一、台州市温岭市人民政府金融工作中心概况

（一）部门职责

1.贯彻执行市委、市政府关于发展地方金融业的意见和部署；协调拟订并组织实施本市金融产业发展规划；研究本市金融发展相关问题，及时向市委、市政府提供决策参考。

2.建立全市金融工作沟通协调机制。加强与在温岭的金融管理机构的联络，建立健全沟通协调机制；加强与在温岭的金融机构的沟通联系，协调金融机构和重点企业在改革发展中遇到的问题、创造条件组织搭建政银企沟通合作平台。

3.负责组织协调金融机构为本市经济社会发展提供金融保障。负责金融保障情况的收集、汇总和分析工作，引导金融机构运用各种金融创新工具和融资平台为温岭经济建设尤其是重点工程、主要产业、重点区域和中小企业、“三农”发展提供金融支持。负责对金融机构支持地方经济发展的考核评价，落实对金融机构的激励措施。

4.参与推动温岭地方银行业金融机构的改革与创新工作。协调农村金融改革发展工作，推动新型农村金融组织发展；引导本市金融机构合理布局，参与推进金融体系建设。

5.推动全市多层次资本市场改革和发展工作。推动企业股改上市、上市公司并购重组工作，做好全市上市公司的稳定发展工作；推动地方证券期货业的改革发展，推动各类股权投资基金的规范发展。

6.协助地方金融风险防范处置。配合上级金融监管部门化解和处置区域性系统性金融风险；参与建立健全全市金融风险监测预警体系；协助全市金融突发公共事件应急工作。

7.负责全市金融产业人才队伍建设。参与拟订引进各类金融机构和金融人才政策；参与指导全市金融管理人才培训和对外交流工作。

8.完成市委、市政府交办的其他任务。

（二）机构设置

从预算单位构成看，台州市温岭市人民政府金融工作中心没有下属机构，决算单位为本级机关单位。

二、台州市温岭市人民政府金融工作中心2019年度部门决算公开表

详见附表。

三、台州市温岭市人民政府金融工作中心2019年度部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

2019年度收、支总计980.19万元，与2018年度相比，收、支总计各增加78.39万元，增长8.69%。主要原因是：基本支出本年支出262.84万元，比上年同期增加21.33%，主要是今年由于去年底工资调标，基本工资支出增加5.6万元，另考核奖基数增加及有一名人员转正后支付全年考核奖，奖金支出比去年增加26万元，住房公积金支出比去年增加5.26万元，其他社会保证缴费支出比去年增加1.5万元，其他工资福利支出比去年增加5.6万元。项目支出717.35万元，比上年增加32.18万元，增长4.7%。

（二）收入决算情况说明

本年收入合计980.19万元；包括财政拨款收入813.32万元（其中，一般公共预算813.32万元，政府性基金预算0万元），占收入合计82.98%；上级补助收入0万元，占收入合计0%；事业收入0万元，占收入合计0%；经营收入0万元，占收入合计0%。附属单位上缴收入0万元，占收入合计0%。其他收入166.86万元，占收入合计17.02%。

（三）支出决算情况说明

本年支出合计980.19万元，其中基本支出262.84万元，占26.82%；项目支出717.35万元，占73.18%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

（四）财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款收、支总计813.32万元，与2018年相比，财政拨款收、支总计各减少88.48万元，下降9.81%。主要原因是：其他预算收入增加166.86万元，其中2018年度金融业发展奖补资金135.06万元，方正证券股份有限公司温岭安平东路证券营业部引进外地上市公司个人股东并购纳税奖励31.8万元。

（五）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

2019年度一般公共预算财政拨款支出813.32万元，占本年支出合计的82.98%。与2018年相比，一般公共预算财政拨款支出减少88.48万元，下降9.81%。主要原因是：其他预算收入增加166.86万元，其中2018年度金融业发展奖补资金135.06万元，方正证券股份有限公司温岭安平东路证券营业部引进外地上市公司个人股东并购纳税奖励31.8万元。

