各办、各村、各有关单位：

《横峰街道生活垃圾分类攻坚行动实施方案》已经街道办事处研究同意，现印发给你们，请结合实际认真对照执行。

                                 横峰街道办事处

2020年9月1日

  横峰街道党政办                     2020年9月1日印发

横峰街道横峰街道生活垃圾分类攻坚行动

实施方案

为扎实推进我街道生活垃圾分类工作，打好生活垃圾治理攻坚战，进一步改善城乡人居环境，提升生态文明建设水平，打造“美丽温岭、活力温岭、幸福温岭”，制定本实施方案。

一、攻坚目标

深入贯彻《关于高水平推进生活垃圾治理工作的意见》（浙委办发〔2019〕59号）、《2020年度台州市生活垃圾分类工作要点和重点工作任务清单》要求，通过开展源头减量攻坚行动、回收利用攻坚行动、能力提升攻坚行动、制度创制攻坚行动、文明风尚攻坚行动等五大攻坚行动，到2020年底，城乡生活垃圾总量基本实现“零增长”；城乡生活垃圾分类覆盖面达到100%；生活垃圾回收利用率达到60%以上，资源化利用率达到100%，无害化处理率达到100%，建立匹配完善的生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置体系，形成全社会参与生活垃圾分类的浓厚氛围，构建共建共治共享治理体系。

二、攻坚任务

（一）深入开展源头减量攻坚行动

1.强化规划引领。合理规划装修和大件垃圾堆放点、集散点布局，建立完善装修垃圾、大件垃圾收运处理体系。

2.狠抓文明环保。落实《关于进一步加强塑料污染治理的意见》要求，加强一次性消费用品使用管理。党政机关、国有企事业单位食堂不主动提供一次性餐具，办公场所不使用一次性杯具。在超市、农贸市场等场所推广使用菜篮子、布袋子、可降解的塑料袋。推行绿色环保包装，协同推进快递业新型可循环物流设施使用。在全社会开展“文明餐桌”“公筷公勺”“光盘”行动，推广自助点餐计量收费。

3.推进示范引导。创新实施“红黄绿”三色定级法。党政机关、国有企事业单位、群团组织强制垃圾分类覆盖率达到100%，农村生活垃圾分类覆盖面均达到100%。新增一级生活垃圾分类示范小区1个村，新增企事业单位建成生活垃圾分类示范单位12家，新增行政村1个。每季开展标准化村居单位评价并予以通报，扎实推进示范点位创建。

（二）深入开展回收利用攻坚行动

1.完善回收网络。加快城乡回收网络建设，按照2000户设置 1 个回收站（点）。鼓励在商场、超市等场所设置便民回收设备。打造再生资源回收利用平台，对废玻璃、废纺衣物等低价值可回收物实行兜底回收。

2.优化体系创新。推动城乡环卫与再生资源回收网络“两网融合”。创新推动回收体系建设，积极应用互联网、云计算等先进技术，依托支付宝智慧预约平台推进“物业+互联网”的线上线下结合的全品类回收体系建设，覆盖街道多个小区。

3.加强行业监管。建立健全再生资源回收行业信息收集制度，开展行业情况分析，掌握回收行业发展状况。强化废旧农膜回收监管，构建体系完备的农膜回收利用网络，严格属地管理，建立农膜管理工作协调机制，到 2020 年底，废旧农膜回收处理率达 90%。

（三）深入开展能力提升攻坚行动

1.提升处理设施。加快推进易腐垃圾处理设施运行，全面提升生活垃圾分类处理能力。完善环卫中转设施，实行分类运输。

2.严控清运处置。加大运输环节监管力度，及时更换“抛、冒、滴、漏”不合格运输车辆，防止生活垃圾“先分后混、混装混运”。加大非正规垃圾堆放点整治力度，对街道非正规垃圾堆放点进行全面摸排，对排查出的及时开展清理整治，并开展污染状况检测。

3.提高资源化利用。推广城乡生活垃圾可回收物回收利用、焚烧发电、生物处理等资源化利用方式，城乡生活垃圾资源化利用率均达到100%。加强生活垃圾处理设施运行监管，落实运维管理责任，确保无害化处理率达到100%。积极推动建筑垃圾精细化分类分质利用，资源化利用率达到50%以上。

（四）深入开展制度创制攻坚行动

1.建立工作机制。街道、村、物业企业、环卫所、志愿者和村民等协同推进生活垃圾分类的工作机制，厘清各方主体职责边界，严格生活垃圾分类过程管理。建立健全生活垃圾处理收费制度，积极推行非居民用户生活垃圾计量收费和差别化收费政策。

