“绿色通道”、“预约办理”，提速增效，创造有利于企业快速成长的外部环境。

7.做专做精专业企业。扶持钢结构、地基基础、机电设备安装、建筑装饰装修、园林古建筑等专业承包企业的发展。重点支持有一定规模的专业承包企业向专业工程设计与施工一体化、专业化方向发展，做专做精。重视勘察设计、监理、劳务企业发展，鼓励施工总承包企业投资设立劳务分包公司，支持低资质等级的施工企业向劳务分包企业转型，实现多元化发展，逐步形成一批素质较高、有一定规模的劳务输出基地，构建大中小企业、综合型与专业型企业互相依存、协调发展的产业结构。

（四）坚守质量安全底线，打造精品工程

8.健全安全生产责任制。进一步贯彻落实安全生产有关法律法规，强化工程安全监督，严格执行建筑领域生产安全责任事故追究制。将安全生产条件作为建筑市场准入、清出的重要依据，依法淘汰不具备安全保证能力的企业。对发生事故、管理不善的企业采取通报、限期整改、限期限制参加招投标、降低资质等级直至注销企业资质等处理措施。

9.推进工程质量规范化。加快工程质量和安全生产工作的法制化、规范化、标准化进程，严格执行工程质量各项法律法规和技术标准，确保建设工程结构、功能和环境的综合质量。进一步做好企业、人员及在建工地数据统计工作，大力开展工程质量体系认证工作，完善项目负责人、施工企业、监理企业各司其职的质量安全保证体系和质量终身制。鼓励建设优质工程，新建大中型公共建筑、标志性建筑和政府投融资建设工程应争创国优、省优、市优工程，创建各级“安全文明施工标准化”工地和“鲁班奖”，打造精品工程。鼓励企业用足用好奖励政策，对创国家和省级优质工程的承建企业，给予适当奖励。

（五）推进建筑科技进步，确保行业持续发展

10.促进建筑工业化发展。研究出台建筑工业化五年规划和三年行动方案，重视建筑工业化与新能源、绿色能源的有机结合，重视建筑机械化与智能化的融合发展。加快推进适合工业化生产的预制装配式混凝土、钢结构等建筑技术的研究和应用，发展建设工程的预制和装配技术，开发大跨度、多高层、新造型的符现代化建筑趋势的钢结构产品，同时带动相关行业发展，减少施工现场作业。率先在政府性投资项目中开展建筑工业化示范试点，鼓励在非政府性投资项目开展建筑工业化建设。

11.加强建筑信息化建设。引导和强化企业管理者和员工对信息化的思想认识，明确信息化建设的总目标和阶段目标，加大投资力度，适时启动信息化建设。要针对建筑工程工序复杂、动态性强、资料档案繁多、信息管理难度大，信息化管理整合企业资源的整体水平较低等特点，根据自身现状以及实力状况选择最能满足自己当前需求的软件，并且在应用过程中针对建筑行业特点进行核心业务处理。同时注重加强引进、培养建筑企业信息化建设专业人才，提供强有力的人才保障。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

12.支持新技术研发。进一步统筹传统产业与新兴产业的联动发展，强化科技对产业的引领作用，鼓励企业建立技术中心，研发具有自主知识产权的专有技术、施工工法；鼓励企业积极申请国家专利、主编工程建设国家或行业标准；鼓励企业与高等院校、科研院所加强科技合作，协同创新，增强自主创新能力。鼓励企业对拥有自主知识产权的设备、专有技术和工法申请国家专利，保护建筑业企业、个人的工法、专有技术、计算机软件、科研成果、设计方案等知识产权。

13.推进绿色建筑进程。树立“绿色建筑”理念，引导企业发展节能降耗的新型建筑，创建省级及以上星级绿色建筑示范工程，将绿色低碳贯穿于设计、施工、管理的全过程。建立健全绿色施工激励政策，创建五项以上绿色施工示范工程，提高项目建造和使用过程中的节能、节水、节地、节材和环保水平。同时限制落后技术、工艺，淘汰能耗大、效益低、质量差及安全无保障的建筑机具、设备和材料，实现建筑产品节能、环保、全生命周期价值最大化的可持续发展。

（六）加强人才队伍建设，提升产业整体素质

14.造就高级经营人才。加强政策引导，充分发挥职能部门、高等院校及社会团体的作用，定向培养高层次企业经营管理人才，积极引导企业经营管理人员学习国家法律法规和行业相关政策，增强法制观念、诚信意识。加强职业经理人的培养和职业化建设，加大推行职业经理人制度，全面提升企业经营管理人才队伍的素质。