2.一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。

2019年度一般公共预算财政拨款支出813.32万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出74.88万元，占9.21%；国防（类）支出0万元,占0%；公共安全（类）支出0万元,占0%；教育（类）支出0万元,占0%；科学技术（类）支出38.65万元,占4.75%；文化旅游体育与传媒（类）支出0万元,占0%；社会保障和就业（类）支出22.12万元,占2.72%；卫生健康（类）支出0万元,占0%；节能环保（类）支出0万元,占0%；城乡社区（类）支出0万元,占0%；农林水（类）支出0万元,占0%；交通运输（类）支出0万元,占0%；资源勘探信息等（类）支出0万元,占0%；商业服务业等（类）支出0万元,占0%；金融（类）支出677.68万元,占83.32%；援助其他地区（类）支出0万元,占0%；自然资源海洋气象等（类）支出0万元,占0%；住房保障（类）支出0万元,占0%；粮油物资储备（类）支出0万元,占0%；灾害防治及应急管理（类）支出0万元，占0%；其他（类）支出0万元,占0%；债务还本（类）支出0万元,占0%；债务付息（类）支出0万元,占0%。

3.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

2019年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为719.63万元，支出决算为813.32万元,完成年初预算的113.02%，主要原因是一般公共服务类其他一般公共服务支出、科学基数支出类其他科学基数支出资金追加。其中：

一般公共服务（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）。2019年年初预算为0万元，2019年支出决算为74.88万元，都是今年追加的经费，决算数大于预算数的主要原因增加2019年考核奖预发指标27万元，2019年住房公积金、工资调标追加结算5.58万元，考核奖、年休假、13个月工资指标追加42.30万。

科学技术支出（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）。年初预算为0万元，支出决算为38.65万元，为今年新追加的预算，决算数大于预算数的主要原因追加“才资”对接会经费5万元；高层次人才创业创新保险采购资金25.83万元；人才服务型支行贷款补贴7.82万元。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。年初预算为17.77万元，支出决算为15.24万元，完成年初预算的85.76%，决算数小于预算数的主要原因保险的缴费比例有所调整。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）。年初预算为7.11万元，支出决算为6.88万元，完成年初预算的96.77%，决算数小于预算数的主要原因保险的缴费比例有所调整。

金融支出（类）金融部门行政支出（款）事业运行（项）。年初预算为166.75万元，支出决算为165.84万元，完成年初预算的99.45%。决算数与预算数基本持平。

金融支出（类）金融部门行政支出（款）金融部门其他行政支出（项）。年初预算为11.5万元，支出决算为11.5万元，完成年初预算的100%。决算数与预算数持平。

金融支出（类）金融部门监管支出（款）金融部门其他监管支出（项）。年初预算为516.5万元，支出决算为500.3万元，完成年初预算的96.86%。决算数小于预算数的主要原因是各项目均存在一定程度开支减少。具体为其中的打击与处理非法集资工作经费年初预算为9万元，支出决算为7.03万元，完成年初预算的78.11%，决算数小于预算数的主要原因是本年打击与处理非法集资工作案件较少，差旅费等支出基本没有；金融工作经费年初预算为17.5万元，支出决算为14.73万元，完成年初预算的84.17%，决算数小于预算数的主要原因是节省经费开支；资本市场建设经费年初预算为30万元，支出决算为24.81万元，完成年初预算的82.7%，决算数小于预算数的主要原因是今年精简会议，减少了一些不必要的会议，其中浙江股交中心开板仪式的活动经费原预算支出15万元，实际执行时只支出精简经费只支出7.06万元，节省了大笔的开支；温岭市金融知识专题培训班年初预算为405万元，2018年支出决算为15万元，支出决算为8.73万元，完成年初预算的58.2%，决算数小于预算数的主要原因是预算原定于培训安排在市外，后审批没有通过只允许在本市内举行培训，因培训人员都为当地，减少了住宿费的支出。

（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度一般公共预算财政拨款基本支出262.84万元，其中：

人员经费241.84万元，主要包括：基本工资、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、城镇职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、奖励金；

公用经费21.00万元，主要包括：办公费、邮电费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。

（七）政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况

1.政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况。

2019年度政府性基金预算财政拨款支出0万元，占本年支出合计的0%。与2018年相比，政府性基金预算财政拨款支出持平。主要原因是：我单位不存在政府性基金预算拨款。

