关于对温岭市政协十四届三次会议

第20192101号提案答复的函

江丹委员：

你在温岭市十四届政协三次会议上提出的《关于完善乡村公路建设的建议》（第20192101号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

近年来，我市高度重视乡村公路建设，从村村通公路到村村通硬路、再到村村通公交，乡村公路的建设、提升工作一直是市委、市政府统筹城乡发展的战略重点。相继出台了《高水平建设“四好农村路”高质量助推乡村振兴的实施意见》、《“四好农村路”建设三年（2018-2020）行动计划》以及《推行农村公路路长制实施方案》等，明确了具体任务和目标。我市在“四好农村路”建设工作上做了大量工作，从大规模农村公路建设向建、管、养、运一体化管理转变后，大胆走出了市场管养、文明管养、智慧管养的新路子，乡村公路管理模式和养护机制始终走在台州乃至全省前列，并在全省率先实现了等级公路通村率和路面硬化率的双百目标。

2018年以来，“四好农村路”建设、管养共投入资金1.67亿元，完成新改建农村公路82.9公里，实施路面维修96.3公里，安防工程14.9公里，打造上沙线、金星-五岙、胜松线等四好农村路示范路24条73.9公里，改造提升公路46条60公里、危桥17座，建成公路驿站3个、服务站2个、港湾式停靠站76处。同时，美丽公路项目如期推进，完成G104国道、省道泽坎线、林石线大中修改造共计22.59公里，成大石松线、泽坎线、横淋线等公路沿线的亮化工程。

在取的成绩的同时，乡村公路特别是四好农村路建设中也存在一些不足和问题。我局从以下三方面解决您提出的问题：

一是81省道通车后，给群众带来了便捷的交通通行环境，但从三级的县道公路上一级的省道公路车辆较多，遇到高峰期时确实存在拥堵现象，如在西七线、横淋线增加车道将大幅提高公路通行能力，因受土地宏观调控影响，近期拓宽车道无法实施。我局与交警协调，根据车流量变化合理调整灯控时间。

二是我市的乡村公路量大、面广，总里程数达1506多公里。随着乡村公路里程的增加和车流量的增长，对乡村公路安全管理也带来了新的挑战。根据乡村公路分级管理的原则，我局督促指导各镇、街道进一步理清道路权属，逐步推行信息公开，加强公路日常巡查，做到及时发现安全隐患，及时消除安全隐患。会同镇（街道）、公安部门进一步完善乡村公路及学校周边的安全设施，加强安全宣传教育。对急弯、陡坡等路段增设安全警示标志。对已经损坏的农村公路各类病害，按照轻重缓急的原则逐步进行修复。

三是加大农村公路路政管理相关法律法规的宣传力度，提高全民的养护和爱路意识。同时与镇、街道沟通协调，共同管理农村公路，发现超载超限车辆在农村公路上行驶的及时向市公路管理机构举报，建立市有路政员、镇有监督员、村有护路员的县、乡、村三级管理体制。加大农村公路路政管理的力度，严厉打击超载超限车辆。

感谢您对交通运输工作的关心和支持！

联系科室：美丽办           联系人：孙建萍

联系电话：0576-86109378    邮  编：317500

温岭市交通运输局

                            2019年7月15日

关于对温岭市政协十四届三次会议

第20192102号提案答复的函

王根明委员：

你在温岭市政协十四届三次会议上提出的《关于加强乡村桥梁建设的建议》（第20192102号）提案收悉。经研究，现答复如下：

全市乡村公路共有桥梁1031座，我局在桥梁安全排查的基础上，分年度安排乡村公路危桥改造修复计划。

我市乡村公路桥梁建设按照分级管理的原则，由项目所在镇（街道）养护管理。如确有“病危”桥梁存在，我局将及时督促相关镇（街道）安排修复施工，经验收后，将按照有关标准给予资金补助。

