温峤镇人民政府上半年工作报告

2020年8月17日在温峤镇第十七届

人民代表大会第八次会议上

罗荣华

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作政府半年度工作报告，请予审议，并请列席大会的人员提出意见和建议。

一、上半年全镇经济社会发展情况

刚刚过去的半年，是极不平凡的半年。上半年，面对突如其来的新冠肺炎疫情给经济社会发展带来的冲击，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和各位代表的监督支持下，紧扣加快美丽温峤活力温峤幸福温峤建设目标，始终坚持疫情防控和经济社会发展两手抓、两手硬，各项工作破浪前行，经济社会发展经受住了空前考验。1-6月，全镇实现财政总收入1.44亿元，其中地方财政收入0.83亿元。实现规上产值14.82亿元，工业增加值2.88亿元，全社会固定资产投资4.04亿元。

（一）万众一心打“两战”，双线作战成效显著。坚持慎终如始抓防控，依托“专班联村、两委联格、党员联户”机制，全面压实村居、企业、房东三方责任，以“一人一证一码”严防死守，对返乡、返工、重点地区和境外输入等人员，严格落实健康监测和管控措施，全方位打造闭环监管体系。抗疫至今，累计监测1638人，居家隔离1449人，集中隔离292人。精准施策复工复产复市，实行18位班子成员分别对口联系企业，全体机关干部开展联村驻企服务，全面掌握村企难点困境，累计收集梳理各类困难问题580余个，解决问题452个。协助企业抓住政策“窗口期”，兑现返岗交通补贴212万元。

（二）凝心聚力稳增长，产业转型量质并举。聚焦“厂中厂”安全生产整治，创新开展“七大专项行动”,切实为经济高质量发展保驾护航。坚持“抓大扶中育小推上市”，完成小升规1家。建优建强园区平台，上街小微园区7幢厂房主体建筑施工中，园区数字化建设基本完成。楼旗小微园区规划一路、规划二路前期工作有序推进。青屿老旧工业点征地工作有力实施。坚持创新驱动发展，工量刃具科创园完成桩基建设。耐奇制鞋智能装备车间完成装修，进入调试阶段。“零地技改”项目有效落实。企业研发建账“清零”行动初具成效，完成研发建账40家。致力招商引资、招才引智，完成招引5亿元以上省外项目1个，成功引进“国千人才”2名，申报“500 A类人才”2名。浙江工量刃具交易中心筹备上市，已完成注册招股书。农业基础不断夯实，粮食生产稳中有升，完成早稻种植面积1550亩，同比增长24%。持续推进农业“两区”高质量建设，充分发挥农合联服务优势，整合特色优质农业，启动注册区域品牌“海峤”。

（三）攻坚克难抓项目，城乡统筹深入推进。强化顶层设计，国土空间规划基础数据排摸全面完成，39个村（居）规模矢量图完成编制并上报。美丽城镇行动方案编制完成初稿。项目攻坚稳步迈进，莞渭童村全村拆迁前期工作有效运行，茅洋村、横泾堂村、前洋下村城中村改造工作有序实施。东南汽车城顺利结顶。凤鸣云峤完成桩基建设。城乡融合彰显活力，坚持以拆开路、全域整治，拆除各类违建23700平方米，完成危旧房摸排66间，治理10间。交通路网不断完善，温江线白改黑工程建设基本完成，镇域公交中转站进场施工。镇村面貌更具颜值，峨嵋山村省级历史文化古村落保护与利用重点村项目建设完成总量的70%，4个美丽乡村和2个景区村庄项目前期工作稳步进行。五水共治富有成效，江厦、青屿工业园区污水零直排区建设接近尾声。垃圾分类工作取得新进展。

（四）坚定不移强治理，平安底线持续抬升。以“平安稳定大排查大整治”专项行动为抓手，实行“周一下企、周二夜巡、周三下村”制度，对居住出租房、高层建筑、“九小”场所等重点领域开展拉网式排查，进一步筑牢平安稳定基石。1-6月份，共排查出各类隐患14262条，整改13821条，全镇火警起数较去年同期下降23.53%。狠抓信访维稳，全市“清初信、治重信、消陈信”暨双创工作推进会在我镇举行并作交流发言。狠抓社会治理，以推进“网格提升年”为契机，夯实全科网格和“四平台”底盘，强化岭格团队建设，深化网格责任捆绑，圆满完成上墩村党建引领网格治理市级现场会参观点建设。有力推进山塘除患工程建设，上麦坑、大球岭山塘除险加固基本完成，南山闸工程顺利完工，防汛防台安全保障体系得到新加强。