2.政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况。

2019年度政府性基金预算财政拨款支出0万元，主要用于以下方面：科学技术（类）支出0万元,占0%；文化旅游体育与传媒（类）支出0万元,占0%；社会保障和就业（类）支出0万元,占0%；节能环保（类）支出0万元,占0%；城乡社区（类）支出0万元,占0%；农林水（类）支出0万元,占0%；交通运输（类）支出0万元,占0%；资源勘探信息等（类）支出0万元,占0%；金融（类）支出0万元,占0%；其他（类）支出0万元,占0%；债务付息（类）支出0万元,占0%。

3.政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况。

2019年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为0万元，支出决算为0万元,完成年初预算的0%，主要原因是我单位不存在政府性基金预算拨款。

（八）2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

1.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算总体情况说明。

2019年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出预算为6.51万元，支出决算为3.01万元，完成预算的46.24%,2019年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是认真贯彻落实中央“八项规定精神”和厉行节约的要求，从严控制“三公”经费开支。

2.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算具体情况说明。

2019年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算中，因公出国（境）费用支出决算为0万元，占0%，与2018年持平；公务用车购置及运行维护费支出决算为2.05万元，占68.16%，与2018年度相比，增加0.19万元，增长10.22%，主要原因是今年公务出差有所增加，燃料费支出比2018年有所增加；公务接待费支出决算为0.96万元，占31.84%，与2018年度相比，减少0.11万元，下降10.28%，主要原因是今年来客来访的批次比去年减少。具体情况如下：

（1）因公出国（境）费预算数为0万元，支出决算为0万元。完成预算的0%。

其中，全年使用一般公共预算财政拨款本单位组织因公出国(境)团组0个；本单位全年因公出国(境)累计0人次。

（2）公务用车购置及运行维护费预算数为3.78万元，支出决算为2.05万元，完成预算的54.23%。决算数小于预算数的主要原因是严格执行公务用车制度，减少不必要的公车出行。

公务用车购置支出0万元（含购置税等附加费用），主要用于经批准购置的0辆公务用车；

公务用车运行维护费支出2.05万元，主要用于公务出差等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；2019年度，本级及所属单位开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。

（3）公务接待费预算数为2.74万元，支出决算为0.96万元，完成预算的35.04%。主要用于接待上级部门调研，外地政府机关考察等等支出。决算数小于预算数的主要原因是严格执行公务接待相关制度，厉行节约减少很多不必要的接待。全年使用一般公共预算财政拨款国内公务接待7批次，累计65人次。

外宾接待支出0万元，接待0人次，0批次。

其他国内公务接待支出0.96万元，主要用于上级部门调研，外地政府机关考察等。接待65人次，7批次。

（九）部门预算绩效情况说明

1.预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求，台州市温岭市人民政府金融工作中心组织对2019年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，一级项目6个，二级项目0个，共涉及资金663.12万元，占一般公共预算项目支出总额的92.44%。组织对2019年度0个政府性基金预算项目支出开展绩效自评，共涉及资金0万元,本单位2019年不存在政府性基金预算项目支出。

组织对“金融业奖补资金”1个项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出580.06万元，政府性基金预算支出0万元，本年度不存在政府性基金预算项目支出。从评价情况来看，项目立项程序完整、规范，预算执行较为及时、有效，资金使用合规、为促进当地金融业发展提供了有力的支撑，绩效目标得到了较好的实现，绩效管理水平不断提高。

2019年本单位没有开展整体支出绩效评价试点工作。2.部门决算中项目绩效自评结果

台州市温岭市人民政府金融工作中心在2019年度部门决算中反映金融工作经费及金融宣传工作经费的项目绩效自评结果。

金融工作经费项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分90.2分，自评结论为“较好”。项目全年预算数为17.5万元，执行数为14.73万元，完成预算的84.17%。项目绩效目标完成情况：一是加强金融机构业务培训，达到宣传各类政策的目的；二是促进在温金融机构改善服务质量，提高服务水平，小贷公司、民间融资服务中心运行稳定，金融业稳步发展。发现的问题及原因：一是预算项目资金使用的科目安排情况与实际使用中有出入；二是在资金实际使用中，支出类别没有严格按照年初预算执行，有了一定的调整。下一步改进措施：一是在制定预算时，严格按照明年的预算绩效目标，制定合理的预算项目使用，做好周密的计划安排，精确估量使用资金，减少使用科目和资金数额的出入。；二是在项目资金使用上，严格按照预算资金安排来使用，要总结以前年度经验，合理安排项目支出。

