关于2021年上半年全镇经济社会发展情况

和下半年政府工作的报告

2021年8月27日在温峤镇第十七届

人民代表大会第十次会议上

罗荣华

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告上半年全镇经济社会发展情况和下半年重点工作安排，请予审议，并请列席大会的人员提出意见和建议。

一、上半年全镇经济社会发展情况

今年是中国共产党建党100周年，是“十四五”发展开局之年，也是温峤在现代化建设新征程上，争当“重要窗口”排头兵中的先行镇的起步之年。今年以来，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和各位代表的监督支持下，紧扣“千年古镇、生态福地、工具之乡、休闲鞋都”建设目标，紧盯“建党百年”关键节点，纵深推进党史学习教育，真抓实干，裂变赶超，经济社会发展取得新成效。上半年，全镇实现财政总收入2.1亿元，其中地方财政收入1.2亿元，同比分别增长44%、41%。实现规上工业总产值20.9亿元，同比增长32.4%；全社会固定资产投资4.9亿元，同比增长21.8%；城乡居民可支配收入同比增长40.6%。

（一）围绕产业优化不动摇，发展动能显著增强。推进鞋业、工量刃具产业改造提升2.0行动，坚定不移开展“厂中厂”整治。温峤镇鞋企安全“治未病”整治提升行动和工量刃具产业提升发展两项工作获林强市长批示肯定。深化“抓大扶中育小推上市”，积极推进企业分类培育，已拟定小升规企业20家，限上批发4家。“一老一小”改造加快步伐。科技新长征走深走实，规上企业全面铺开科研建账，完成研发费用6330万元，增速100.3%，居全市第四。工量刃具科创园建设主体竣工。美戈利科技有限公司与西南交大签订产学研合作协议，在西南交大成立温峤镇首家研究院，对卡脖子工程“高铁铣刀”进行联合攻关。力峰精密工具标准化厂房基本竣工。钱江摩托技改项目工程即将投产。招商引智加码加力，投资5亿元的实达实工业购项目成功落地，签定意向协议项目2个，引进“国千人才”2名，申报乌克兰籍“省千人才”7名。大力发展三产服务业，东南汽车城进入全面招商。深入践行“三服务”2.0版本，聚焦企业难点，各项惠企政策精准落实。

（二）坚持项目攻坚不松劲，发展活力持续释放。交通路网更加完善，温玉铁路沿线涉及到的9个村300多亩土地征收全面完成。G228城东至温峤段捉骨墓点基本确定。温江线白改黑工程前期工作有序推进。公交场站改造及线路优化全面完成。着力攻坚断头路打通工作，目前开元路堵头17间房屋拆迁取得重大突破。兴港路6间房屋已制定拆迁安置方案。二号路贯通项目正在进行国土空间调整。历史遗留的楼旗小微园区民房安置问题有力化解，27户37间房屋完成安置地块意向选择。城镇有机更新提质扩面，莞渭童村、前洋下村整村拆迁有力推进。横泾堂村、茅洋村城中村改造加快步伐，目前改造率分别达97%和65%。凤鸣云峤商住项目即将结顶。镇党史馆暨党群服务中心、镇委党校正式揭牌启用。6个5G基站疑难站点全部完成选址签约，其中完成建设2个，正在实施1个。

（三）聚力品质提升不打折，发展面貌变优变美。成功举办温岭街首届“古镇千年·梦回海峤”旅游文化节，5天人流量达50万人次，温峤知名度和美誉度不断提升。高标准推进新时代美丽建设，一体推进美丽城镇、美丽乡村建设，美丽城镇项目投资完成率达90.6%。峨嵋山村获评省级历史文化优秀村称号，成功签约高端民宿项目“醉·峨嵋”。3个美丽乡村特色村建设进度过半。七一塘造地改田项目签约率超85%。大球精品水果基地建设全面完成。治危拆违持续发力，新拆各类违建32200平方米，其中拆除中心大道两侧房屋52间。治水消劣紧盯不放，江厦生态拦截沟渠工程基本完成，江厦大港国控断面水质问题深化整改。“污水零直排区”建设扎实推进，累计办理六小行业、工业企业、公建单位等排水许可证65家。8个村“农污进城污”工作有序进行。深入打好污染防治攻坚战，累计完成处置上级环保督办件25件、环境问题相关信访件87件。

