- 索引号:
- 113310817291284983/2020-80132
- 公开方式:
- 主动公开
- 文号:
- 成文日期:
- 2020-09-30
- 发布单位:
- 台州市生态环境局温岭分局
台州市生态环境局温岭分局2019年度部门决算
一、台州市生态环境局温岭分局概况
(一)部门职责
1、负责建立健全生态环境有关制度。会同有关部门拟订并组织实施温岭市生态环境政策、规划。会同有关部门编制并监督实施重点区域、流域、海域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划。
2、负责温岭市生态环境问题的统筹协调和监督管理。负责环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,负责温岭市突发生态环境事件的应急、预警工作,牵头指导实施生态环境损害赔偿制度,协调解决生态环境污染纠纷,统筹协调温岭市生态环境保护工作。牵头做好生态环境保护督察相关工作。
3、负责监督管理减排目标的落实。根据国家、省和市核定的污染物减排指标,组织制定并监督实施污染物排放总量控制计划及相关政策,监督实施排污许可证制度,监督落实污染物减排任务完成情况,实施生态环境保护目标责任制。负责应对气候变化和温室气体减排的组织协调工作。
4、负责环境污染防治的监督管理。制定温岭市大气、水、海洋、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度并监督实施。会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作,组织指导城乡生态环境综合整治工作,监督指导农业面源污染治理工作。组织协调区域大气污染联防联控工作。
5、指导协调和监督生态保护修复工作。组织编制生态保护规划,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。组织制定温岭市各类自然保护地生态环境监管制度并监督执法。监督野生动植物保护、湿地生态环境保护等工作。指导协调和监督农村生态环境保护,组织协调生物多样性保护,参与生态保护补偿工作。
6、负责辐射环境安全的监督管理。监督管理核技术应用、电磁辐射、放射源和放射性废物以及伴生放射性矿产资源开发利用中的污染防治。承担辐射环境事故应急工作。
7、负责生态环境准入的监督管理。受温岭市政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价。按国家、省和市规定审批或审查重大开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件。拟订并组织实施温岭市生态环境准入清单。
8、负责生态环境监测工作。制定生态环境监测制度,监督实施生态环境监测规范及相关标准。会同有关部门统一规划生态环境质量监测站点设置,组织实施生态环境质量监测、污染源监督性监测、温室气体减排监测、应急监测。组织对生态环境质量状况进行调查评价、预警预测,建立和实行生态环境质量公告制度,统一发布温岭市环境状况公报和重大生态环境信息。负责温岭市生态环境信息化工作,承担国家和省市生态环境监测网相关工作。
9、负责生态环境监督执法。组织开展温岭市生态环境保护执法检查活动。查处生态环境违法问题。承担温岭市生态环境保护综合行政执法队伍建设和业务工作。
10、开展生态环境科技工作,组织生态环境科学研究和技术工程示范,推动生态环境技术管理体系建设。开展生态环境合作交流,配合开展有关生态环境国际条约的履约工作,参与处理涉外生态环境事务。
11、负责提出生态环境领域政府财政性资金安排的初步意见,配合有关部门做好投资项目组织实施、资金使用管理和监督工作。参与指导推动循环经济和生态环保产业发展。
12、组织指导和协调生态环境宣传教育工作,制定并组织实施生态环境保护宣传教育规划,推动社会组织和公众参与生态环境保护。
13、完成上级交办的其他任务。
14、职能转变。深化生态环境领域“最多跑一次”改革,统一行使生态和城乡各类污染排放监管和行政执法职责,切实强化统一监管。牵头协调美丽温岭建设,全面落实大气、水、土壤、固体废物污染防治行动计划,全面实施生态文明示范创建行动计划,高标准打好污染防治攻坚战和生态文明持久战。实行最严格的生态环境保护制度,严守生态保护红线和环境质量底线,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。深化拓展“区域环评+环境标准”改革,加强事中事后监管。全面推进生态环境领域大数据应用,积极建推进生态环境保护综合协同平台建设,推动政府数字化转型。
(二)机构设置
从预算单位构成看,台州市生态环境局温岭分局部门决算包括:局本级决算、局属事业单位决算3个(温岭市环境监察大队(参公)、温岭市环境监测站和温岭市环境应急大队);按单位预算级次划分,一级预算单位 1户。
纳入台州市生态环境局温岭分局2019年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:本单位没有以部门决算编制范围的二级预算单位。