金融宣传工作经费项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分94分，自评结论为“较好”。项目全年预算数为11.53万元，执行数为11.53万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：一是2019年在温岭日报上开展金融专版2期，开展非法集资自媒体宣传25次，开展大型非法集资宣传59场，宣讲304次；二是通过开设金融专版，开展防范和打击非法集资宣传，增强群众风险防范意识，遏制非法集资案件的发生，保护人民的财产安全，维护社会和谐稳定。发现的问题及原因：一是资金的支出时间存在滞后性。特别是非法集资的宣传支出全部集中在第四季度，没有做到项目实施进度和资金支付同步，金融专版的刊印也主要集中在下半年。；二是资金的使用安排预估不准确，由于金融数据的滞后性，造成了金融专版的刊印期数由原定的3期调整为2期。下一步改进措施：一是在编制预算时对整个项目的运行做精确的分析，力争项目预估资金准确，另外在执行中若因外部原因影响项目实施进度，可创新宣传的方式，或是调整版面设计来保证项目的实施进度；二是在项目实施的同时要做好资金的及时支付，确保项目实施和资金支出同步。

金融工作经费绩效自评表

填报人：陈舜伟                 评价负责人：王潇白                  联系电话：81625869

备注：

1.项目内部控制实际得分：项目单位自行评估打分。

2.2018年度预算绩效目标设定情况实际得分：(1)定量指标实际得分=该项打分权重*目标完成值/绩效目标值，如，目标为“培训参加人数50人”，权重为“20分”，“实际培训参加人数为40人”，该项指标的得分为20*40/50=16分。（2）定性指标实际得分：项目单位根据实际完成程度自行评估打分。

3. 执行率实际得分=实际执行率*30。

4．评价资金为50万元（含）以上的项目，需附相关2018年度预算绩效目标申报表“二上”必填表格。

5.基本建设支出项目的预算绩效目标根据建设项目立项情况进行相应填写。

金融宣传工作经费绩效自评表

填报人：孙佳玫                 评价负责人：叶永青                     联系电话：81625867

备注：

1.项目内部控制实际得分：项目单位自行评估打分。

2.2018年度预算绩效目标设定情况实际得分：(1)定量指标实际得分=该项打分权重*目标完成值/绩效目标值，如，目标为“培训参加人数50人”，权重为“20分”，“实际培训参加人数为40人”，该项指标的得分为20*40/50=16分。（2）定性指标实际得分：项目单位根据实际完成程度自行评估打分。

3. 执行率实际得分=实际执行率*30。

4．评价资金为50万元（含）以上的项目，需附相关2018年度预算绩效目标申报表“二上”必填表格。

5.基本建设支出项目的预算绩效目标根据建设项目立项情况进行相应填写。

3.财政评价项目绩效评价结果（如有）。无

4.部门评价项目绩效评价结果。台州市温岭市人民政府金融工作中心《金融业奖补资金》绩效评价报告见第五部分“附件”。

说明：部门评价是指以部门为主体开展的重点绩效评价；财政评价是指以财政部门为主体开展的重点绩效评价。

（十）其他重要事项的情况说明

1.机关运行经费支出情况。

2019年度机关运行经费支出0万元，与年初预算持平，主要原因是我单位为事业单位不存在机关运行经费。

2.政府采购支出情况。

2019年度政府采购支出总额3.31万元，其中：政府采购货物支出3.31万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额3.31万元，占政府采购支出总额的100.00%。其中，授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

3.国有资产占有使用情况。

截至2019年12月31日，台州市温岭市人民政府金融工作中心本级及所属各单位共有车辆1辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车1辆,其他用车主要是用于单位公务服务的一般公务用车。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

四、名词解释

1.财政拨款收入：指本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

5.附属单位上缴收入：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

6.其他收入：指预算单位在“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。

7.用事业基金弥补收支差额：指事业单位动用非财政拨款结余弥补收支差额的金额。

8.年初结转和结余：指预算单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

9.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

10.基本支出：指预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员经费支出和日常公用经费支出。

11.项目支出：指预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

12.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

13.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出，不含教学科研人员学术交流；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

14.机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

15.一般公共服务（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）：指政府提供一般公共服务支出中未涉及到的其他项目。

