各党支部、窗口、科室、所属单位：

现将《温岭市行政服务中心（公管委）机关编制外用工人员管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

温岭市人民政府行政服务中心

2021年10月21日

温岭市行政服务中心（公管委）机关编制外用工人员管理办法

第一章　总则

第一条　为进一步健全编制外用工制度，规范编制外用工人员管理，优化考核方式，激发工作热情，更好发挥奖勤罚懒作用，按照《劳动法》和《劳动合同法》等相关法律法规的规定，结合中心（公管委）实际，制定本办法。

第二条　本办法所称编制外用工人员（以下简称“聘用人员”），是指经市委编办核定给中心（公管委）及下属单位的编外控制数使用人员。

第二章　招录与聘用

第三条  聘用人员的招录与聘用原则上实行公开招聘制度。

第四条  聘用人员需具备以下基本条件：

（一）拥护中国共产党领导，拥护社会主义制度，热爱祖国，自觉遵守党和国家的法律法规。

（二）诚实守信，品行兼优，身体、心理健康。

（三）具备与聘用岗位相适应的文化程度、专业知识和业务能力。

（四）遵纪守法，本人无违法犯罪记录、无被有关单位开除等不良记录。

第五条　公开招考录用程序：

（一）提出申请。由用人科室根据工作需要，向办公室提出需聘用人员的申请意见，内容应包含聘用的岗位、人数、专业技术要求及需聘用人员的学历、年龄、性别等相关要求。

（二）逐级审定。办公室根据申请登记内容，拟订招考公告，经中心领导同意后上报党组会议研究。

（三）发布公告。根据党组会议研究决定，由办公室向市委编办提出编外控制数使用申请，经批准后，公开向全社会发布招考公告，并做好报名登记工作。

（四）考试考察。根据招聘岗位特点确定招考方式，采用笔试加面试或者直接采用面试，由办公室牵头组织。笔试试题一般委托第三方出卷、改卷并提供成绩；面试试题可以委托第三方出卷或者中心直接出卷，面试考官一般由中心班子成员和用人科室（单位）负责人组成，面试成绩当场亮分。办公室根据综合得分排名报党组会议研究确定拟录用人员，并牵头对拟录用人员组织政审考察、体检。

政审考察工作应由2名及以上工作人员组成，重点为政治素质、道德品质、工作能力等方面。考察要做到全面、客观、公正。

（五）择优录用。政审考察和体检都合格人员，由办公室上报党组会议研究决定录用，试用期一般为2个月。

（六）实行聘用合同制。对决定录用人员，由办公室负责与劳务派遣公司签订聘用人员管理协议，劳务派遣公司与拟聘人员签订劳动合同。劳动合同一般实行两年一签。

第三章　日常管理

第六条　聘用人员的日常管理由所在科室（单位）负责。

第七条　聘用人员的用工计划、人事工资、考核、考评、评议、奖惩等均由办公室负责。

第八条  聘用人员要严格遵守上下班、指纹考勤等制度。其考勤、请假和休假，按照中心（公管委）相关制度和规定执行。

第九条  严格落实聘用人员学习制度。聘用人员应与机关在编人员一样，参加中心（公管委）组织的各类理论学习和业务培训，切实提高综合素质。

第十条  聘用人员须严格遵守保密规定，不得擅自对外披露涉及行政审批、公共资源交易及其他涉密和内部信息。

第十一条  建立聘用人员谈话制度。各科室主要负责人要加强与聘用人员的沟通交流，关心聘用人员的工作、生活、学习等情况，即时掌握其思想工作动态。

第十二条  聘用人员须严格按照合同规定履行工作义务。合同期未满，聘用人员单方解除合同的，按照有关法律规定取消相应工资、福利、奖金等。

第四章　人员待遇

第十三条　聘用人员的待遇分为政治待遇和工资福利待遇两类。

第十四条  聘用人员的政治待遇：

（一）接受组织培养，对平时表现优秀、符合条件的同志，及时吸收进党（团）组织。

（二）经批准参与中心（公管委）组织的学习培训、外出考察、公务出差等活动。

（三）可参与中心（公管委）组织或上级举办的面向全体工作人员的各类选举、考核、评先、评议、竞赛等活动。

（四）可随时向中心（公管委）提出合理化的工作建议意见。

第十五条  聘用人员的工资福利待遇：由工资、奖金等部分组成。其中，工资包括基本工资和工龄工资。

第十六条  聘用人员的基本工资2800元/月起。试用期月工资按有关规定发放。

因情况变化，聘用人员的基本工资确需调整的，须经党组会议集体研究决定。

第十七条  聘用人员的工龄工资与进入中心（公管委）工作的时间相挂钩，每年的工龄工资为每月30元，首次发放时间为聘用人员进入中心（公管委）第二年的1月1日，之后每满一年自动予以晋升累加。