二、台州市生态环境局温岭分局2019年度部门决算公开表
详见附表。
三、台州市生态环境局温岭分局2019年度部门决算情况说明
(一)收入支出决算总体情况说明
2019年度收、支总计5,434.77万元,与2018年度相比,收、支总计各减少92.69万元,下降1.66%。主要原因是:2018年清新空气自动监测站建设和污染源监控中心多媒体系统建设项目已完成。
(二)收入决算情况说明
本年收入合计5,433.95万元;包括财政拨款收入5,332.89万元(其中,一般公共预算5,325.32万元,政府性基金预算7.57万元),占收入合计98.14%;上级补助收入0万元,占收入合计0%;事业收入0万元,占收入合计0%;经营收入0万元,占收入合计0%。附属单位上缴收入0万元,占收入合计0%。其他收入101.07万元,占收入合计1.86%。
(三)支出决算情况说明
本年支出合计5,433.95万元,其中基本支出2,352.87万元,占43.30%;项目支出3,081.08万元,占56.70%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
(四)财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年度财政拨款收、支总计5,332.89万元,与2018年相比,财政拨款收、支总计各减少192.75万元,下降3.49%。主要原因是:2018年相比2019年多出清新空气自动监测站建设和污染源监控中心多媒体系统建设两个项目。
(五)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
1.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。
2019年度一般公共预算财政拨款支出5,325.32万元,占本年支出合计的98.00%。与2018年相比,一般公共预算财政拨款支出增加101.89万元,增长1.95%。主要原因是:2019年经常性监测项目从政府性基金项目调整为一般公共预算财政拨款项目。
2.一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。
2019年度一般公共预算财政拨款支出5,325.32万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出94.91万元,占1.78%;国防(类)支出0万元,占0%;公共安全(类)支出0万元,占0%;教育(类)支出0万元,占0%;科学技术(类)支出0万元,占0%;文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业(类)支出195.32万元,占3.67%;卫生健康(类)支出0万元,占0%;节能环保(类)支出4,933.38万元,占92.64%;城乡社区(类)支出0万元,占0%;农林水(类)支出38.38万元,占0.72%;交通运输(类)支出0万元,占0%;资源勘探信息等(类)支出0万元,占0%;商业服务业等(类)支出0万元,占0%;金融(类)支出0万元,占0%;援助其他地区(类)支出0万元,占0%;自然资源海洋气象等(类)支出63.32万元,占1.19%;住房保障(类)支出0万元,占0%;粮油物资储备(类)支出0万元,占0%;灾害防治及应急管理(类)支出0万元,占0%;其他(类)支出0万元,占0%;债务还本(类)支出0万元,占0%;债务付息(类)支出0万元,占0%。
3.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。
2019年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为4833.11万元,支出决算为5,325.32万元,完成年初预算的110.18%,主要原因是追加“四个平台”派遣人员基层补贴、机构改革新增人员经费和1201事件处置经费。其中:
一般公共服务支出—其它一般公共服务支出—其它一般公共服务支出。年初预算为0万元,支出决算为94.91万元,决算数大于预算数的主要原因:是追加派驻人员基层补贴、陈奔家属烈士慰问费及遗属特别补助费。
社会保障和就业支出—行政事业单位离退休—机关事业单位基本养老保险缴费支出。年初预算为141.32万元,支出决算为 135.57万元,完成年初预算的90.76%,决算数小于预算数的主要原因:机关干部、事业人员退休。
社会保障和就业支出—行政事业单位离退休—机关事业单位职业年金缴费支出。年初预算为59.75万元,决算为59.75 万元,预决算保持一致主要原因严格按照预算计划安排支出。
节能环保支出—环境保护管理事务—行政运行。年初预算为 856.09万元,支出决算为818.12万元,完成年初预算的95.57%,预决算基本上持平主要原因严格按照预算计划安排支出。
节能环保支出—环境保护管理事务—环境保护宣传。年初预算为70万元,支出决算为69.94万元,完成年初预算的99.91%,预决算基本保持一致主要原因严格按照预算计划安排支出。