16科学技术支出（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）：指反映其他科学技术支出中除以以上各项外用于科学技术方面的支出。

17社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

18社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

19.金融支出（类）金融部门行政支出（款）事业运行（项）：指反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医院室等附属事业单位。

20.金融支出（类）金融部门行政支出（款）金融部门其他行政支出（项）：指反映金融部门除列举项目以外其他用于行政方面的支出。

21.金融支出（类）金融部门监管支出（款）金融部门其他监管支出（项）：指反映金融部门除列举项目以外其他用于监管方面的支出。

五、附件

金融业奖补资金项目绩效评价报告

为进一步规范和加强2019年温岭市金融业奖补资金项目专项资金管理，提高财政资金的使用效益和管理水平，根据温岭市财政局《关于开展2020年度全市绩效自评工作的通知》（温财监督[2020]6号），我单位组织相关评价人员组成项目绩效评价工作组，在收集、汇总、整理、分析业务和财务等资料的基础上，对照评价指标和标准进行评议和打分，形成了金融业奖补资金项目绩效评价报告，现将评价情况报告如下：

(一)项目概况

1、项目立项

金融业奖补资金项目设定是为了积极推动温岭市金融业发展。为鼓励和引导金融机构（组织）积极参与温岭市地方金融创新改革工作，结合《关于扶持金融业发展的若干意见》(温市委办[2016]36号）有关精神，我中心制定《温岭市扶持金融业发展专项资金管理办法》，旨在进一步完善金融市场体系，促进金融机构进一步改善服务质量，提高服务实体经济的能力和水平，在保增长转型中发挥重要作用。

2、项目执行情况

2019年金融业奖补资金预算安排4,450,000元，其中：金融机构业绩考核奖励1,020,000元、小微金融创新优秀产品奖励140,000元、银行业高管及中层干部奖励3,290,000元；于2019年9月18日经批准追加1,350,640.93元，实际到位资金5,800,640.93元。2019年金融业奖补资金实际支出5,800,640.93元，均为2018年度金融业奖补资金，资金使用率100.00%。具体项目资金使用情况为：

（1）金融机构业绩考核奖励828,333元，用于奖励给11家银行业金融机构和4家其他金融机构（组织）的行、单位经营班子。

（2）小微金融创新优秀产品奖励125,000元，用于奖励给4家银行业金融机构的行班子成员和业务骨干。

（3）银行业高管及中层干部奖励3,364,238.93元，用于奖励给5家银行业金融机构的领导班子成员和总部中层管理人员。

（4）创新信贷业务和小额贷款担保业务风险补偿1,483,069元，用于补偿4家银行业金融机构的创新信贷和2家小额贷款公司的担保业务。

 (二)指标分析与评价结论

项目完成情况

截止2019年底，民泰互联网银行在全国范围内注册户数66万户，网贷余额57亿元，拓展完善了互联网银行，提供了多样化便利性金融服务。农商行打造“智慧一卡通”项目，推进“智慧医疗”、“智慧交通”、“智慧市场”等项目建设，已在多家单位上线，推动了智慧银行全面发展，实现了便民支付。

截止2019年底，各类创新产品贷款余额达160亿元，我市农村承包土地经营权抵押贷款、信用贷款、商标质押权贷款、专利权质押贷款、小额贷款保证保险等金融创新支持项目覆盖面有效增加，推动产品创新，缓解了企业、农户抵押难题。

截止2019年底，我市各家金融机构共走访企业及个人23832次，开展金融服务民营企业“银行-商会-企业”对接会50次，授信金额达15亿元。通过走访调研，精准施策，抓住需求点、关键点、疏通点，消除痛点难点，助推、扶持小微企业发展的优惠信贷政策，缓解了中小微企业融资难和融资贵的问题。

温岭村镇银行作为农村第一线，以“产品+服务”双驱联动模式助力温岭经济再上新台阶，坚持支农支小的市场定位不动摇，注重打造“工匠精神”、精益求精、大胆创新，用更精更细的金融服务践行乡村振兴战略。于2019年10月，温岭村镇银行荣获2018年度全国百强村镇银行称号。

