各办、各村、各企业：

为进一步推进石塘镇危险化学品生产经营单位、“三场所三企业”和涉氨制冷企业的安全生产专项治理工作，强化安全生产风险管控和隐患排查治理，有效预防和减少安全生产事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、《中共台州市委、台州市人民政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》等有关法律法规等文件规定，结合本镇实际，制定本制度。现将《石塘镇重大危险源登记报备制度》印发给你们，请认真组织实施。

石塘镇人民政府

2020年3月31日

石塘镇重大危险源登记报备制度

第一章 总则

第一条 为全面掌握本镇行政区域内重大危险源的基本情况，加强对重大危险源的监督管理，提高重大危险源的登记建档工作质量，确保重大危险源登记备案工作有效进行，根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、《浙江省重大危险源登记备案管理办法（试行）》等法律法规的有关要求，结合本市实际，制定本制度。

第二条 重大危险源登记备案工作是指：对生产经营单位报送的《重大危险源申报表》及相关附件资料进行核查、登记、备案和建档工作。

第三条 本制度适用于行政区域内重大危险源登记备案工作。

第四条 应急管理办协助应急局对辖区内生产经营单位依法开展重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案、核销及其日常安全管理工作，了解辖区内重大危险源的分布情况，督促重大危险源单位及时如实申报。

第五条 生产经营单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体，负责辨识和确定本单位重大危险源，建立健全重大危险源安全管理制度，落实重大危险源安全监测监控措施。

第六条 生产经营单位主要负责人对本单位的重大危险源安全管理工作负责，并保证重大危险源安全生产所必需的安全投入。

第二章 重大危险源申报

第七条 生产经营单位（含事业单位）的重大危险源必须申报登记。申报工作由重大危险源所在的法人单位负责。

第八条 中央驻本镇企业、省属企业的重大危险源报浙江省应急管理厅登记备案；其下属单位的重大危险源报台州市应急管理局登记备案。台州市市属企业的重大危险源报市应急管理局登记备案；其下属单位的重大危险源报温岭市应急管理局备案。市行政区域内的其他单位的重大危险源，报温岭市应急管理局登记备案。

第九条 依据国家标准和国家应急管理总局理总局的有关规定，重大危险源的申报、登记范围包括：

危险化学品重大危险源

国家标准《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)规定的危险化学品重大危险源。

第十条 重大危险源申报采用网上申报和纸质材料报送相结合的方式。重大危险源单位将本单位重大危险源登记备案信息录入重大危险源信息系统，同时上报书面登记备案材料。

第三章 重大危险源登记、备案

第十一条 温岭市应急管理局在收到重大危险源单位提交的书面登记备案申报材料后20个工作日内对登记备案内容进行符合性及完整性审查，必要时进行现场抽查，符合要求的，予以备案并出具重大危险源登记备案表；不符合要求的，及时通知申报单位修改、补充相关材料。

第十二条 对登记备案资料有疑义的，应组织专家和技术人员对有关资料进行核查、论证，必要时组织现场核查，确保重大危险源登记备案资料的真实有效。对核查中发现不能反映重大危险源真实情况的应立即通知生产经营单位补充有关资料。

第十三条 重大危险源登记备案的有效期为3年。重大危险源单位应在有效期满前3个月，按规定申请重新登记备案。

第十四条 对生产经营单位核销重大危险源的，应急管理局要及时办理重大危险源核销备案手续，向生产经营单位发给重大危险源登记备案核销凭证。

第四章 重大危险源监督管理

第十五条 应急办对日常监督中发现的重大危险源，应当督促生产经营单位依法进行登记建档，并按要求规范管理。

第十六条 应急办应加强对辖区生产经营单位开展重大危险源登记建档工作的监督管理和业务指导。

第十七条 重大危险源单位应当按照国家有关标准和规定进行重大危险源辨识，建立重大危险源登记管理档案。

登记建档的主要内容包括：

（一）辨识、分级记录；

（二）重大危险源基本特征表；

（三）涉及的所有化学品安全技术说明书；

（四）区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；

（五）重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程；

（六）安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果；

（七）重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告；

（八）安全评估报告或者安全评价报告；

（九）重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称；

（十）重大危险源场所安全警示标志的设置情况； 

（十一）其他需要说明的文件、资料。

第十八条 重大危险源单位应当每季度对本单位重大危险源的登记备案信息进行确认，每年对本单位重大危险源的管理情况进行总结，并将确认情况和总结报告及时录入重大危险源信息系统。

第十九条 重大危险源具有下列基本信息变更的，重大危险源单位应当及时向登记机构上报变更情况。

（一）单位名称；

（二）法定代表人；

（三）单位地址；

（四）联系方式；

（五）危险源种类及数量情况；

（六）事故应急救援预案。

第二十条 重大危险源具有下列情况之一的，重大危险源单位应当在1个月内对发生变化的内容重新进行安全评估并办理登记备案手续。

（一）生产工艺、材料以及生产过程、设备、设施等发生较大变化的；

（二）外部环境因素发生重大变化的；

（三）国家有关标准发生变化的。

第二十一条 新建、改建、扩建的重大危险源单位应在通过建设项目安全设施竣工验收后三个月内办理重大危险源登记备案手续。

第二十二条 对已不构成重大危险源的，重大危险源单位应及时向应急管理局提出书面核销申请报告。应急管理局在收到重大危险源单位提交的书面核销申请报告并进行核实后，符合条件的予以注销。

第二十三条 温岭市应急管理局根据法律法规的有关规定，对未按规定开展重大危险源登记建档工作的生产经营单位依法进行处理。

第二十四条 任何单位或者个人对存在重大危险源的生产经营单位的事故隐患或安全生产违法行为，均有权向应急办举报，本办应当及时依法调查处理。

第五章 附 则

第二十五条 本制度自2020年1月1日起执行。 

第二十六条 本制度由应急管理办公室负责解释。

政策解读链接：关于《石塘镇重大危险源登记报备制度》的政策解读