各镇人民政府、街道办事处：

为进一步推进我市信息进村入户工程建设，现将《2020年温岭市信息进村入户工程实施方案》印发给你们，请按照要求认真组织实施。

温岭市农业农村和水利局         温岭市财政局

2020年8月31日

2020年温岭市信息进村入户工程实施方案

为认真贯彻落实数字乡村建设决策部署，有效提升村级益农信息社服务效能，根据《关于全面推进信息进村入户工程的通知》（农办市〔2019〕12号）和《浙江省农业农村厅关于做好2020年度信息进村入户工程整省推进工作的通知》（浙农专发〔2020〕31号）文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体目标

依托村便民服务中心、农民信箱村级联络站等载体，利用邮政、通信、广电、电商服务网点等设施条件，整合信息服务资源，全面建设益农信息社，开展信息咨询、电子商务、培训体验和网上办事等便民服务，努力实现“村民办事不出村”。到2020年底，实现益农信息社全市行政村全覆盖，持续扩大农民信息服务面。

二、建设内容

（一）打造标杆，发挥示范站点引领作用。益农信息社示范站点建设是推进信息进村入户工程的重要手段。要在原有场地和设备基础上，围绕智慧农业、农业物联网、农村电商、休闲观光农业等农业信息化在生产、营销、管理及服务中的应用，打造15个示范站点，立足优势，发挥示范引领作用。为每个村级示范性益农信息社建设补助金额3000元，以落实服务内容，确保持续运营。同时，由各镇（街道）组织评选，根据“有文化、懂信息、能服务、会经营”标准，择优评选30个优秀村级益农信息社信息员（示范性站点信息员不参加评选）。通过树立优秀典型，发挥榜样引领作用。

（二）严格要求，提升网页管护质量。网页建设是益农信息社建设“六有”要求之一，也是信息进村入户工程的重要网上服务窗口。益农信息社要依托万村联网村级网站做好网页的更新维护工作，要求完整体现本村基本概况、基层党建、新农村建设、村务公开、信息动态、农技服务等动态信息，全年信息发布量达20条，年度内未更新5大类动态信息的视为不合格网站。对于达到规范网站要求的网站信息员给予100元的补助。各镇（街道）负责本镇（街道）网站建设，信息条数不少于20条，并组织本辖区内行政村进行网站建设，争创浙江省村级网站季度之星，对获得季度之星的信息员每次给予500元的补助。

（三）整合资源，深化信息服务融合。强化以浙里办、农民信箱为基础的政务服务。益农信息社要加强宣传，引导农户运用浙里办APP，实现基层群众办事“最多跑一次”；引导农户利用掌上农民信箱，开展农业生产经营的信息查询和农技咨询；积极收集“每日一助”农产品供求服务信息，为战疫情、促生产、解决农产品卖难问题提供信息服务。积极对接“网上农博”等平台，整合生产、销售、市场行情等信息，开展农产品网上营销，助力解决农产品滞销和市民买菜难问题，提升农产品电子商务服务水平。积极利用温岭市信息进村入户工程益农服务平台，提高益农信息社综合服务信息化水平，引导带动基层群众运用信息化平台办事、学习、经营，促进“互联网+”与农业农村融合，让数据多跑路、群众少跑腿。

（四）加强培训，抓实信息员队伍建设。要按照“有文化、懂信息、能服务、会经营”的要求，每个站点至少选聘配备1名村级信息员，信息员人员变动的，及时登记备案，并依据《信息进村入户村级信息员培训规范》，加强上岗培训、农业知识培训、信息技术与软件应用培训、运营培训等业务培训，确保信息员胜任益农信息社工作。

（五）深化应用，抓好农民信箱日常工作。拓展农民信箱掌上应用服务，在保持并发展农民信箱注册用户的基础上，逐步提升农民信箱手机用户比例。加强农民信箱网络安全监管。杜绝出现管理员账号泄密、审核发布恶意信息、弄虚作假、滥用群发权限发布与农业工作无关信息等重大工作失误和信息安全事故。

三、保障措施

（一）成立领导小组

组  长：陈宇斌

副组长：潘新春、陈标军、朱正斌、林文志、陈  耀、叶希培、苏俭军、王新斌、赵  挺、颜海军

成  员：局属各科室、各单位主要负责人

领导小组下设办公室，办公室设在农水大数据中心，王新斌兼任办公室主任，陈恩光任办公室副主任。

（二）加强监督指导和验收管理。市农业农村和水利局具体负责信息进村入户工作的组织实施，制定实施方案，明确责任和进度，抓好工作落实，并完成示范性站点的验收。各镇（街道）负责筛选、推荐符合条件的益农信息社，对本地区村级益农信息社建设提供指导和帮助，并于10月15日前组织验收。