（五）倾心倾力解民忧，民生短板加快补齐。坚持教育优先发展，实验幼儿园拆扩建工程有序推进，目前已完成建筑方案设计。“健康温峤”建设稳步实施，完成农村家庭医生签约服务25529人，农民免费健康体检8226人，肺癌、前列腺癌筛查1907人次。食品药品安全监管常抓不懈。爱国卫生运动持续深化。桐山社区卫生服务站改建工程启动建设。文化事业繁荣发展，温岭街修缮和业态丰满继续推进，金璇烈士故居维修项目基本完成。公共服务日趋完善，青屿片供水管网改造工程完成总量的50%，桐山片主干管网新建工程图纸会审中，南部湾区引水工程、南排工程稳步实施，一户一表改造工程进展顺利。社会救助提标扩面，上半年发放低保金、各类补贴等477.1万元，惠及困难群众6117人次。

（六）持之以恒优服务，政府职能有力转化。着力打造法治政府，深入开展“七五”普法，严格履行重大行政决策法定程序，不断完善权力运行监督约束机制，自觉接受人大和社会各界的监督，高度重视人大代表建议案办理。党风廉政建设贯穿始终，严格落实“一岗双责”，强化财政资金使用管理。持之以恒纠正“四风”，坚决查处违纪违法案件。便民服务优质高效，持续推进“最多跑一次”改革夯基、扩面、提质，全市镇（街道）政务服务“就近办理、集成服务”改革现场会在我镇举行并作交流发言。创新开展“三提三进三解”活动，机关办事效能实现新提升。

半年来，我们之所以能够经受复杂局面的考验、取得来之不易的成绩，离不开镇党委的坚强领导，离不开镇人大的积极履职、主动作为，更离不开全镇上下的团结一心、奋力拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在一些不足之处。主要表现在：面对疫情影响下经济发展的严峻形势，产业发展内生动力、综合实力尚显不足，重大项目支撑作用有待进一步激活；面对人民群众的期待，城乡统筹和社会事业发展还不平衡不充分，基层治理精细化水平有待进一步增强；面对加强政府自身建设的要求，少数干部创新意识、拼抢意识、实干作风、服务水平还有待进一步提升，等等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、下半年重点工作安排

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，在常态化疫情防控条件下实现各项目标，任务十分艰巨繁重。下半年，全镇上下将进一步扛起建设“重要窗口”的使命担当，认真贯彻落实上级决策部署，坚定信心、乘势而上、真抓实干、积极有为，全力推进“六稳”“六保”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，奋力实现全年经济社会发展目标任务。重点抓好以下几方面工作：

（一）聚力扩总量、优存量，进一步提升经济发展质效。紧盯上半年慢进指标、薄弱指标，加强研判，深挖潜力，促使重要经济指标企稳回升。持续推进传统产业提标提质，全力打好“厂中厂”专项整治攻坚战。做深做实“抓大扶中育小推上市”工作，确保新增亿元企业1家，规上工业企业10家以上，规上服务业2家，完成浙江工量刃具交易中心上市。强化“亩均效益论英雄”导向，提升企业发展能级。坚持“一老一小”两手抓，集中精力推进青屿老旧工业点改造提升，全速推进楼旗鞋业小微园区、上街小微园区建设，实现园区运营管理数字化、智能化、物业化。推动创新创业资源集聚，加快工量刃具省级创新服务综合体、工量刃具科创园建设步伐。大力支持企业“机器换人”，确保15家规上企业完成数字化改造。充分把握融媒赋能优势，引导企业发展新业态。深化“三服务”和“最多跑一次”改革，坚决把减税降费等稳企惠企政策落实到位。坚持项目为王，加大招商引资力度，聚焦主导产业，深化商会协会招商、以商招商，不断擦亮“工具之乡”“休闲鞋都”名片。

