陈文利、陈勇委员：

你们在市政协十四届四次会议上提出的《关于推动我市“互联网+政务服务”发展的建议》（第20203101号）收悉，经研究，现答复如下：

你们所提的“推进政府数字化转型工作，加强‘互联网+政务服务’建设”的确反映了当前行政审批政务服务中存在的问题与不足。特别是提出的建设智能网上办事服务区，加强部门间信息共享，提升“就近办理、集成服务”改革的建议，对解决问题与不足有较强的针对性。我中心对此进行了认真地研究分析，并由中心分管领导带队到领衔人处听取意见，交流相关解决措施方案，得到了充分理解与支持。据此，我们提出以下几条具体的解决措施：

1.大力推进“互联网+政务服务”建设。结合政府数字化转型和服务升级的需求，中心以线下线上无缝融合为引领，以“三个五”建设（即“无证明、无纸化、无投诉、无休日、无通报”的“五无大厅”、“申请零材料、填报零字段、审批零人工、领证零上门、存档零纸件”的“五零秒办”、“掌上办、网上办、自助办、快递办、代理办”的“五办服务”）为抓手，提出营造最优政务服务环境的目标。一是以高频政务服务事项为突破，通过数据共享的方式，重塑办事流程，实现智能“秒办”、无感知办理，老年优待证、高龄津贴发放等10多个事项已实施。二是创新网上服务，在原政务服务“网上申请、快递送达”的基础上，新增“双向快递”“同城办理”等办事模式，构建了网上网下无缝衔接。三是开展政务服务便捷咨询库建设。配合台州市开展全台州一体化政务服务咨询库建设，通过热点办理事项的常见咨询问题的整理，完善常见事项材料查询、热门咨询问题解答、政务服务微视频等多项功能，从互联网、热线电话、现场咨询三个维度畅通群众获取办事信息的渠道。四是加强数据共享库的建设和应用。中心借助台州市的“一证通办”系统，利用后台信息共享库，通过身份证读卡器调用申请人的相关户籍、结婚登记、产权登记等信息，群众不再提交。同时，借助无证明城市创建的契机，中心要求前台推广使用部门间协查系统，通过部门核查能共享到的材料，均不能向申请人索取。今后，我们将结合系统应用中的实际情况和信息共享库的完善，逐步扩展应用范围，实现“信息跑路”的转变。五是深化党员陪跑机制，“陪跑员”们充分利用业务知识，通过电话指导填写相关申报表，实现网上申报、自助办理，实现了群众“不见面”办事。

2.大力推广网上办、掌上办。一是提倡网上办、掌上办。疫情期间，尤其是办事大厅暂不开放期间，积极倡导不急事项延后办、紧急事项预约办，采取“网上办、掌上办、邮寄办、延后办”方式开展审批服务，通过网上办件3083件，电话连线服务3993个，避免群众“来回跑”“扎推办”。二是办事大厅设立5G掌办网办体验区。今年6月份，中心积极推进数字化转型工作，结合原中心大厅2楼设立的网上申报自助区的运行经验，探索在人力社保、医保领域推行网办掌办，推出首批66个高频办理事项，取消线下窗口收件、开展全程网办，同时配备专人进行帮办，引导群众办事习惯转变。专区启动运行2个月以来，已掌办1400多件，网办700多件。三是打造24小时自助办理区。中心在大厅东门入口开辟专区，整合各部门的智能自助终端，配备身份证刷卡机，为办事群众提供24小时不打烊的政务服务。四是开展事项表单电子化的制作。通过对近年来网上办的实际运行情况的分析，配合2.0平台建设迁移工作，各部门相继对高频办理事项的申请表单进行电子化改造，办证群众直接在网页上进行填写后生成表格，无需下载空白表格填写后再拍照上传，让群众网上申报更便捷。五是多渠道营造网上办工作氛围。通过中心微信公众号、制作“浙里办”账号注册短视频、发放网上办宣传卡片、公布高频易办事项二维码等多种方式，让群众知晓网上办的渠道和方式，并结合“一件事”数字化应用建设，推行出生一件事、结婚生育户口联办等高频一件事的网上联办，引导群众办事习惯的转变。

3.推进“就近办理、集成服务”改革。一是加强镇（街道）便民服务中心的功能集成，做实做细项目延伸、事权下放，加快推进办事事项集中进驻镇（街道）便民服务中心，采取“集中办、两点办、联动办”方式，进一步提高政务服务事项尤其是民生事项的镇（街道）可办率和实现率。今年6月，全市“就近办理、集成服务”改革现场推进会在温峤镇召开，通过先进乡镇的模板示范作用，推动各镇（街道）改革工作的真正落地。目前，各镇（街道）平均进驻站所8个，居台州前列，其中公安户政业务已在11个镇（街道）实现整体进驻，领跑台州。二是加快推动镇村中心办事大厅场所改造，完善咨询、导办、自助等基本功能，建议有条件的中心设置网上办事服务区，充分发挥代办服务和自助终端作用，帮助或引导群众实行网上申报、网上办理。目前，全市16个镇（街道）部署智能自助终端22台，实现237个便民服务事项自助终端可办。泽国镇建成了台州首个镇级24小时自助服务厅。三是持续推进民生类事项的政银联通工作。为方便群众办事，我市于2018年开始探索政银联通业务，利用银行（邮政）网点的便捷性，将社保、医保、公安车管、公积金等部门的部分高频办理事项下放到银行，办事群众按需选择就近网点即可办理。截至目前，全市10个部门的118个事项在201个网点可实现受理，其中不动产抵押、公积金贷款等事项已常态化运行。四是全力推行“同城通办、异地可办”业务。为深化“最多跑一次”改革，方便群众办事，公安、不动产、交通、市场监管等多个部门积极开展事项梳理，推出通办改革，审批事项分类实行全国通办、全省通办、全市（台州）通办、同城（温岭）通办，尤其是公安的身份证申领、护照、港澳通行证等全国通办的推出，让群众办事不再受户籍所在地限制，得到群众的一致称赞。

总之，我们将抓住当前政府数字化转型和政务服务2.0平台建设的契机，积极推行“互联网+政务服务”改革工作，充分利用信息共享库的建设，持续推进中心实体大厅的整体功能改造，让办证群众在线上、线下都能便捷办事。

最后，感谢你们对行政审批工作的关心和支持!

联系单位：温岭市行政服务中心

联系人：洪鑫    联系电话：86105373

温岭市人民政府行政服务中心

2020年8月27日