负责单位

全面推行投资项目负面清单管理。建立内资项目负面清单管理制度，项目类别未列入负面清单的投资项目，一次告知项目建设标准和相关要求，申请人以书面形式承诺项目建设符合有关标准，开展项目建设，接受事中监管。

推行“区域评价＋区块标准”制度。在自贸试验区北部片区等重点区域，全面组织实施投资项目环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、压覆重要矿产资源评估、水土保持等事项的区域评价办理工作，提出相关准入标准和负面清单，并向社会公开。联合制定个性化承诺清单。企业通过招拍挂取得土地、完成项目报告后，区域主管部门组织相关职能部门联合制定项目承诺清单，并明确各部门监管节点和监管重点，实行“标准事项一表清、承诺事项一单清”。完善事中事后监管体系。在项目竣工投产后，按照“双随机、一公开”的要求，建立抽查和定期检查制度，及时排查并消除各种隐患。

舟山市税务局整合资源，主动拥抱“互联网+”，将10大类146项办税事项全部实现最多跑一次。

同时全面推广岛屿地区自助办税+社会化办税的新模式，实现真正的24小时“离岛”办税。

活用社会化办税资源，避免来回跑。

一是依托银行推行社会化办税。二是拓展“发票网申邮递”业务。

主推网上办税模式，力促一次都不用跑。

一是升级完善网上税务局。二是大力推广手机APP。

整合实体办税资源，杜绝多头跑。

1.上海海事部门在浙江核发新的船舶证书证照前，保证企业原有船舶证书的有效性；浙江海事部门提前介入，容缺受理，开辟快速通道，即到即办。

2.整个过程上海、浙江两自贸区协调联动、无缝对接，实现“注销、新办当日办结”，极大地提高了船舶登记效率，实现了“零等待”。

可视化展示。以地图方式展示全省各地工业项目“标准地”情况，以及所在园区平台、周边配套情况。

项目准入要求查询。企业可按投资、能耗、排放、税收等指标条件，查询了解各地工业项目“标准地”准入指标要求。

地块搜索比选。企业可按照地区、行业、面积、土地成交价、准入指标等条件，对已出让、已公告、待出让的“标准地”进行个性化组合查询，了解土地成交历史信息，在线比选待出让“标准地”的各项指标信息。

政策规划查询。企业可查询了解各地标准地、投资、产业、税收、人才、价格等政策以及相关规划，并提供在线查看和下载服务。

“标准地”在线招商。企业可查询各地在线招商的“标准地”信息，一图打尽各地重点推介和关注度较高的“标准地”招商信息。

传递投资意向。企业如果经过查询，尚未发现匹配需求的“标准地”，可在线提交投资意向及精准的用地需求，并与各地招商人员开展互动交流。

2.国际航行船舶通过远程传输方式，发送缺陷纠正的支持证据。

2.对进口大型成套设备和重大项目企业采取“备忘签署+质量保证+抽批查验+后续监管”模式。

2.机组人员经由机场查验通道完成检查。

3.波音项目的配套供应链货物，除规定必须在入境口岸实施检疫查验之外，允许从口岸直达空港分区企业仓库实施查验。

1.到港入区阶段，加强放射性、动植物疫情、固体废物等“安、卫、环”指标监测。

2.入区后对区内保税混矿堆场实施全程实时动态监控。

3.出区进口时，在装运过程中取样进行品质指标检验，数重量检验结果采信有资质的第三方数据作为法定重量检验依据。

2.以浙江自贸试验区优势品种-保税燃料油为突破口，编制并发布ZBI。

3.明确“价格独立发布，政府打造良好的营商环境”的思路，全力支持资讯机构独立运作。

2.开展油品保税货物转让业务的保税仓库，应具备符合海关监管要求的信息化系统，向海关报送能够满足海关监管要求的相关数据。

3.油品保税货物转让需在同一保税仓库内进行。

4.开展油品保税货物转让业务的，交易双方企业在确认油品保税货物库存情况后，向主管海关办理备案手续，由保税仓库通过与海关联网的信息化系统上传交易的合同与发票，并申报企业名称、油品保税货物存放罐号等。

2.分步细化实施路径，逐步取得改革成效。

3.强化区域协同，共同推进改革成效。

2.对风险等级中级以下船舶采取船舶轨迹、视频监控、雷达监控等电子方式化检查，减少了人工登轮检查的频次。

2.在开展外发修理业务前，修理企业应向海关办理集中申报备案和担保手续。

3.在船舶设备提离海关监管区前，修理企业应向海关报送外发修理物品提离清单。

4.在船舶设备返回海关监管区后，修理企业应向海关报送外发修理物品返回清单。

5.在次月10日前，修理企业应办结上月外发修理物品的集中申报通关手续。

2.指数编制与设计。

3.指数试运行。

4.指数正式发布。

矛盾化解“多元化”。设立海事渔事纠纷调处中心，整合了公安、海洋与渔业、边防、海警等部门职能，对全区海事渔事纠纷实行统一受理和专业调处，并以海事渔事调处中心为龙头、镇街渔民服务管理中心为骨干、村社“娘舅船”为基础、海上网格调解员为补充，建立四级海上调解体系。