感谢您对交通运输工作的关心和支持！

联系科室：美丽办（四好办）    联系人：罗维才

联系电话：0576-86105183       邮  编：317500

温岭市交通运输局

                             2019年7月15日

关于对温岭市政协十四届三次会议

第20192103号提案答复的函

叶崇义、钟星都委员：

你们在温岭市政协十四届三次会议上提出的《关于建立完善城乡公交一体化的建议》（第20192103号）提案收悉。经研究，现答复如下：

市政府高度重视全域公交工作。2018年11月，出台《温岭市城乡客运公交一体化改革方案》，对我市境内所有城乡客运线路和车辆（城市公交、泽国镇域公交和跨县（市）客运班线不列入本次改革范围）进行改革。特别是今年以来，城乡客运实行新的票价体系和优惠减免政策，城乡客运公交一体化改革迈出重要的第一步。同时，为进一步推进改革工作，巩固改革成果，解决城乡居民公共出行服务不均等、不平衡问题，于2018年12月出台《温岭市全域公交发展三年行动计划（2018-2020年）》，计划用三年时间，实施道路客运班线公交化改造；加强规划统筹和线网优化；加快基础路网和运输站场建设；完善公交定价和调价机制；保障公交运输经营安全；提升公交信息化服务水平，到2019年，中心城区公交站点500米覆盖率达到98%以上，建制村（海岛除外）公交候车亭覆盖率达到80%，移动支付覆盖率达到60%以上；到2020年，中心城区公交站点500米覆盖率达到100%，建制村（海岛除外）公交候车亭覆盖率达到100%，移动支付覆盖率达到100%。

今年上半年，我局重点推进城乡客运服务提升，完成了172辆城乡公交新车投放，全市城乡公交均实现了国有化运营，服务质量持续优化，群众满意度明显提升。出台了《城乡公交服务提升专项行动实施方案》，将服务提升工作分解为6方面，23项任务清单，并落实责任人、责任单位，明确完成期限。规范城乡公交原有58条线路，完成太平至东部等10条线路的优化调整，开通1条新线路；更新车辆132辆；完成站点站牌设置1300个；加强智能设备和移动支付建设，完成智能调度中心、刷卡设施和语音报站系统，市民卡、支付宝已投入使用，微信支付将在7月份上线；完成北山、大溪、南城充电站的建设；开展从业人员培训，培训5批次200人次，全面实施驾驶员等星级评定与薪酬考核相结合的管理制度；按照城乡公交“七大区块”划分区域，与相关镇街道对接镇域公交运行方案，拟定了全市公交线路发展初步计划。

下阶段，我局将继续推进城乡公交一体化改革，对现有的城乡公交线路进行优化，加快城乡公交基础设施建设，建立服务质量考核评价体系及财政扶持机制。

感谢你们对交通运输工作的关心和支持！

联系科室：运管科              联系人：朱宇容

联系电话：0576-86105195       邮  编：317500

温岭市交通运输局

                            2019年7月15日

关于对温岭市政协十四届三次会议

第20192104号提案答复的函

张云明委员：

你在温岭市政协十四届三次会议上提出的《关于加强我市公交车安全防范措施的建议》（第20192104号）提案收悉。经研究，现答复如下：

城市公交安全是公共安全的重要组成部分。为进一步提高公交服务水平，确保公交出行安全，我局今年着重抓好四方面工作：

一、出台城乡公交服务提升专项行动实施方案，将服务提升工作分解为6方面23项任务清单，从线路优化、站牌设置、智能支付、充电设施、安全教育等方面，明确任务和责任人、完成期限。通过实施城乡公交服务提升专项行动，进一步加强城乡公交管理、规范经营行为、提高服务质量，建立完善城乡公交服务质量长效监督机制。

二、对全市公交车辆加装驾驶区防护隔离等安全设施。据摸排统计，涉及公交企业5家、公交车697辆，所需资金370多万元，已向财政部门提出拨款申请，并做好招标的前期工作，计划7月份实施安装，9月份完成。

三、公交智能调度系统目前正在安装中，计划7月底完成。届时将对所有的公交车辆进行智能视频监控，并对公交运行速度、司机行为等进行实时监督，确保行车安全。

四、借助新闻媒体、温岭交通微信平台、广场活动等，加强平安交通宣传，并设立安全守护员专座，引导乘客参与公交车运行安全保障。同时，组织各公交公司开展从业人员安全培训，强化安全意识、服务意识和责任意识。