组织管理水平

为加强和规范温岭市金融业奖补资金的使用管理，提高财政资金使用绩效，根据温岭市人民政府《关于进一步加强市级财政专项资金管理工作的通知》（温政发[2015]66号）、《关于扶持金融业发展的若干意见》（温市委办[2016]36号）有关规定，我中心制订了《温岭市扶持金融业发展专项资金管理办法》，对金融机构考核评优、扶持地方银行业金融机构、金融改革创新信贷业务和小额贷款担保业务风险补偿、小微金融业务创新等分别规定了扶持标准及范围，规范申报和资金拨付流程，并制定了专项资金的监督检查程序。我中心各项基本规章制度完善，经费审批权限、经费预算、核算管理、资产购置、财务监督等各项工作规程、程序较健全，部门资产保存完整、使用合规，会计核算比较真实、及时，部门支出符合相关财务管理制度。金融业奖补资金按实发放给各家银行，未出现截留、滞留、挤占、挪用财政专项资金等情况。

3、项目实施效益评价

从经济效益上看，在温银行业金融机构人民币各项存款余额1,885.96亿元，同比增长14.08%，人民币各项贷款余额1,610.51亿元，同比增长16.7%，使得当年缴纳的增值税和所得税均有所增加，对地方税收贡献较大。

从社会效益上看，各家金融机构走访企业及个人，开展银企对接会，了解客户实际需求，有利于推出创新金融产品，推进创新服务于体系，提供金融保障能力。各家金融机构采取多项强有力措施，整合现有资源设备，不断优化流程作业，不断提升业务覆盖面，增加服务内容和办事效率，切实提升金融服务质效。

评价结论：本次2019年度金融业奖补资金项目的绩效评价工作通过收集资料、核实情况、实地查看、问卷调查等方式，检查了资金的支出使用情况。经我们综合评定，2019年度金融业奖补资金项目绩效评价得分为92分，评价等次为较好。

(三)存在的问题

1、项目预算安排不够精细明确

2019年年初预算安排金融业奖补资金项目445万元，未设置风险补偿明细、未编制预算金额，后经申请批准增加2019年金融业奖补资金135.06万元，风险补偿项目实际支出为148.31万元；金融机构业绩考核奖励年初预算安排102万元，实际支出82.83万元，存在项目预算安排不够精准。

2、对享受风险补偿的法院判决书执行跟踪不够到位

我中心每年一次协同市财政局到温岭市民间融资规范管理服务中心有限公司进行风险补偿跟踪检查，从实际检查情况结果看，还存在对法院判决书执行情况跟踪不够到位的情况。

3、金融机构提供申请资料及时性、准确性有待进一步提高

金融机构提供申请资料不及时或资料有误重新提供，造成我中心初审时间延长，降低了奖励奖补发放的及时性。

(四)建议、对策

1、严格推行资金预算制度

加强与可以享受风险补偿的金融机构进行沟通，及时了解创新信贷业务开展情况和小额贷款担保业务发生逾期情况，做好预算金额的编制，缩小实际支出与预算差距。

2、加强对风险补偿的跟踪检查

日常提醒已享受风险补偿的单位及时汇报追回款情况，定期与法院保持联系对法院判决执行书执行情况做跟踪，加强督促已享受风险补偿的单位及时退回追回款的30%，确保当年已追回执行款的按30%比例在当年归还风险补偿资金专户。

3、加快审核进度

通知金融机构在规定时间内按要求提供申请资料，提高申请资料的准确性和及时性，同时我中心也梳理优化工作流程，加快审核进度，尽早发放奖补资金。

 (五)附件

附件1：2019年金融业奖补资金项目绩效评价指标体系

附件2：2019年金融业奖补资金项目调查问卷

您好！非常感谢您百忙之中回答本份问卷。此次调查目的是为了掌握金融业奖补资金现状，了解地方银行的高管及中层干部奖励的满意度，在您的回答将给我们的调查带来很大帮助，衷心感谢您的配合！

1、您对银行业高管及中层干部奖励力度的满意程度如何？

A、很满意     B、基本满意     C、一般满意     D、不满意

2、您对银行业高管及中层干部奖励审核及时性的满意程度如何？

A、很满意     B、基本满意     C、一般满意     D、不满意

3、您对金融工作中心工作效率的满意程度如何？

A、很满意     B、基本满意     C、一般满意     D、不满意

4、对我市金融工作中心的意见或者建议？

 台州市温岭市人民政府金融工作中心批复表(1).xls