海上防控“全域化”。按照“一船一员”的要求，配备海上治安管理员和海上网格员。建立船上急救站，为每艘渔船配备一个急救箱、培训一名红十字救护员。

海上安全“智能化”。整合监控资源，将公安、海事、港航、渔港等海上监控资源统一纳入区农业农村局海上指挥平台，强化海上、港区、码头安全监控，推广“海上互联网”。

2.事中：“双随机”任务调度匹配机制和“全程通”任务进度跟踪机制。

3.建立“全程通”任务进度跟踪机制。

4.事后：“双闭环”监管评估反馈机制。

2.建立日常运行实时监控子系统。

3.建立灭火救援辅助决策子系统。

2.构建海陆调解“联动通道”。 海上简易纠纷需要调解的，由就近的人民调解船现场主持调解。涉及疑难复杂纠纷的，则由海上人民调解船进行纠纷登记并固定相关证据材料，待渔船回港后选定陆（海）上调解员进行处理或引导当事人通过其他合法途径解决。

3.构建跨区域 “协作通道”。 在全市各县（区）局之间签署“海陆联动”人民调解跨区域协作书的基础上，市局统一牵头同上海崇明、宁波、台州等外地司法局进行“海上枫桥”联谊结对，与结对县（区）建立组织协作、纠纷化解、安全互助、法制宣传等合作机制。

4.构建专业调解“共享通道”。建立完善了调解专家库和信息员联络员队伍，及时准确收集纠纷信息，加强对重大疑难纠纷的“专家会诊”调解。

2.创新终端平台，以普通对象设备化、自治终端互联化和普适服务智能化的方式预防和解决矛盾纠纷。

3.创新产品供给，以标准式、定制式的方式优化和提升公共法律服务质量。

2.对刑事风险进行科学评估并分级分类。

3.制定有效刑事防控体系。

4.构建企业刑事犯罪回应机制。

2.充分释法说理，敦促犯罪嫌疑人悔过认错。

3.坚持少捕慎诉，促进社会和谐善治。

4.探索劳役代偿，有效化解矛盾。

5.邀请多方参与，营造共商共治共享格局。

2.协同处置被扣押船舶。

3.建立船舶拍卖价款分配顺序。

4.畅通海事海商案件“执转破”渠道。

2.创新提出工作量化方案。

3.规范三方面操作规程。

2.规范涉职业放贷人民间借贷案件办理，出台《关于规范涉职业放贷人民间借贷案件的实施意见（试行）》；

3.建立金融监管联动机制，联合舟山银保监分局出台《关于建立金融监管联动机制 共同规制“高利转贷”会议纪要》；

4.建立税款征收联动机制；与市税务局出台《职业放贷人征税协作机制会议纪要》；

5. 建立防范和打击虚假诉讼机制。联合市公安、市检察院、市司法局出台《关于防范和打击虚假诉讼联动机制的若干规定》。

2.建模（Rebuilt）：将监管服务意见转化为系统化、自动化、可视化的追踪模型和数据结果。

3.分析（Analyze）：建立数据图表解读分析机制。

4.控制（Control）：验证基础上，根据分析结果，落实纠偏措施。

5.评估（Evaluate）：集中评价阶段性金融服务成果及服务意见有效性。

6.循序推进（-S）：研究后续措施并持续推进。

2.创新模式，银保合作。

3.多措并举，积极推进。

2.构建“两中心两平台”，实现了大宗商品金融产业跨区域联动发展。

3.推动物流仓储、风险管理、大宗交易、金融机构组建大宗商品发展联盟，形成多层次大宗商品市场体系。

2.内部分层解读各机构数据。

3.研提监管措施，持续推进落实。

4.阶段性评估，研提下步推进措施。

2.突破了两个方面的限制条件。

2.精准聚焦发力，突出规范实操性。制定《舟山市绿色船舶修理企业规范条件（试行）》。

3.精心深耕细作，涵盖最全内容。内容覆盖生产基本条件、质量管理、资源综合利用等绿色船舶修理各个环节相关要求。

2.实施“卫生许可审查评分+日常卫生监督评分+诚信管理”的企业分级监管模式。

2.综合管理。全面实施网格精细化目标管理，合理划分区域综合管理网格，组建一支由公安、城管、机关工作人员、社会志愿者等组成的联合巡查管理队伍。

3.社会融入。实施景区面上管理服务和行政执法有机分离，建立适合本功能区的第三方委托管理标准体系及考核标准，尝试引入第三方社会服务机构参与景区管理。

4.志愿参与。以机关企事业单位党员干部职工为主体，以社会志愿者为辅助，建立“执法队员+党员干部职工+社会志愿者”三位一体网格志愿者管理队伍。

5.智慧服务。建立覆盖全域的智慧景区综合管控系统。

6.制定《普陀山景区旅游不文明行为记录管理暂行办法》。

2.构建问题攻关解决机制。

3.构建互动式交流机制。

4.构建长效运行机制。

2.市外专局在线通知或预约现场提交申请材料,同时将预审结果通报出入境部门。

3.工作单位会同申请人按照规定向“外国人来华工作证件办理专窗”提交“两证”申请材料（外专、出入境工作人员分别受理）。

4.外专局签发《外国人工作许可证》，同时将《工作许可证》送出入境审批人员，出入境部门签发工作类居留许可。

5.在窗口一并领取《工作许可证》、工作类居留证件。

2.构建游艇旅游产业发展管理创新机制。

3.出台《关于促进和规范游艇经济健康发展的指导意见》。

4.建立游艇第三方管理运营平台。