节能环保支出—环境保护管理事务— 应对气候变化管理事务。年初预算为0万元,支出决算为9.88万元,决算数大于预算数原因:由于职能转变,增加了温岭市温室气体清单报告编制工作。
节能环保支出—环境保护管理事务—其他环境保护管理事务支出。年初预算为681.48万元,支出决算为1146.26万元,完成年初预算的168.20%,决算数大于预算数原因:2019年各项资金结算追加。
节能环保支出—环境监测与监察—其他环境监测与监察支出。年初预算为161.49万元,支出决算为184.33万元,完成年初预算的114.14%,决算数大于预算数的主要原因:调增应急处置经费预算。
节能环保支出—污染防治—其他污染防治支出。年初预算730万元,决算为544.88万元,完成年初预算的74.63%,决算数小于预算数的主要原因:污染源调查经费项目虽已完成,但由于全国尚未开展验收,导致资金无法支付。
节能环保支出—自然生态保护—生态保护。年初预算为823万元,支出决算为819.26万元,完成年初预算的99.54%,预决算基本保持一致主要原因严格按照预算计划安排支出。
节能环保支出—污染减排—环境执法监察。年初预算为210万元,支出决算为184.06万元,完成年初预算的87.65%,决算数小于预算数的主要原因:采购政策调整,原计划购买执法办公电脑等设备未能配置到位。
节能环保支出—污染减排—环境监测与信息。年初预算为437.94万元,支出决算为437.99万元,完成年初预算的100%,预决算持平主要原因严格按照预算计划安排支出。
节能环保支出—其他节能环保支出—其他节能环保支出。年初预算为654万元,支出决算718.67万元,完成年初预算的109.89%。决算数大于预算数的主要原因:增加1201事件处置经费、石桥头镇下宅村“污水零直排”项目。
农林水支出—水利—行政运行。年初预算为0万元,支出决算38.38万元,决算数大于预算数的主要原因:机构改革,农林局调入行政人员。
自然资源海洋气象等支出—海洋管理事务—行政运行。年初预算为0万元,支出决算22.72万元,决算数大于预算数的主要原因:机构改革,海洋渔业局调入行政人员。
自然资源海洋气象等支出—海洋管理事务—事业运行。年初预算为0万元,支出决算40.60万元,决算数大于预算数的主要原因:机构改革,海洋渔业局调入事业人员。
(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年度一般公共预算财政拨款基本支出2,352.87万元,其中:
人员经费2,065.58万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、助学金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出;
公用经费287.29万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、邮电费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
(七)政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况
1.政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况。
2019年度政府性基金预算财政拨款支出7.57万元,占本年支出合计的0.14%。与2018年相比,政府性基金预算财政拨款支出减少294.64万元,下降97.49%。主要原因是:2019年取消了专业服务收费,经常性监测项目未列入政府性基金预算。
2.政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况。
2019年度政府性基金预算财政拨款支出7.57万元,主要用于以下方面:科学技术(类)支出0万元,占0%;文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业(类)支出0万元,占0%;节能环保(类)支出0万元,占0%;城乡社区(类)支出0万元,占0%;农林水(类)支出0万元,占0%;交通运输(类)支出0万元,占0%;资源勘探信息等(类)支出0万元,占0%;金融(类)支出0万元,占0%;其他(类)支出7.57万元,占100.00%;债务付息(类)支出0万元,占0%。
3.政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况。
2019年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为7.57万元,支出决算为7.57万元,完成年初预算的100%,决算数与预算数持平主要原因严格按照预算计划安排支出。其中:
其他支出—其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出—其他政府性基金支出。年初预算为7.57万元,支出决7.57万元,完成年初预算的100%,决算数等于预算数主要原因严格按照预算计划安排支出。