（三）开展业务培训和宣传推广。对站点的信息员分期、分批进行信息进村入户工作业务知识培训、农业信息化知识培训，下发相关技术资料，进一步提升信息员业务素质和服务能力。同时，要运用多种形式，加强对信息进村入户的宣传和农民信箱推广，使广大基层农民群众和农业生产经营者了解信息进村入户，进一步熟知农民信箱，努力打造出农民信箱和12316信息进村入户服务品牌，促使农业信息化建设深入人心。

（四）落实资金保障和严格管理。保障信息进村入户工作经费，严格工作经费的使用和管理，确保专款专用，确保不挪用、不挤占。验收合格后，对村级益农信息社信息员给予补助，示范性站点信息员每个补助2000元，标准型站点信息员每个补助500元，专业型和简易型站点信息员每个补助300元。对于评选出的优秀信息员每个补助1000元（不享受双重补助，以最高补助为准）。

附件：1.信息进村入户工程“四大”服务内容推荐目录

2.益农信息社建设条件要求

3.温岭市益农信息社站点建设与服务成效自评表

4.温岭市益农信息社优秀信息员评选标准

5.益农信息社各镇（街道）优秀信息员名额分配表

6.温岭市信息进村入户工程建设运营验收表

附件1

信息进村入户工程“四大”服务内容

推荐目录

一、公益服务

公益服务以浙江农民信箱农业公益服务为基础，主要包括：农业生产经营、技术推广、市场行情、政策法规等信息的网上咨询、现场咨询、电话咨询、短信推送等服务；协助开展农技推广、动植物疫病防治、农产品质量安全监管、农机作业调度、土地流转、宅基地登记、农村“三资”管理、农业综合执法、灾情预警、惠农补贴查询、村务公开等服务；相关部门和单位的农业气象，救灾救济，调解纠纷，各类证照、落户、低保，行政审批，招聘应聘，义务教育，慈善捐助，紧急救援的查询、代办等服务。

鼓励各地探索创新信息采集方式，依托益农信息社，通过村级信息员开展农业生产、农村经济运行信息的采集、监测，为农民和新型农业经营主体提供信息服务。

二、便民服务

电信运营商、生活服务商、金融服务商、信息服务商等为农民和农业经营主体提供的以便利生活为目的的服务。主要包括：协助开展农业保险、新型农村合作医疗保险，水电气和通信缴费及清单打印、邮政、信贷、小额提现、商业保险、车船票和机票预订、医疗挂号、旅游推介、快递收发、招聘应聘等。

三、电子商务

主要包括：农产品、农业生产资料、休闲农业及生活用品网上交易，农村物流代办，以及在农产品成为商品的过程中提供的产地初加工、品牌宣传等服务。收集发布农民信箱农产品买卖信息和“每日一助”服务信息、组织农产品网络营销活动等。

各地应加强与电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源合作，提升电子商务服务质量和水平。

四、培训体验服务

主要包括：农业新技术、新品种、新产品培训，信息技术和产品体验服务等。

五、属地化服务

各地可结合实际，因地制宜，在不影响服务质量的前提下，自行增加服务内容，按需开展类型多样的特色服务。

附件2

益农信息社建设条件要求

附件3

温岭市益农信息社站点建设与服务成效自评表

注：开展服务内容可参考服务内容推荐目录据实填写。

附件4

温岭市村级益农信息社优秀信息员评选标准

附件5

益农信息社各镇（街道）优秀信息员名额分配表

附件6

温岭市信息进村入户工程建设运营验收表

验收人员：                            验收单位（盖章）：                                            时间：20   年  月  日

注：1.所有益农信息社都要求依托村便民服务中心、村邮站、农民信箱村级联络站、新型农业经营主体、农村电商服务站、丰收驿站、农资店等基础设施较为完善的场所进行信息化改造，且场地建筑设施要安全完备。

2.建站基础填写：村便民服务中心、村邮站、农民信箱村级联络站、农村电商服务站、新型农业经营主体（填企业名称）、农资店（填名称）或其他（请填写相关名称）。

3.每个村级站至少配备1名信息员，有备选人员更好，按照“有文化、懂信息、能服务、会经营”的标准，优先从村组干部、便民服务中心、村邮员、大学生村官、农业生产经营主体、农村青年等人员中选聘。

4.信息员类型填：新型农业经营主体负责人、农村商超店主、农资店主、返乡农民工、创业大学生、退伍军人、村干部、农产品买卖经纪人、留守人员、贫困户、普通农民、其他（请在备注中具体填写）。