为有效应对外贸企业、重点行业用工不平衡现象，市人力社保局创新用工模式，推出“温岭市企业用工余缺情况调查扫码平台”，摸清就业底数，建成企业员工余缺数据库。同时，积极利用企业员工余缺信息共享机制和市场化手段，引导企业间通过“余缺调剂”的方式解决暂时性、阶段性用工富余和缺口问题，降低用工成本。截至目前，共收录企业1382家，其中79家企业有富余员工共1254人，230家企业有用工需求共1722人，实现企业间、行业间余缺调剂近500人，为全市特殊时期稳就业、保民生、促发展助力。
      一、夯实基础，摸清“余缺调剂”底数
      一是立专班，“4+1+N”全网覆盖。组建由局主要领导带头的稳就业专班，成立综合协调组、余缺调剂组、就业帮扶组等8小组，明确各组职责分工，动员全局力量。同时，根据“4+1+N”的模式组建调研小组，将调研企业分成4个网格，每个网格由一名局班子成员和若干名工作人员负责，形成规范严密的稳就业服务小组。
      二是建机制，实时动态全线掌握。精准分析市场形势变化，针对性走访274家2019年出口额500万美元以上的生产性企业及规上鞋业企业，全面掌握企业订单异动情况、劳动力匹配状况，建立严密用工监测体系。同时，实时监测纳入省监测系统的1282家企业的订单情况，全面摸清用工情况底数，实时掌握余缺动态信息，研判分析用工形势变化，及时提出风险预警，并形成重点监测企业库，及时跟进指导企业用工余缺调剂。
     三是搭平台，人力资源全面上云。为进一步优化特殊时期企业人力资源配置，该局依托“浙江省企业用工检测服务系统”“台州市劳动力余缺调剂平台”“温岭市企业用工余缺情况调查扫码平台”三大平台，面向全市企业开展用工余缺情况调查，有用工需求的企业及人员富余企业均可在平台上传人员信息，搭建我市人力资源库。截至目前，三大平台共收录企业1382家，富余员工1254人。
      二、靶向发力，创新“余缺调剂”模式   
      一是匹配调剂，实现原地就业。根据各镇（街道）企业分布特性以及实际用工情况，开展“温岭市助企业、促就业公益性专场招聘会”系列活动，按区域、分行业组织缺人企业与富余人员对接。例如，在泽国镇开展鞋业富余人员专场对接会，18家企业参与，100余名鞋业富余人员进场对接。截至目前，共开展泵业企业专场招聘会、影视城待岗员工专场对接会等公益性专场招聘会6场，共137家企业参加，近700人进场，达成用工意向100余人。
      二是牵线调剂，实现合作共赢。主动对接各类协会、人力资源公司等平台，充分发挥其号召力，辐射用工“余缺调剂”概念，为企业牵线搭桥。例如浙江卓凌鞋业有限公司通过鞋业协会平台，调剂接收鞋业空闲人员200余名；浙江飞越机电有限公司通过力兴源、莱博等人力资源公司，调剂接收普工100余名。
      三是自行调剂，实现抱团取暖。在企业与员工协商一致的前提下，引导余缺双方企业就员工借用期限、工作岗位、工作时间、工资发放等内容进行协商，促进余缺企业间自行调剂。例如，威仕达鞋业有限公司由原来3条生产线减少至2条，富余的25名生产人员调剂至步步高鞋业有限公司工作；美机缝纫机有限公司将富余的25名职工调剂至浙江康明斯机械有限公司工作。
      三、服务护航，坚实“余缺调剂”保障
      一是用好“传帮带”，深化技能培训。根据企业生产需要，定期举办各类线上线下岗前培训、转岗培训，提升调剂员工职业技能，帮助其稳定岗位。鼓励企业发挥老员工、老党员“传帮带”作用，通过师徒结对、车间微党课等形式帮助调剂员工快速上岗。以跃岭股份为例，该企业因商用车铝轮的国内销量暴增，开辟了数十条新生产线，通过车间微课堂的形式对调剂员工进行岗前培训，目前调剂员工均已上手，预计今年该企业商用车铝轮的销售额可达2.5亿。
      二是立好“君子协议”，优化用工指导。指导余缺双方企业就员工借用期限、工作岗位、工作时间、员工管理、劳动保障、工资发放等内容进行协商，达成“君子协议”，签订三方劳务合同，保障员工薪酬、休假等各类基本权益。同时，发挥重点行业、企业领头雁作用，引导各类企业做好调剂员工关爱工作，免除其后顾之忧，构建“双爱”同心圆。例如，浙江康明斯机械有限公司通过定期召开员工座谈会，了解到调剂员工存在租房问题，主动帮助其解决宿舍问题。
      三是当好“润滑剂”，巧化劳动纠纷。加大企业后续走访力度，积极为企业上门提供用工辅导，“点对点”制定合法合情的工资发放、劳动纠纷处理、工伤赔偿协调等方案，指导企业妥善化解用工调剂过程中存在的摩擦，切实保障调剂员工合法权益。截至目前，后续跟进走访企业47家次，解答处理企业调剂过程中劳动关系问题80余条，未发生一起劳动纠纷，帮助企业从源头上规范用工行为，打造和谐劳动关系。