(八)2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
1.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算总体情况说明。
2019年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出预算为63.87万元,支出决算为28.93万元,完成预算的45.39%,2019年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是提倡节约开支,降低机关运行成本,减少公务接待费和公车运行费用。
2.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算具体情况说明。
2019年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算中,因公出国(境)费用支出决算为0万元,占0%,与2018年度相比,减少4.11万元,下降100%,主要原因是2019年未安排公务人员出国考察费用;公务用车购置及运行维护费支出决算为25.02万元,占86.51%,与2018年度相比,减少0.27万元,下降1.07%,与上年基本持平,主要原因是维持日常的公务出行;公务接待费支出决算为3.90万元,占13.49%,与2018年度相比,减少2.17万元,下降35.75%,主要原因是接待批次和人数比上年减小,公务接待费用相应有所下降。具体情况如下:
(1)因公出国(境)费预算数为0万元,支出决算为0万元。主要用于机关及下属预算单位人员的因公考察等公务出国(境)的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。决算数与预算数持平主要原因是没有出国境计划安排。
其中,全年使用一般公共预算财政拨款本单位组织因公出国(境)团组0个;本单位全年因公出国(境)累计0人次。
(2)公务用车购置及运行维护费预算数为46.36万元,支出决算为25.02万元,完成预算的53.97%。决算数小于预算数的主要原因是用车次数减少,整体车辆运行费用有所下降。
公务用车购置支出0万元(含购置税等附加费用),主要用于经批准购置的0辆公务用车;
公务用车运行维护费支出25.02万元,主要用于环保执法等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;2019年度,本级及所属单位开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为9辆。
(3)公务接待费预算数为17.51万元,支出决算为3.90万元,完成预算的22.27%。主要用于检查指导、学习交流等支出。决算数小于预算数的主要原因是接待批次和人数比上年减少,公务接待费用相应有所下降。全年使用一般公共预算财政拨款国内公务接待32批次,累计216人次。
外宾接待支出0万元,接待0人次,0批次。
其他国内公务接待支出3.90万元,主要用于检查指导、学习交流等支出。接待216人次,32批次。
(九)部门预算绩效情况说明
1.预算绩效管理工作开展情况。
根据预算绩效管理要求,台州市生态环境局温岭分局组织对2019年度一般公共预算项目支出20个项目全面开展绩效自评,累计涉及当年一般公共预算资金2851.93万元,占项目资金预算总额的92.82%。同时也对2019年度政府性基金预算项目支出开展绩效自评,涉及资金7.57万元,占政府性基金预算项目支出总额的100%。
在部门重点项目绩效评价方面对生态补偿资金开展绩效评价,涉及一般公共预算支出800万元,实际支出800万元,执行率100%,其中农户补助 562.38万元,村级集体补助188万元,项目补助49.62万元。实施生态补偿让保护区内农户切身感受实惠,有效激发村民和村集体参与环境整治、生态保护的热情,在统筹区域协调发展和推动自然资源保护起着积极的作用。该项目自评得分为92.88分,评价等次为较好。
没有开展整体支出绩效评价试点。
2、部门决算中项目绩效自评结果
台州市生态环境局温岭分局在2019年度部门决算中对污染源在线监控和刷卡排污建设补助和生态系列建项目开展绩效自评,主要评价如下:
(1)污染源在线监控和刷卡排污建设补助绩效评价情况:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分为91分,评价等次为较好。2019年市财政安排污染源在线监控和刷卡排污建设补助项目,全年预算数为160万元,执行数为150.34万元,完成预算的93.96%。项目绩效目标完成情况:一是项目实施基本实现污染源在线监控平台的运营管理,系统稳定运行。二是保证污染源在线监控平台等业务系统的稳定运行。发现的问题及原因:一是刷卡排污系统资金存在资金拨付进度偏慢现象。二是企业环保意识仍有不小差距,在建设和运维过程中主观能动性较差,建设进度慢于计划。下一步改进措施:一是改变资金拨付计划,将当年应补助的资金的部分甚至全部推至第二年支付,提高预算执行率。二是加大在线监控资金投入。三是严把自动监控验收备案关,督促企业严格按验收规范、流程要求验收并备案。
