中共温岭市人民政府：

在2020年，我局的法治政府建设（依法行政）工作在市委、市政府的领导下，在市司法局的指导下，正确履行气象部门的法定职责，规范行政执法行为，提高行政执法效率，取得了明显成效。现将2020年的法治政府建设（依法行政）工作总结如下：

一、加强组织领导，制定工作计划

（一）我局对法治政府建设（依法行政）高度重视，成立了以局长为组长，班子成员为副组长，各科室主要负责人为成员的法治政府建设（依法行政）工作领导小组，负责法治政府建设（依法行政）工作的组织、协调工作。针对局领导班子成员和科室负责人变动情况，及时对领导小组成员进行了调整，确保了法治建设（依法行政）工作的开展。

（二）工作计划，重点突出。根据省、市和温岭市法治政府建设（依法行政）工作重点。结合我市气象工作实际，年初，我局制定并下发了关于印发《中共温岭市气象局党组关于印发2020年度法治建设（依法行政）工作要点的通知》的通知（温气党发〔2020〕5号），关于印发《行政执法公示制度》、《行政执法全过程记录制度》、《重大行政执法决定法制审核制度》的通知（温气发〔2019〕23号）对全局气象法治政府建设（依法行政）进行了全面安排，明确了目标、主要任务和重点工作，要求认真落实，带头学法,通过学习，领导干部学法守法用法护法能力得到显著提高。

二、履行行政职能，加强气象社会管理。

1、监测预报预警服务到位。全面做好“黑格比”台风等重大气象灾害预报预测预警服务工作，为政府防灾减灾做好决策服务参考。截至11月30日，发布重要气象报告2期，发布预警信号92期，气象信息内参6期，天气公报5期，春运专报14期，月报10期，周报42期，航线预报1182期。发送气象短信120多万条次,发布微信微博共544多条。今年继续开展面向新型经营主体的直通式气象服务，共下乡8次，制作春耕春播气象预报服务7期，农业气象专题服务1期，秋收冬种气象服务专题5期，共13期为农服务材料。

    2、气象防灾减灾扎实公共气象服务效益显著。为了加快基层气象防灾减灾标准化村建设工作，完成我市标准化村、重点单位的创建，积极开展应急准备工作认证，今年91家单位完成了应急准备工作认证任务，已经完成55个气象防灾减灾标准化村的创建工作和34家气象灾害防御重点单位的创建工作。

3、气象科普教育丰富多彩。今年7月，联合市教育局赴温州市实地参观学习当地优秀校园气象科普基地的先进经验，理顺校园气象科普、气象科普教育基地建设以及建立部门协作机制等方面的工作思路。截至目前，已建成16个“红领巾校园气象站”，其中新河镇高桥小学获评浙江省校园气象科普教育基地，累计科普学生10万余人次。

4、强化常态化防雷安全管理。认真履行“管行业必须管安全”的监管职责，3月20日与市平安办联合下发了《关于公布2020年防雷安全重点单位的通知》对2020年防雷安全重点单位进行了调整（共有60家），6月19日温岭市人民政府办公室下发《关于公布2020年全市气象灾害防御重点单位的通知》（共有34家）。4月16日，根据《关于开展全市防雷安全专项检查工作的通知》（温安办〔2020〕17号）文件要求，在全市气象协理员会议上落实镇（街道）防雷安全属地检查全覆盖。将防雷安全重点单位监管责任及施放气球整治责任共同纳入《关于印发 2020 年度镇（街道）平安建设性项目评分标准的通知》（温平安办〔2020〕16 号）考核中。气象灾害防御重点单位管理纳入2020年安全生产目标管理责任制重点工作考核 （温安办〔2020〕25 号）。

结合“浙政钉”掌上执法活动及防雷安全监督检查工作计划，每月开展“平安体检”大排查大整治活动，结合“浙政钉”掌上执法活动及防雷安全监督管理检查工作计划，与台州市气象局、温岭市商务局、温岭市住建局开展联合执法活动3次。截止日前共走访防雷装置检测公司和防雷安全重点单位100多家，发放防雷安全隐患及整改通知书9份，整改数目12条，现已全部整改完毕；与市婚丧礼俗整治办公室开展不定期违规施放气球巡查30余次，发现二例10只施放气球违规现象。

三、扎实推进规范性执法工作

落实法治建设第一责任人和法治政府建设工作要求，积极开展法治宣传教育活动，在农村文化礼堂气象科普点、结对社区、联系村、各镇街道、开展宪法日、防灾减灾日、气象日等气象法律法规宣传活动； 按要求开展法律法规学习，有会议记录；开展学法用法知识竞赛;聘请法律顾问对合同等进行审核做好政府法律顾问工作情况统计表等登记工作；持有执法证件11人，持证率达到100%。“12•4”国家宪法日大型广场法治宣传活动并分发宣传资料。

全面推行行政处罚决定说理性工作，深化和完善规范行政处罚裁量权工作，严格按照行政处罚裁量细化量化标准执行，开展依法行政、行政执法各项制度执行情况的督查，确保行政许可、行政检查、行政处罚等各项制度得到有效落实。依法对本部门行政权力进行及时清理，依法编制本部门职权目录、权力运行流程图，并及时公开发布。加强执法队伍建设，建立并落实学法制度，严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度，积极组织执法人员参加业务培训，通过自学、讲座等方式有针对性地进行，提高执法人员的能力与水平。加强气象依法行政工作的宣传报道，并及时向市法制办报送法制信息。

四、加强气象行政执法案卷评查工作。

为进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平，维护公民、法人和其它组织的合法权益，提高我局依法行政工作水平。

1、按照市建设法治政府（依法行政）工作领导小组办公室《关于开展2020年度行政执法案卷评查工作的通知》和台州市减灾与法规处关于开展2020年度气象行政执法案卷评查工作的通知（台气减函〔2020〕10号）文件要求，我局积极开展行政执法案卷评查工作实施方案。

2、对照方案和评查标准开展评查工作，2019年7月1日至2020年6月30日结案的气象行政处罚案卷进行评查，梳理出气象行政许可和气象行政处罚、工作中存在的问题，进行整改提高，并形成自查报告。于8月3日前报台州市局法规处和市政府法制办公室法制监督科。

3、2019年7月1日至2020年6月30日期间内无行政处罚案件发生。

五、存在的主要问题

虽然我局在本年度法治政府建设（依法行政）方面做了一定的工作，但是距离法治政府建设（依法行政）的目标还有一定差距，主要表现在：执法人员培训力度需加强，执法水平有待提高。一方面气象行政执法案例较少，造成气象行政执法人员办案经验不足；另一方面有关行政执法培训和执法工作的制度不够完善。

特此报告。

                          温岭市气象局

                          2020年12月7日