感谢您对交通运输工作的关心和支持！

联系科室：运管局              联系人：潘松军

联系电话：0576-86133537       邮  编：317500

温岭市交通运输局

                            2019年7月15日

关于对温岭市政协十四届三次会议

第20192105号提案答复的函

坞根镇委员联络组：

你们在温岭市政协十四届三次会议上提出的《建设坑潘美丽公路，提升老区经济发展》（第20192105号）提案收悉。经研究，现答复如下：

长久以来，坞根片交通基础设施比较薄弱，进出镇区仅有一条两车道的竹盖线。特别是由于山岭的阻隔，太平至坞根间没有直达的公路交通方式，需要绕行，无法满足坞根群众到温岭城区快速出行的需要。

我局高度重视坞根乃至温岭西部片区交通出行的需要，谋划建设了大麦屿疏港公路至温岭泽国公路项目通过坞根，坞根由此成为我市不多的通达高等级国道的镇。228国道疏港公路即将于今年的国庆节前通车，坞根的交通区位优势将获得彻底改观。另外，我局还规划了228国道温岭城东至温峤段工程，连接温西和太平城区，使坞根群众能够实现全线高等级公路快速抵达温岭城区的愿望。

提案中提到的坞根镇花溪村至太平街道梅岭村梅坞美丽公路，我局派交通设计院技术人员对线位进行了多次踏勘，并初拟了线位。由于受国家政策及政府财力等的影响，并涉及国土、林地占用、水库保护等方面，该项目实施起来难度较大，建设条件还不具备。

下一步，我局将深入研究坞根镇花溪村至太平街道梅岭村梅坞美丽公路，将其作为一条旅游专用公路进行专题研究，与温岭西部山区旅游资源的整体开发利用综合考虑，待各方条件成熟后，再进行立项和建设。

感谢你们对交通运输工作的关心和支持！

联系科室：建设科              联系人：伊旭春

联系电话：0576-86105179       邮  编：317500

温岭市交通运输局

                            2019年7月15日

关于对温岭市政协十四届三次会议

第20192106号提案答复的函

郭红云委员：

你在温岭市政协十四届三次会议上提出的《开通石塘镇旅游公交线路的建议》（第20192106号）提案收悉。经研究，现答复如下：

近年来，石塘半岛的旅游发展迅速。随着旅游品牌的创建，石塘的基础设施建设和环境综合治理也得到了极大的改善。81省道石塘段顺利通车，改变了唯一通过林石线才能进入石塘的历史。林石线拓宽改造、基海路拓宽、四岙通景道路等路网建设全面完工，有效缓解了旅游交通瓶颈，逐步形成外畅内序的路网体系。

随着石塘旅游的进一步发展，大力发展公共交通，解决外来游客的旅游交通问题十分必要。我市于2018年12月25日出台《温岭市全域公交发展三年行动计划（2018-2020年）》，计划用三年时间，实施道路客运班线公交化改造。目前，我局已增加松门至钓浜（龙门口）公交线路1条，该线路经过珍珠滩绿道入口，可以缓解外来游客抵达石塘滨海绿道的难题。同时，石塘镇区域内至车关、金沙滩的公交线路目前已纳入石塘镇镇域公交发展规划，待全市镇域公交方案通过论证审批后组织实施。

感谢您对交通运输工作的关心和支持！

联系科室：运管局              联系人：潘松军

联系电话：0576-86133537       邮  编：317500

温岭市交通运输局

                            2019年7月15日

关于对温岭市政协十四届三次会议

第20192107号提案答复的函

陈杰委员：

你在温岭市政协十四届三次会议上提出的《关于城郊快速道路如何节省建设用地与增加通行能力的建议》（第20192107号）提案收悉。经研究，现答复如下：

1.国省道及重要干线公路的规划建设涉及到国家层次的总体建设规划，温岭市的公路建设，要按照国家的规划完成，路面宽度、车道布置等是设计单位根据交通量的预测，科学合理的选择。

2.建议案提到的连续性交通流方式，就是交通专业上说的红绿灯“绿波带”控制，这个建议很好。目前，交警部门已经在温岭的迎宾大道，228国道（81省道改建）等项目上进行了实践，取得了较好的效果。这两个公路能够基本实现全线不需要等待红绿灯，以后有条件的路段也可以实施，这块工作是由交警部门负责实施。