15.培育专业技术人才。依托行业协会、各类培训机构和高等院校，重点抓好企业各类专业技术人才的培养，实现技术工人专业化，充分发挥其在生产施工中技术带头人的重要作用。切实抓好注册建筑师、结构师、造价工程师、建造师、监理工程师等各类执业人员和项目经理的知识更新，加强执业资格管理，要求持证上岗，规范执业行为。积极开展工程质量、安全技术等学术交流和研讨活动，定期评选、表彰优秀工程技术人才、优秀科技创新人才，营造重视人才、培养人才和使用人才的良好氛围。同时鼓励企业投资建设培训基地，加强民工学校建设，形成政府、社会机构、企业多渠道培训体系。

16.引进高层次人才。制订完善高层次人才引进扶持政策，努力营造人才“引得进、用得好、留得住”的机制和环境，加大对涉外人才的引进。对加盟我市建筑企业的各类高层次人才，允许采用项目成果奖、项目成果新增利润提成、技术折价入股等激励形式。企业引进的高层次管理、技术人才，除享受市政府原有相关的优惠政策外，对从市外引进的二级以上项目经理（注册建造师），可根据实际情况出台相配套的奖励措施。

（七）构建行业信用体系，维护市场各方利益

17.加强企业管理规范化。引导企业实行现代化管理模式，制定适宜的管理制度，改进财务管理，培育财会人才，做好“营改增”规划工作和税务筹划，优化现金流管理，降低经营风险，防范资金链断裂。同时充分了解、利用财政扶持政策，保持与税务、金融、建设主管等部门的沟通联系，获取支持。

18.加强建筑市场信用体系建设。进一步完善建筑行业各类企业、从业人员和工程项目三大基础数据库，建立统一的建筑市场诚信信息平台，并和各地的诚信信息平台互联，实现资源共享。将诚信建设与招标投标、资质管理、市场稽查、评优评奖、规范用工、按时付酬、日常管理等相结合，在工程招投标中实行不良行为市场准入限制制度。同时建立诚信激励机制，在招标投标、资质管理、评优评奖、信贷授信等各个方面，对守信企业给予优先支持，形成企业诚实光荣和守信受益的良好氛围。

19.完善防欠款欠薪长效机制。进一步完善工程款支付担保、建筑企业履约担保、分包工程款支付担保等工程担保制度，加强工程款结算管理，建立完善工程款结算、协调、仲裁和清算的约束机制，遏止竣工不结算等拖欠行为。对有欠款或不按时支付工程款等不良记录的，应作为今后推行工程款支付担保制度的重点，在办理基本建设许可手续时要求事先提供担保。切实保护农民工合法利益，以打造“无欠薪城市”为抓手，进一步完善欠薪保障金制度，规范劳务用工行为及工资支付方式，探索建立工资支付监控制度和工资保证金制度。加强对劳务分包、专业承包队伍的监管，对于长期拖欠农民工工资的不良企业，将其纳入重点监控范围，并拟办通过媒体予以曝光，确保农民工工资按时足额发放。

20.加强市场执法监管。加强对建筑市场各方行为主体的监督管理，加大市场稽查力度，规范建设工程招投标，严肃查处盲目降低造价、资质挂靠、转包、违法分包、政府工程带资承包以及弄虚作假等各种违规违法行为。加强现场施工队伍管理，坚持持证上岗制度，将企业从业人员持证上岗率作为市场检查、质量安全监督和“评优评杯”的重要考核指标之一。到2020年底，建筑行业关键岗位和特殊工种持证上岗率达到100%，技工岗位达到90%，一般岗位达到80%。健全市场准入、清出机制，规范企业的经营行为。发挥资质、资格管理制度在调节市场供需方面的作用，努力创造一个公平竞争、规范有序的市场环境。

（八）以优质服务为目标，着力提升服务水平

21.转变部门服务观念。严格履职，转变工作作风，转变政府职能，适应发展新常态。深化和完善行政审批制度改革，优化完善管理方式，及时为建筑企业在资质资格升级、招标投标、市场开拓、人才培养、技术研发等方面提供优质服务，积极研究行业发展深层次问题，探索解决制约建筑业发展瓶颈的新途径，为实现建筑强市新跨越而努力。

22.推进产业园区建设。更好地调动各类主体参与园区和建筑业总部经济开发建设的积极性、创造力和主动性，全面发挥园区和建筑业1#、2#大厦的综合效益，形成建筑产业集群。同时完善科技管理工作体系、提高生产要素利用效率、完善评价考核体系，不断推进园区文化建设，塑造园区特色品牌，形成若干具有温岭特色的优势点。

23.融合行业互联网+思维。探索建立互联网数据大整合，推进建筑行业的信息化、数据化、现代化。逐步实现资质审批、安全生产许可证、施工许可证等行政审批事项网上办理，提速增效。

24.加强行业协会建设。支持建筑行业协会健全和完善服务功能，建立完善行业自律机制，规范会员行为，维护会员利益。引导行业协会推进改革，强化内部管理，完善运作机制，积极参与建筑业信用体系建设，协助政府部门研究制定行业标准和信用标准，参与信用征信和评价等工作。鼓励行业协会开展建筑市场专项调研活动，组织学术交流、研讨及业务培训等。