温岭市财政支出项目绩效自评报告
(简化版)
项目实施单位(盖章) | 台州市生态环境局温岭分局 | |||||||||||
项目名称 | 污染源在线监控企业和刷卡排污建设补助 | |||||||||||
项目负责人 | 金杰 | 项目起止时间 | 2019.1~2019.12~ | |||||||||
项目实施的 主要内容 |
针对台州森林造纸有限公司等企业开展在线监控、刷卡排污系统新改建工作或运维工作按相关规定予以资金补助。
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绩效评价人员 | 罗永志、金杰、江云 | |||||||||||
资金实际使用情况 | 项目预算情况 | |||||||||||
预算使用数 | 150.34万元 | 预算安排数 | 160万元 | |||||||||
其中:财政资金 | 150.34万元 | 其中:财政资金 | 160万元 | |||||||||
其他资金 | 其他资金 | |||||||||||
支出内容(按经济科目详列) | 实际支出数 | 项目预算细化的计划支出数 | ||||||||||
在线监控 | 139.58万元 | 140万元 | ||||||||||
刷卡排污 | 10.76万元 | 20万元 | ||||||||||
支出合计 | 150.34万元 | 160万元 | ||||||||||
评价内容 | 2019年底绩效目标实现效果 | 权重 | 自评 得分 | |||||||||
(1)项目内部控制(项目责任是否明确,有无设立相关经办人及风险点) | 项目责任明确,设立了相关经办人和风险点 | 10分 | 9 | |||||||||
(2)2019 年度预算绩效目标设定情况 | 产出目标 | 数量 | 全市在线监控系统新改建企业。全市委托第三方运行的在线监控、刷卡排污企业企业 | 全市本年度共计新改建在线监控系统22家。同时有23家企业委托第三方公司开展了刷卡排污运维工作。 | 30分 | 27 | ||||||
质量 | 重点污染源企业在线监控、刷卡排污系统运作正常。 | 项目实施过程中,温岭市环保局开展了对相关企业开展了现场检查及比对工作。相关企业在线监控、刷卡排污系统运作基本正常。 | ||||||||||
效益目标 | 经济效益 | 无 | 无 | 30分 | 27 | |||||||
社会效益 | 保障我市重点污染源企业稳定达标排放 | 进一步保障了在线监控系统的稳定运行,从而确保了我市重点污染源企业稳定达标排放。 | ||||||||||
(3)执行率 | 30分 | 28 | ||||||||||
合计 | 100分 | 91 | ||||||||||
评价等级 [ 好(S≥95)、较好(95>S≥85)、一般(85>S≥60)、差(S<60)] | 较好 | |||||||||||
存 在 的 问 题 |
污染源在线监控、刷卡排污补助资金的使用大大激发了企业建设在线监控及刷卡排污系统的积极性。保障了两者系统的稳定运行,从而进一步充分发挥环境信息化系统在环境管理中的作用,提高了环境管理的科学化、信息化水平,使环保部门能够客观、准确、及时掌握环境质量和污染源排放动态变化情况,强化了污染源监督管理力度,但仍存在以下不足: 1、刷卡排污系统资金存在资金拨付进度偏慢现象。 2、企业环保意识仍有不小差距,在建设和运维过程中主观能动性较差,建设进度慢于计划。
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整 改 措 施 |
进一步树立树立企业自动监控设施管理主体意识,促使企业主动保证在线监控及刷卡排污系统,
1、改变资金拨付计划。将当年应补助的资金的一部分或者全部推迟至第二年支付。从而进一步保证预算执行率。 2、加大资金投入。结合“五水共治”等实际工作需要加大资金投入,进一步扩宽污染源在线监控及刷卡排污系统覆盖面,充分发挥在线监控系统预警和监控作用,有效利用刷卡排污系统总量统计上的优势,增加环境监察工作针对性,严厉打击违法排污行为,提高环境执法效率。 3、 严把自动监控验收备案关 ,督促企业严格按验收规范、流程要求验收并备案。对于未按要求验收的或者站房、配套设施等未达到验收规范化要求的,将不予发放相关财政补贴。
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填报人: 金杰 评价负责人: 罗永志 联系电话:13586292202
(2)生态系列创建绩效评价情况:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分为94分,评价等次为较好。2019年市财政安排生态系列创建项目,全年预算数为15万元,执行数为12万元,完成预算的80%。项目绩效目标完成情况:建成3个生态示范点,成功创建2个省级绿色学校,1个台州市生态文明教育基地、3个台州市级绿色学校。发现的问题及原因:一是创建成效有待巩固。二是群众环保意识有待加强。下一步改进措施:一是建立复查机制。二是加强环保宣传。