3.建议中提到的智能红绿灯，该应用目前在一些大城市的主要交叉路口有应用，我局也将在工作中建议交警部门在有条件的地方尽可能采用智能红绿灯。

4.建议中提到的在农村公路各交叉口实现立交的方式，我局也非常赞同你的意见。在以后的公路设计中，尽量采用立体交叉的设计方式。

5.公路限速是由交警部门根据实际情况设置，主要的目的还是要确保行车的安全。

感谢您对交通运输工作的关心和支持！

联系科室：建设科              联系人：伊旭春

联系电话：0576-86105180       邮  编：317500

温岭市交通运输局

                            2019年7月15日

关于对温岭市政协十四届三次会议

第20192108号提案答复的函

新闻出版、青联、妇联、民宗界别组：

由郭文英、顾海苗、林倩、林颖倩、叶美丽、邵丹琪、郑美云、吴恩平、张建宁、周根祥等10位委员在温岭市政协十四届三次会议上提出的《关于加强共享单车管理的建议》（第20192108号）提案收悉。经研究，现答复如下：

共享单车于2018年10月进入温岭。为加强共享单车管理，我市出台促进互联网租赁自行车规范发展的指导意见（试行），并明确市交通运输局、市发改局、市经信局、市公安局、市住建局、市综合行政执法局、市市场监督管理局、中国人民银行温岭市支行等部门在共享单车管理中的职责，交通局负责互联网自行车与城市公共交通融合发展的政策制定和统筹协调，规范、引导互联网自行车市场健康、有序发展。

各位代表在提案中提到的乱停放现象严重、用车押金存管环节缺乏监督、市民素质提高、运维服务滞后、限制未成年人使用共享单车、控制共享单车数量等问题需要相关责任部门加强协调、指导及日常管理。一是把好市场准入关。目前在我市运营的共享单车是Hello单车一家，并未按我市共享单车规范发展指导意见在我市注册登记公司。交通局正加紧督促Hello公司提交资料达标；用车押金存管问题因Hello单车已免押，对于将来进入温岭的单车公司尽量引入免押模式的公司，同时控制好共享单车数量，避免企业恶性竞争扩张带来停车位等公共资源浪费。二是指导企业加强运营维护。针对共享单车运维过程中出现的问题，及时约谈共享单车公司。督促企业落实主体责任，建立健全运维管理制度、配足配强运维管理人员，要求单车企业建立专职运营维护团队，持证上岗、统一着装，确保有章理事、有人干事；督促企业严格运维责任，建立节假日联动机制和应急处置机制，单车企业在节假日和重要节点要及时增配运维人员，确保管理有序；督促企业制定管理责任，做好所属共享单车维护和停放秩序管理工作，根据投放总量建立与之相对应的运维管理场地，及时清理违停车辆。截至目前，交通局、综合行政执法局共约谈共享单车负责人9次。三是管理部门加强日常监管。交警大队、综合行政执法局加强路面检查处罚力度，如行政综合执法共开展人行道违停专项整治50多次，累计出动人员6894人次，帮扶规范非机动车3416辆，劝导不文明停车1578起。同时，对接企业平台实时监控。依托智慧城管建设，将单车运营企业数据接入智慧城管监管平台，对城区各道路上的单车停放实时进行监控，及时掌握企业运维情况。强化路面信息采集力度，及时交办单车公司进行整改，对不按时整改的，予以强制代清理。四是开展文明用车宣传，提高市民文明出行的素质。联合街道、社会团体等组织，发动工、青、妇、志愿者等群众力量，开展非机动车辆帮扶、文明骑行等活动，号召引导市民文明用停车；通过微信、新闻、日报等多样化宣传，提高市民文明用车意识，改变不文明陋习，实现共享单车共管共享。截至目前，共开展文明“随手拍”活动15次，吸引552人参与，劝导文明停车626起。五是创新管理服务，整合帮扶力量。各级街路长采取“服务+管理+执法”，通过划网格、明责任、定区域，定期巡查并处置不规范停车乱象。利用“智慧城管”平台进行监管，对严重影响人行道停车秩序、严重损害绿化等行为依法严格代清理；对3辆以下等小范围车辆违停乱象进行随手帮扶管理。同时，发动环卫力量，管好服务“责任田”。通过拟定人民路、中华路等十条主要干道为环卫保洁人员服务非机动车辆路段，共安排环卫工人194人，由环卫工人负责对乱停放的共享单车等其他非机动车予以扶正，已划定停车位的一律移至停车位停放整齐。