第十八条  中心（公管委）按照《劳动法》和本市有关规定，为聘用人员缴纳养老、医疗和公积金等“五险一金”。

第五章　考核管理

第十九条  聘用人员实行季度考核与年度考核制度。

（一）季度考核办法

1. 考核内容：主要包括考勤记录、日常表现（工作态度、工作纪律）、与工作岗位相关知识学习、工作任务完成数量与质量等事项。

2. 考核方式：采用聘用人员互评、科室负责人测评、中心领导测评相结合的方式。

3. 考核步骤

（1）考勤情况。聘用人员的考勤记录由督查科以电脑考勤记录结果为准，在每季度第一个月的5日前，提供上一季度每位聘用人员的考勤结果。下列情形不作缺考：

①经批准的事假、病假，具体以报到办公室留存的书面请假单为依据；

②因公外出办事需要提前或延迟下班，以及其他特殊情形引起当天1次缺考的，由科室负责人出具书面意见。

聘用人员的考勤记录按照规定核减缺考记录后，再计算缺考次数。每缺考1次扣0.25分，按季度累计计算，该项分值扣完止。

（2）个人小结。每人在每季度最后一个月25日前写出本季度工作小结，内容包括：本季度在中心的日常表现（工作态度、工作纪律）、与工作岗位相关知识学习、工作任务完成数量，结合本岗位工作特点向中心提出建议。

（3）季度测评。测评内容主要包括工作纪律的遵守情况、工作任务完成的数量与质量、交办事项的完成状况及工作的主动性、积极性等方面。

在每季度第一个月的5日前，由办公室负责开展对上一季度在岗的聘用人员进行测评。测评分为中心领导评价、科室负责人评价、聘用人员互评等三个环节。

4. 考核分值设置及结果运用

（1）季度考核总分满分100分，包括考勤分值40分，中心领导评价、科室负责人评价、聘用人员互评分值各20分。测评等次分为“优秀、良好、合格”三档，分值分别按20分、19分、18分计算，比例按总人数25%、50%、25%进行确定，没有按比例评价的作废票处理。

（2）季度考核优秀等次名额以分管线为单位，按各线所管理聘用人员全年参加季度考核总人次的25%比例进行确定；主要领导根据季度重点工作任务等需要可以增加机动指标1名。

（3）季度考核最终结果设优秀、良好、合格等三个档次，对获优秀等次的人员每季度发放考核奖励300元/人；考核得分总排名最后2名的工作人员为合格，由分管线领导进行提醒谈话；所有参加季度考核人员（固定工资人员除外）按照考核总得分，以15元/分计算发放季度考核奖励。

（二）年度考核办法

中心（公管委）根据聘用人员平时的工作表现和考核、考勤、考评结果等情况进行汇总统计，确定年度考核总得分。其中，聘用人员当年季度考核平均分占70%，科室负责人和中心领导年度评价结果分别占10%、20%。

根据聘用人员年度考核考评结果，经党组会议研究，分三个等次确定年终奖金数额。其中，一等奖金数额根据当年度实际视情确定；二等奖金数额在一等奖金基础上降500元；三等奖金数额在二等奖金基础上再降500元。若聘用人员在当年度完成工作任务出色，表现优秀，视情在一等奖金基础上增加奖金数额，具体奖金数额由党组会议研究确定。

第二十条  聘用人员可按照要求参与中心（公管委）组织的共产党员（共青团员）服务标杆创建、信息与宣传报道年度考评等各类评先评优活动。对获得年度或单项先进的聘用人员，中心（公管委）将按照相关规定给予一定的物质或精神奖励。

第二十一条　聘用人员存在工作懒散、效率不高、表现不佳、不遵守工作纪律、长期事假等情况已不适宜在中心（公管委）工作的，或者当年连续三个季度考核排名末位的，经党组会议研究决定辞退，通知劳务派遣公司按有关法律法规及政策办理解聘手续。

第二十二条  聘用人员必须严格遵守各级廉政建设和效能建设有关规定。对违反廉政或效能相关规定的，给予批评教育、扣发奖金，直至清退解聘；对违法违纪，造成严重后果的，将严肃追究相关责任。

第六章　附　则

第二十三条　本办法由中心（公管委）负责解释。

第二十四条　本办法自发文之日起执行，原温政服〔2016〕1号文件同时废止。