温岭市财政支出项目绩效自评报告
(简化版)
项目实施单位(盖章) | 台州市生态环境局温岭分局 | ||||
项目名称 | 生态系列创建 | ||||
项目负责人 | 项根法 | 项目起止时间 | 2019.1.1~2019.12.31 | ||
项目实施的 主要内容 | 为贯彻落实科学发展观,各有关单位以生态系列创建为载体,不断提升生态文明建设水平,增强生态理念,全面加强环境污染综合整治,推动产业经济转型升级,促进了经济增长方式转变和区域环境质量改善,初步实现了环境保护与经济发展 “双赢”的目标。 | ||||
绩效评价人员 | 项根法、潘盛、叶海波、朱锭舫、江云 | ||||
资金实际使用情况 | 项目预算情况 | ||||
预算使用数 | 12 | 预算安排数 | 15 | ||
其中:财政资金 | 12 | 其中:财政资金 | 15 | ||
其他资金 | 其他资金 | ||||
支出内容(按经济科目详列) | 实际支出数 | 项目预算细化的计划支出数 | |||
生态示范点 | 7.9 | 9 | |||
生态文明教基地 | 1 | 2 | |||
绿色学校 | 3.1 | 4 | |||
支出合计 | 12 | 15 |
评价内容 | 2019年底绩效目标实现效果 | 权重 | 自评 得分 | ||||
(1)项目内部控制(项目责任是否明确,有无设立相关经办人及风险点) | 项目责任明确,设立相关经办人及风险点,落实防控措施。 | 10分 | 10 | ||||
(2)2019 年度预算绩效目标设定情况 | 产出目标 | 数量 | 若干个生态示范点、生态文明教育基地、绿色学校 | 建成3个生态示范点,1个生态文明教育基地、5个绿色学校。 | 30分 | 30 | |
质量 | 生态文明教育基地、绿色学校要得到上级部门认定 | 成功创建2个省级绿色学校,1个台州市级生态文明教育基地和3个台州市级绿色学校。 | |||||
效益目标 | 经济效益 | 推动产业转型升级 | 全面加强环境污染综合整治,关停“新五小”、“新六小”污染企业,实现辖区产业转型升级,提高村级集体经济收入。 | 30分 | 30 | ||
社会效益 | 提升生态环保理念 | 加强生态环保宣传,在绿色系统创建中不断践行绿色低碳的生活理念,并通过小手拉大手推动全社会生态环保意识提高。同时开展环境污染综合,实现村容村貌整体提升,有效提高村民生活质量。 | |||||
(3)执行率 | 80% | 30分 | 24 | ||||
合计 | 100分 | 94 | |||||
评价等级 [ 好(S≥95)、较好(95>S≥85)、一般(85>S≥60)、差(S<60)] | 较好 | ||||||
存 在 的 问 题 | 1、创建成效有待巩固。各有关单位重视生态示范创建,但忽视长效管理。一旦成功创建,获得相关荣誉,部分单位未能落实项目管理经费和专职人员,往往容易出现退步现象。 2.群众环保意识有待加强。群众环保意识较差,环境基础设施的环境效益无法发挥最大化。 | ||||||
整 改 措 施 | 1.建立复查机制。组织开展生态镇(街道)、绿色学校、绿色家庭等生态系列工作复检,如出现脏乱差反弹现象、生态建设工作懈怠等问题,要及时落实整改,对于整改不到位或屡改屡犯的创建单位报请上级相关部门予以摘牌。 2.加强环保宣传。以环保讲座进文化礼堂、课堂等为载体,大力开展环保知识宣传普及,并通过“小手拉大手”方式逐步实现全社会关注环保、参与环保。 |
填报人:叶海波 评价负责人:项根法 联系电话:86139896
3、财政评价项目绩效评价结果。
市财政局对台州市生态环境局温岭分局污染源普查经费项目进行了重点绩效跟踪,主要评价如下:
根据年初设定的绩效目标,项目自评得分为89分,评价等次为较好。2019年市财政安污染源普查经费项目,全年预算数为430万元,执行数为330.74万元,完成预算的76.92%。项目绩效目标完成情况:一是各类污染源普查污染物核算工作全部完成,普查数据库已基本定库。二是通过上级的普查工作验收。三是工业源数据库本定库,工业各个行业的污染物产生量、排放量等数据已经核算完毕。发现的问题及原因:因污染源普查工作计划整体推迟,导致验收工作无法如期完成,影响了最后一批资金的拨付,资金执行率仅为76.54%。下一步改进措施:在上级组织验收通过后,将第一时间安排拨付相关资金。
4、部门评价项目绩效评价结果。
台州市生态环境局温岭分局在2019年度部门决算中对生态补偿资金项目开展部门重点绩效评价,主要评价如下:
生态补偿资金绩效评价情况:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分为92.88分,评价等次为较好。2019年市财政安排生态补偿资金800万元,实际支出800万元,执行率100%。项目绩效目标完成情况:一是实施生态补偿让保护区内农户切身感受到生态补偿实惠,有效激发农户和村集体参与环境整治、生态保护的热情,提高库区村民环境保护意识。二是完善城乡基础设施,提高群众生活质量。发现的问题及原因:一是受益区域生态保护有待进一步加强。二是生态补偿项目质量有待进一步提高。三是生态补偿范围有待进一步扩大。下一步改进:一是加强受益区域保护。二是逐步缩减项目补助权重。三是完善生态补偿机制,扩大补偿范围。