在加强共享单车管理的同时，进一步加强公共自行车管理运营工作。一是抓好运营管理。公共自行车管理服务中心下设调运科及维修科，共有运行人员73人。调度人员通过调度中心的电脑后台系统监控，对所管公共自行车站点进行科学调度管理，确保每个站点都有车可借有桩可还。二是抓好站点维护。站点管员每天对各站点的站桩进行逐一检测，发现有故障的站桩或病车，立即上报；系统维修人员利用电脑后台系统以及站点员上报的数据对各站点的运行情况进行监控，一经发现问题及时处理；工作人员每天对故障站点进行登记，并在第2天进行跟踪维修情况。三是抓好车辆维修。车辆维修人员每天除根据站点人员上报数据进行维修外，还要进行站点车辆现场巡查维修。另外，每年中心都统一对过保养期的车辆实行分批召回并进行全车保养维修，以确保市民骑车安全。四是自行车棚建设。中心于2012年至2018年期间，在市区劳动力市场、翡翠花园、锦秀苑等13处站点建设了13个公共自行车棚。但由于受建设场地及财政资金安排的限制，无法在市区范围内大量建设。去年中心对全市的站点开展了可建车棚站点的全面摸排，计划2019年新建自行车棚30个，目前已完成3个。

感谢你们对交通运输工作的关心和支持！

联系科室：运管科              联系人：朱宇容

联系电话：0576-86105195       邮  编：317500

温岭市交通运输局

                            2019年7月15日

关于对温岭市政协十四届三次会议

第20192109号提案答复的函

郑红平、郑美云、莫薇薇、杜云娟等4位委员：

你们在温岭市政协十四届三次会议上提出的《关于有效缓解城市交通拥堵问题的建议》（第20192109号）提案收悉。经研究，现答复如下：

我市交通基础设施不足，城市功能如学校、市场等集中在老城区，且S1线、路泽太高架施工，造成城市拥堵情况严重。解决交通拥堵问题，是一个综合性的课题，涉及建设、管理、投入、体制等方面，我市目前形成以环综委治堵办牵头，交通、建设、交警、行政执法及镇街道协作的治堵体系。

结合提案建议，今年重点抓好以下几方面治堵工作：一是进一步完善城市骨干路网。建设快速路、主次干道，国庆节前完成大麦屿疏港公路建设，续建路泽太高架快速路、轻轨S1线建设，开工建设甬台温高速至沿海高速温岭联络线、川安路北延、中华路北延。完成横峰大道牧长路、改建三星大道等城市主干道、人行道工程。二是提升停车设施供给水平。破解停车难问题，形成以配建为主体、路外公共辅助、路内停车补充的停车供给结构。加大配建力度，实施补配行动，除新建小区配建停车位外，继续开展在旧小区、医院、公园、机关企事业单位大院办公写字楼增建停车位，今年计划完成新增3500个配建停车位，完成旧小区停车位改造80个。加大公共停车位供给力度，今年全市计划建设公共停车位2000个，其中核心城区不少于500个。三是提升严管严治水平。将三星大道、环银泰城周边分别列入治堵严管重点道路、严管示范区。开展交通标志、标线、信号灯规范化标准化改造工作，实现指路系统层次清晰、明确、连续、规范。进一步加强停车管理，强化违停查处，杜绝违法停车。继续实施“一校一策”校园治堵，新增三中北校区、新实验学校（七中）二所学校校园治堵。四是提升公交服务水平。城市公交实行一小时免费换乘，持市民卡优惠乘公交，完善公交APP查询系统，移动支付进一步扩展，在市民卡、银联卡、支付宝支付基础上，进一步开发微信支付，对于学校拥堵情况，采取定制公交办法，解决部分学生出行接送。城乡公交一体化基本完成，今年将进一步提升服务水平，优化线路，实现便民服务目标。

感谢你们对交通运输工作的关心和支持！

联系科室：运管局              联系人：潘松军

联系电话：0576-86133537       邮  编：317500

温岭市交通运输局

                            2019年7月15日