（四）守牢平安底线不退步，发展环境提档升级。坚持“大平安、微治理”，全力打好平安护航建党百年攻坚战，实行“周一机关网格员下企、周二镇村联动夜巡、周三驻村干部下村”制度，常态化开展“平安体检”，累计排查整改隐患数6211处，消防行政处罚43件，行政拘留16人。全镇火灾起数同比下降66.7%，企业火警数同比下降50%。扎实推进“民转刑”集中整治、“全民反诈”、扫黑除恶专项斗争，持续攻坚治安突出问题。大力开展社会矛盾纠纷“清源”行动，不断健全110和矛调中心“警调对接”机制，累计调处各类矛盾纠纷432件，涉及金额516.7万元。狠抓信访维稳，台州市级以上重复信访化解率达100%。

（五）增进民生福祉不懈怠，发展成果共创共享。健康温峤深入实施，高效推进新冠肺炎疫苗接种工作，接种剂次超12万，完成进度位居特色镇第一。桐山卫生服务站基本竣工。德禄堂国医馆正在桩基施工。冲刺发力省四星级食安办创建。教育短板加快补齐，实验幼儿园二期工程进度过半。深耕文化惠民工程，新建成文化礼堂3家，琛山村文化礼堂被评为浙江省五星级文化礼堂。谋划启动重建温岭最早的东屿书院。建成爱国主义教育基地“金璇故居”。民生保障日益健全，全力协助南部湾区引水工程和南排工程建设，启动8个村自来水“一户一表”改造工作，村级供水质量和效率大幅提升。全域农民建房行动有序开展，累计完成无房户审批3户，缺房户审批69户，应拆屋拆除176间。对28户困难群众住房改造实行资金救助73.8万元。扶贫攻坚持续深化，3个村“消薄”任务扎实推进。在全市率先实现村级慈善工作联络站全覆盖，累计筹集村级慈善基金149.9万元。

这些成绩的取得来之不易，是上级党委政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大积极履职、主动作为的结果，是全镇上下无私奉献、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也认识到存在的困难和短板：经济总量偏小、结构不优的状况仍未得到改善，制约发展的资源要素依然存在，重大项目的招引还需进一步突破；城镇发展还存在不平衡不充分的问题，区域基础设施建设还需进一步完善；基层治理还存在不少短板，“两智”融合水平还需进一步提升；个别干部创新意识、攻坚破难的能力还需进一步提高，等等。对此，我们必须高度重视，深入研究，对症下药，采取有力措施加以解决。

二、下半年重点工作安排

温峤要争当“重要窗口”排头兵中的先行镇，率先推动共同富裕是题中之义。下半年，全镇上下将认真贯彻落实上级决策部署，深刻洞察和把握发展的新趋势、新特征、新要求，坚决扛起“共富先行”的使命担当，结合全年经济社会发展目标，对标对表，守正创新，在共同富裕跑道上加速探索突破、勇当开路先锋。重点做好以下工作：

（一）聚焦项目盯引再提速。牢固树立“项目为王”理念，突出彰显区位优势，积极配合市指挥部开展温玉铁路、G228城东至温峤段建设工作。铆足干劲推进S204泽国至温峤段、S324建设等前期工作。持续攻坚前期、在建、续建项目，力促项目建设提质增量、提质增效，确保全年固定资产投资增长20%以上。加速产业集聚，集中精力做好青屿老旧工业点、上街工量刃具特色小微园区、楼旗鞋业小微园区建设。实行专业招商、精准招商、以商招商和平台招商，着力引进一批强链、补链和建链、造链项目。增强市场集群辐射能力，全力推进工量刃具市场智慧物流改造，抓好东南汽车城开业运营。积极引育电子商务、总部经济等新兴业态，推进建立工量刃具总部大厦。用心用情深化“三服务”2.0版本，加快落实各项惠企政策，努力打造最优营商环境。

