台州市退役军人事务局：

为贯彻落实国家、省关于烈士纪念设施规划建设修缮管理维护工作相关文件精神 ,按照全国褒扬纪念工作会议有关部署 ,将烈士纪念设施建设修缮保护管理规划纳入退役军人事务工作 “ 十四五 ”规划  ,实行清单式管理,项目化推进 ,提升烈士纪念施整体效能和建设水平。现制定我市烈士纪念设施“十四五”规划实施方案。  

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。深入贯彻落实习近平总书记关于烈士褒扬工作的重要论述 ,充分认清做好烈士褒扬工作的重要意义 , 统 筹规划辖区内烈士纪念设施建设总体工作 ,全面加强零散烈士纪念设施建设管理保护工作，实施抢救保护工程，努力提升建设管理保护水平，推进烈士褒扬工作的创新发展，进一步弘扬烈士精神，为构建和谐社会做出新的贡献。

（二）总体目标。从2020年开始，计划投入资金180万元，升级改造温岭市烈士陵园、管理维护零散烈士纪念设施， 2024年底以前完成。整个升级改造扩建工程完工后，满足我市各界人士瞻仰、休闲旅游等需要；规划突出红色文化阵地形象，富有爱国主义教育基地的鲜明特色，打造我市著名红色旅游景点，基本建立烈士纪念设施长效管理保护机制，充分发挥烈士纪念设施“褒扬烈士、教育群众”的主题功能。

二、基本原则

（一）统筹安排，分步实施。对烈士纪念设施保护管理工作进行总体安排，综合考虑各种原因，分步有序推进建设工作。

（二）以人为本，尊重习俗。充分尊重和体谅烈属的意愿，尊重地方习俗，注重人文关怀，把握好烈士纪念设施维护修缮中的每一个细节。

（三）立足当前，着眼长远。根据实际情况，科学整合现有烈士纪念设施资源。在升级改造维修修缮过程中，既避免起点过低，又防止盲目贪大。注重设计的庄重、新颖并富有时代气息。

（四）保存资料，建好档案。实施烈士纪念设施保护工作，告慰英烈，教育后人,功在千秋。从对历史高度负责出发,注重保存好相关的文字、图片、视频等资料,全方位、多角度记录好整个过程,记录下每一个感人的细节。同时,要建好相关档案,确保每一位烈士都有一份详实丰富的档案材料。

三、主要规划项目

温岭烈士陵园位于太平街道瓦屿山南麓，占地30余亩。陵园始建于1958年，建成于1960年，先后于1963年、1974年和2008年进行了较大规模的重修、扩建和改建。1981年烈士陵园被县人民政府列为县级文物保护单位，1995年被市委、市政府批准为首批爱国主义教育基地，成为全市人民群众缅怀革命先烈和接受革命传统教育的胜地。经过烈士陵园一期、二期、三期改造工程后，陆续新建一个烈士纪念馆、一个红色文化小礼堂、扩大了烈士悼念广场、园区得到绿化美化。

（一）烈士陵园红色文化小礼堂

红色文化小礼堂建于2019年，建筑面积746㎡，计划在2020年投入80万元用于内部装修，使之成为烈士陵园的服务场所，成为广大群众观看烈士光荣事迹、宣讲英雄故事、接受爱国教育的红色文化基地。

（二）烈士陵园公厕改造

烈士陵园公厕建造时间较早，内部设施比较落后，环境卫生条件较差，和目前的陵园景观环境存在较大反差，计划在2021年投入15万元用于翻新修缮和功能完善，进一步提高广大市民游客如厕舒适度。

（三）危旧围墙修建

烈士陵园周边围墙修建时间较早，总长度约500米，由于长期受雨水和台风影响，基石脱落，墙体破损严重，存在安全隐患，影响陵园整体环境，计划于2021—2024年陆续投入15万元用于维修改造。

（四）监控安装

烈士陵园三期完工后，为便于陵园内部管理和保障革命文物安全，计划在2021年投入20万元安装视频监控系统。

（五）绿化养护

烈士陵园经过前期改造工程后，绿化面积大幅增加，园区环境更加优美，计划在2020—2024年每年投入10万元用于绿化植被、园区环境、墓碑清洁等。

四、工作要求

（一）加大宣传力度，营造全社会支持烈士纪念设施建设管理保护工作的氛围。烈士纪念设施建设管理保护工作是一项社会各界广泛关注，广大人民群众十分期盼的政治工程、民心工程。要充分运用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，结合“八一”、“930”等重大节曰，向社会广泛烈士纪念设施保护的重大意义，积极争取人民群众的支持和广泛参与，允许和提倡社会捐资支持烈士纪念设施的建设，努力营造全社会支持烈士纪念设施建设管理保护工作的氛围。

（二）加大投入，切实保障烈士纪念管理保护工作顺利开展。要根据我市烈士纪念设施情况，认真核算资金需求。通过地方预算、争取上级支持等多渠道取得抢救保护资金，努力使烈士纪念设施建设成精品工程和群众满意工程。烈士纪念设施保护管理任务较重，市财政每年安排一定的工作经费，为长期有效地做好烈士纪念设施的保护管理工作提供有力保障。

（三）立足长远，建立健全长效管理机制。将我市所有烈士纪念设施都纳入“十四五”规划，强化曰常管理制度，充实烈士纪念设施保护管理单位管理力量，给予必要的人员和经费保障，逐步建立起长效管理机制。

附件：温岭烈士陵园“十四五”规划建设项目计划表

温岭市退役军人事务局

2020年8月6日