2.健全监管机制。完善有害垃圾处置监管机制，生活垃圾收集单位建立有害垃圾管理台账，做好收集转运的同时防止环境污染。危险废物处置单位要建立有害垃圾中分类出来的危险废物处置管理台账，规范处置流程，确保危险废物无害化处置。

3.开展规范整治。做好生活垃圾分类市场主体信息归集，作为市场主体信用档案和信用评价内容。对未按《浙江省城镇生活垃圾分类管理办法》等有关规定进行生活垃圾分类的单位和个人及时执法和曝光。重点加大对公共机构、大型综合体（商超）、大型批发市场（农贸市场）、连锁餐饮企业等单位执法曝光力度。

（五）深入开展文明风尚攻坚行动

1.开展精准宣传。加强垃圾分类知识普及，持续开展进社区、进家庭、进学校、进企业、进机关、进商场（市场）、进宾馆（酒店）、进窗口等“八进”活动。坚持“因人施策”，针对不同群体采取适宜有效的方式加强宣传引导，鼓励采用入户宣传、积分奖励等方式，依托“互联网+”方式，利用横峰发布等平台加强宣传引导。

2.强化培训引导。积极开展垃圾分类督导员资格考试工作。强化“物业+”模式，对物业从业人员进行垃圾分类业务培训。强化学校教育引导，将垃圾分类纳入教学内容，每校每学年至少组织一次以生态文明教育和生活垃圾分类为主题的教育实践活动。加强新闻舆论引导，打造新媒体传播矩阵，建立健全舆情应急处置机制。坚持典型引路，将生活垃圾分类工作纳入文明城市、文明单位、文明校园、文明村镇、最美家庭等活动的评价内容。开展典型案例、典型人物征集和宣传，发挥示范引领作用。

3.加强氛围营造。有效整合资源，引导各类志愿服务组织和广大志愿者开展各类垃圾分类活动。充分发挥工青妇等群团组织的生力军作用和“一老一少”群体的推动作用，并壮大规范垃圾分类培训师、督导员、志愿者三支队伍。加强机构建设，配备配强工作人员。实施“党员+垃圾分类”先锋行动，充分发挥基层组织的动员能力，构建共建共治共享基层社区治理体系。组织广大党员干部到社区、村居担任志愿者、督导员，参与各类示范创建，积极投身垃圾分类工作。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2020年7月30日前）

各村各单位根据攻坚目标任务，健全工作机制、制订工作计划、明确责任分工，合力打响横峰生活垃圾分类攻坚战。

（二）全面实施阶段（2020年8月1日-2020年10月31日）根据攻坚目标任务要求，紧盯垃圾分类工程建设项目进度，全面实施挂牌销号制度。按照“管行业、管分类，谁主管、谁负责”的原则，各部门负责督促指导本单位本系统本行业全面实施生活垃圾强制分类，并提升精准分类率。根据“红黄绿”三色定级法要求，各行业、各系统、片区、点位积极开展黄色标准化、绿色示范创建，对评为红色不合格的要责令限期整改，并要求提供整改方案，落实督查跟进。街道分类办每月不定期对各村各部门攻坚任务进展情况进行督查指导，对攻坚行动进度滞后、工作敷衍的予以通报批评。

（三）巩固深化阶段（2020年11月1日-2020年11月30）总结经验，查漏补缺，建立定期巡查机制，开展整治“回头看”，确保11月底前通过验收，打赢生活垃圾分类攻坚战。

四、工作要求

（一）加强领导，明确职责。各村各单位要高度重视，成立生活垃圾分类工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确责任人员，细化责任分工，认真开展自查自纠，制定切实可行的行动计划，把生活垃圾治理与文明城市创建、“美丽城镇”建设、卫生城市复评等工作统筹安排、有机结合，确保工作落实到位。

（二）精心组织，落实保障。要统筹安排本次行动，明确行动的任务、内容和相关要求，深入动员，层层发动。各村各单位要密切配合协作，结合工作实际，科学合理安排五大攻坚行动，做到近期任务和远期目标相结合，明确每个阶段工作要点。在行动过程中，坚持交流信息、联动联勤等制度，及时解决专项行动中遇到的困难和问题。各村各单位要加强对设施设备采购、宣传、培训、志愿服务活动等的经费保障，加大对各类先进单位和个人的奖励力度。

（三）强化督查，广泛宣传。加强督促检查工作，街道分类办联合相关单位，采取群众监督、舆论监督和行政监督相结合的方式查找问题、督促整改。对落实不到位、违反相关规定的单位和个人进行抄告、组织约谈，形成高压整治态势。要充分发挥新闻媒体和网络媒体的舆论导向作用，加强舆论宣传，普及相关法律法规，及时提炼总结先进经验做法，营造全社会共同参与、共同管理生活垃圾分类工作的良好氛围。