（二）聚焦科技创新再提质。坚持创新是引领发展的第一动力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。完善科技创新体制机制，鼓励和引导企业推进技术创新、产品创新、业态创新和商业模式创新，进一步增强企业核心竞争力，确保全年新增国家高新技术企业5家、省科技型中小企业15家。加快推动工量刃具产业省级创新服务综合体建设，出台完善工量刃具科创园入园办法和招商政策，切实提高创新要素集聚力。全力打好“引育留用”组合拳，深化产学研合作，加大与知名高校、科研院所等合作力度，强化核心技术攻坚，争取全年引进省级以上人才2名、“500精英”2名以上。

（三）聚焦城乡品质再提能。加快构建外畅内序、互联互通的交通体系，全力以赴打通开元路堵头和二号路，妥善完成温江线白改黑工程。统筹抓好城镇有机更新，加速莞渭童村、横泾堂村、前洋下村整村拆建改造。高标准推进凤鸣云峤商住开发。妥善完成楼旗小微园区民房安置工作。精心打造美丽城镇、美丽乡村，创成美丽城镇省级样板镇，建成3个美丽乡村特色村。加速全域旅游扩面提质，聚焦片区优势资源，高标推进峨嵋山高端民宿项目，科学规划环楼旗尖风景区建设，积极协调坞沙门高端海宿文旅项目，精准谋划以明因讲寺为重点的禅意文化区块。大力发展休闲农业、创意农业，全面打响“海峤”区域品牌。念好“拆治规”三字经，有效盘活土地资源，完成中街商住用地、界坑工业用地出让。强化系列环保督察反馈问题整改。

（四）聚焦平安创建再提标。坚持以人为本、生命至上，慎终如始抓好疫情防控，全力构建全民免疫屏障。建立健全安全生产责任体系，全面深化隐患清剿“百日攻坚”行动，做好鞋企安全“治未病”后半篇文章，大力开展消防安全“百万员工大培训”，切实稳定安全生产形势。依法严打“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等领域违法犯罪，保障人民群众生命财产安全。完成省四星级规范化食安办创建。健全依法维权和矛盾纠纷化解机制，积极引导群众依法理性表达诉求。以数字化改革引领撬动提升治理效能，迭代升级“一中心四平台一网格”运行管理，调动一切社会力量建设平安温峤。全面提升应急处置指挥和统筹调度能力，打好防台防汛主动仗。

（五）聚焦共富惠民再提优。牢固树立粮食安全观，推进“非粮化”整治优化工作，完成600亩高标农建设，建设300亩肥药两制示范区。坚持教育优先发展，高质量完成实验幼儿园二期工程，争取温西中学综合楼新建工程启动建设。持续开展爱国卫生运动，推进国家卫生镇创建。深入挖掘“千年古镇”文化内涵，加快东屿书院重建步伐，丰满温岭街业态，打造台州学院国学院。持续推进农民建房攻坚破难行动，确保今年基本消除无房户。加快发展养生养老等新型业态，集中精力抓好资福寺养老院建设。力促公共服务优质共享，扎实推进“一户一表”改造，协助完成南排工程和南部湾区引水工程项目无障碍施工。完成全民健身中心建设，创建体育现代化乡镇。持续抓好低收入农户增收和新一轮“消薄”工作，积极拓宽群众增收渠道。加快5件民生实事办理进度。

（六）聚焦政府建设再提效。坚决落实党对政府工作的全面领导，推动党史学习教育入脑入心、走深走实。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，持续推进“三提三进三解”活动和“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践，全力打通政府服务的“最后一公里”。深化“三评三改三处理”和“三同”考核，持续整治懒政怠政行为，不断推动干部工作习惯大变革。压实从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，营造政治生态上的绿水青山。强化国有资产管理，把更多资金用在保民生、办实事上，不断提升财政资金使用效率。

各位代表，船到中流浪更急，风正潮涌，自当扬帆破浪; 人到半山路更陡，任重道远，更需快马扬鞭！让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在全镇人大代表的关心支持和群策群力下，从百年党史中汲取奋进力量，以凝心聚力促发展、比学赶超争先进的姿态，开拓进取、顽强拼搏、苦干实干、狠抓落实，圆满完成全年各项目标任务，争当“重要窗口”排头兵中的先行镇，努力交出让党和人民满意的共富答卷！