(十)其他重要事项的情况说明
1.机关运行经费支出情况。
2019年度机关运行经费支出287.29万元,比年初预算数减少313.97万元,下降8.50%,主要原因是厉行节约,降低机关运行成本,“三公”经费和办公费用等有所下降。
2.政府采购支出情况。
2019年度政府采购支出总额396.76万元,其中:政府采购货物支出231.86万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出164.90万元。授予中小企业合同金额396.76万元,占政府采购支出总额的100.00%。其中,授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
3.国有资产占有使用情况。
截至2019年12月31日,台州市生态环境局温岭分局本级及所属各单位共有车辆9辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车6辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车3辆,其他用车主要是监测站采样及应急大队日常执行公务用车。单价50万元以上通用设备5台(套),单价100万元以上专用设备26台(套)。
四、名词解释
1.财政拨款收入:指本级财政部门当年拨付的财政预算资金,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
5.附属单位上缴收入:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
6.其他收入:指预算单位在“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。
7.用事业基金弥补收支差额:指事业单位动用非财政拨款结余弥补收支差额的金额。
8.年初结转和结余:指预算单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
9.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
10.基本支出:指预算单位为保障其正常运转,完成日常工作任务所发生的支出,包括人员经费支出和日常公用经费支出。
11.项目支出:指预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
12.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
13.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出,不含教学科研人员学术交流;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
14.机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
15.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
16.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职工年金支出。
17.节能环保支出(类)环境保护管理事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
18.节能环保支出(类)环境保护管理事务(款)其他环境保护管理事务支出(项):用于环境保护管理事务方面的支出。
19.节能环保支出(类)污染减排(款)生态环境监测与信息(项):反映生态环保部门监测和信息方面的支出。
20.节能环保支出(类)污染减排(款)生态环境执法监察(项):反映生态环境部门监督检查环保法律法规、标准等执行情况的支出,行政处罚、行政诉讼、环境复议支出,环境行政稽查支出,环境装备支出,排污费申报、征收与使用管理支出,环境问题举报、环境纠纷调查处理支出,突发污染事故预防、应急处置等支出。
21.节能环保支出(类)环境监测与监察(款)其他环境监测与监察支出(项):用于环境监测和监察方面的支出。
22.节能环保支出(类)污染防治(款)其他污染防治支出(项):用于污染防治方面的支出。
23.节能环保支出(类)污染防治(款)其他节能环保支出(项):用于节能环保方面的支出。
24.节能环保支出(类)自然生态保护(款)生态保护(项):用于生态功能保护区、生态示范区、生态省(市、县)管理能力建设、日常管护、宣教、试点示范等支出。
25.其他支出(类)其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出(款)其他政府性基金支出(项):反映其他政府性基金安排的支出(包括用以前年度欠款收入安排的支出)。