（二）聚力提品质、促平衡，进一步优化城乡发展空间。突出规划引领，持续完善新一轮国土空间规划体系和温岭西站周边区块城市设计，实现城乡功能互补、协同发展、有机融合。全面启动莞渭童村整村拆迁，继续推进茅洋村、横泾堂村、前洋下村城中村改造。坚持优化枢纽布局，加快G228、S204、温玉铁路建设等前期工作，不断完善公交一体化运行机制，进一步放大交通区位优势。盯紧看牢凤鸣云峤建设进度，确保东南汽车城年底开业。着力抓好界坑工业用地、上街商改工业用地出让工作。不断拓展“两山”转化通道，围绕“生态福地”，继续做好温峤西部及山区旅游开发文章，完成峨嵋山村省级历史文化古村落保护与利用重点村建设，建成2个景区村庄和4个美丽乡村，推动“盆景”变“风景”。继续打好治危拆违、五水共治、村庄环境整治、土地综合整治、垃圾分类等专项工作“组合拳”。争创“台州市无违建乡镇”。不折不扣做好中央、省环保督察问题整改和长江经济带生态环境问题整改巩固。

（三）聚力保平安、防风险，进一步增强基层治理水平。落实落细常态化疫情防控举措，持续抓好外防输入、内防反弹工作。继续推进平安建设“十大专项行动”，全面落实安全生产责任制，大力推进消防安全、危化品、出租房、危旧房、道路交通等重点领域安全整治。全力以赴抓好防汛防台防溺水工作。健全完善应急保障体系，不断提升应急处置能力，尽最大努力保障群众生命财产安全。统筹推进“无盗抢城市”创建、“民转刑”专项整治、扫黑除恶、扫黄打非等工作。深化矛盾纠纷化解“最多跑一地”改革，完成镇矛盾纠纷调处化解中心建设，织牢社会治安精密防控网，为村级换届选举创造平安社会环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“一中心四平台一网格”机制，充分汲取上墩村网格治理的经验和成果，以点带面探索共商共治共融的社会治理新模式。

（四）聚力惠民生、办实事，进一步提高群众幸福指数。纵深推进脱贫攻坚工作，动态管理困难群众和弱势群体，确保应保尽保、应助尽助。加快经济薄弱村脱困转化，完成年度农村集体经济经营性收入全部超5万元，消除经济薄弱村2个以上。狠抓教育提升，加强校外培训机构规范管理，启动实验幼儿园拆扩建工程建设，完成温西中学运动场改造。积极发展文化事业，挖掘宣传“千年古镇”文化内涵，扎实推进温岭街改造复兴和古宅名居修缮保护，进一步讲好温峤故事。加快补齐农村体育发展短板，组织大型赛事培训5场以上。健全医疗卫生服务体系，完成桐山社区卫生服务站改建工程。深入开展家庭医生签约服务和农民健康体检工作，持之以恒抓好国免检查和癌症免费筛查，完成流感疫苗和新冠肺炎疫苗接种任务。深入推进爱国卫生运动，高标准通过国家卫生乡镇评估。倾力保障群众“舌尖上的安全”，争创浙江省三星级食安办。全面推进供水全覆盖工程，力争完成5个村一户一表改造，完成桐山片主干管网新建和青屿片管网改造工程。加快5件民生实事兑现到位。

（五）聚力转作风、提效能，进一步完善政府自身建设。坚持以政治建设为统领，不断巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实提高施政能力和服务水平。坚持以队伍建设为重点，纵深推进“固本强基”六大专项行动，选优配强新一届农村发展“带头人”。深化“三同”考核和“三评三改三处理”工作，持续开展“三提三进三解”活动，推动服务向基层再下沉、再延伸、再覆盖，打造温峤干部“生力军”。坚持以作风建设为保障，深化“清廉温峤”建设，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，强化重点领域和关键岗位监督，严肃财经纪律，严控“三公”经费，切实把有限的资金和财力用到刀刃上。

各位代表，目标催人奋进，实干成就未来。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以舍我其谁的责任感、时不我待的紧迫感，增强“稳”的定力，保持“进”的态势，展示“新”的作为，众志成城完成全年各项目标任务，以两战双胜的优异成绩在高质量全面建成小康社会、建设“重要窗口”中描绘出一抹温峤亮色！