各镇人民政府，各街道办事处，市政府直属各单位，在温垂直管理各单位：

《温岭市国土空间总体规划编制工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

温岭市人民政府办公室

2019年9月2日

温岭市国土空间总体规划编制工作方案

为深入贯彻《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》精神，加快建立以国土空间规划为基础、以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度，全面开展我市国土空间总体规划（以下简称总体规划）编制工作，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，积极落实“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等国家战略、省委“大湾区、大花园、大通道、大都市区”建设和台州市委“以现代化湾区建设统领台州高质量发展”战略，坚持生态文明优先，坚持以人民为中心，坚持资源节约集约，对我市国土空间开发保护作出总体安排和综合部署，为温岭“再创民营经济新辉煌”和“新时代美丽温岭建设”提供空间保障，实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。

二、总体目标

按照自然资源部和省自然资源厅关于国土空间规划编制要求，以第三次全国国土调查为基础，以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为依托，汇聚各方面力量，凝聚最广泛共识，确保2020年底完成总体规划报批工作，形成布局合理、集约高效、支撑有力、协调可持续的国土空间发展蓝图，推动规划实施管理制度创新，为全市国土空间开发保护提供支持和依据。

三、基本原则

（一）战略引领、面向未来。全面落实中央、省、台州市重大决策部署，充分发挥总体规划的战略性、科学性和权威性，明确空间发展目标，确定空间发展策略，“多规合一”、刚弹共济、近远结合，坚持目标导向和问题导向，系统整体谋划新时代温岭国土空间开发保护格局。

（二）生态优先、绿色发展。坚持绿水青山就是金山银山理念，生态优先、保护优先、节约优先、强化底线约束，严守粮食安全、生态安全和国土安全底线，严控增量、盘活存量，因地制宜开展规划编制工作，促进城镇发展由外延扩张向内涵提升转变，推动形成绿色发展方式和生活方式。

（三）以人为本、品质提升。以人民为中心，以人民对美好生活的向往作为规划的出发点和着力点，以人民群众满意度作为衡量规划编制实施水平的标准，正确处理好人与自然的和谐共生关系，切实提升人居环境质量，助推实现城乡高质量发展、高品质生活。

（四）全域统筹、城乡融合。坚持陆海统筹、区域协调、城乡融合，在全市域统筹空间布局和指标配臵，识别战略发展地区，引导资源要素集聚，科学有序安排生态、农业、城镇等功能空间，深入实施乡村振兴战略，推进城乡基本公共服务均等化，建立全域覆盖、全要素管控的国土空间规划保护和开发利用秩序。

（五）上下联动、协同推进。坚持自上而下、上下联动，明确各镇（街道）、三大新区主要控制指标和空间管控原则，同步开展国土空间总体规划编制，联动探索规划实施传导机制和技术规范。加强与相关部门、技术支撑单位以及专家智库协作，形成工作合力。坚持“开门编规划”，构建公众参与机制，扩大公众和社会各界参与程度。

四、主要任务

（一）做好总体规划编制前期基础性工作。完成土地利用总体规划、城市总体规划、海洋功能区划等各类空间性规划的实施评估和国土空间风险评估，加快推进第三次全国国土调查，开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，为国土空间规划编制和后续实施奠定坚实基础（具体工作及要求详见附件 1）。

（二）开展重大问题专题研究。结合省、台州市国土空间保护和开发战略，围绕构建战略目标体系、优化全域空间格局、强化要素支撑保障、指导全域综合整治和生态修复等方面，对城乡发展具有重要影响的关键领域进行专题研究，重点包括发展战略、区域协调、陆海统筹、产业布局、综合交通、生态环境、城市安全、公共服务等（具体工作及要求详见附件 1）。

（三）编写“专项报告”和“发展大纲”。市级各有关部门紧扣高质量发展要求，依据各自职责提出“专项报告”、规划设想、指标要求和具体措施等；各镇政府、三大新区要抓紧制定“发展大纲”，提出发展目标、空间规模、“三线”划定方案以及需要市级统筹的交通、市政基础设施和重大产业布局的要求等（具体工作及要求详见附件2、3）。

（四）开展总体规划编制工作。在前期规划实施评估、“双评价”和规划研究等基础上，落实省、台州市国土空间规划有关要求，明确温岭发展目标、功能定位和城市规模，建立可考核、可监督的规划指标体系；确定国土空间开发保护总体格局，协调划定“三区三线”，统筹布局城乡建设、产业发展、资源开发、基础设施建设、自然和文化遗产保护等方面空间利用任务，严格保护自然山水格局，延续历史文脉，加强风貌管控，突出地域特色；明确国土综合整治和生态修复要求；建立国土空间规划的传导机制与实施保障机制等。总体规划成果包括文本、图件、附件和数据库等。

（五）构建信息平台。以国土空间基础信息平台为依托，构建国土空间规划“一张图”实施监督信息平台，服务于全市国土空间规划编制、审批、实施和监督全过程，聚集全市国土空间规划成果，形成温岭国土空间规划“一张图”，为实现可感知、能学习、善治理和自适应的智慧型规划提供信息化支撑。

五、进度安排

（一）现状调研与专题研究阶段（2019年8月—10月）。制定、印发工作方案，建立温岭市国土空间规划编制工作组织领导机构，完成招标流程，组建规划编制工作组、专家组，召开工作部署会议；开展镇（街道、新区）、部门、重点企业现状调研工作；完成基础评价和实施评估、相关专题研究、专项报告、发展大纲编制工作；制定信息平台建设方案，完成项目招标。

（二）草案编制阶段（2019年10月—2020年4月）。在前期工作基础上，持续开展部门和镇（街道、新区）调研，统筹形成温岭市国土空间总体规划初稿，经充分论证沟通，报领导小组同意后形成总体规划成果草案；同步开展各镇（新区）国土空间规划编制。

（三）市级审议阶段（2020年5月—7月）。对草案进行公示，广泛征求公众意见，多层次多领域召开专家咨询论证会；经市政府审查后提请市人大常委会审议。

（四）成果提交阶段（2020年7月起）。形成规划报批稿，并上报审查，审查通过后按规定程序报批实施；基本完成信息平台建设，支撑国土空间规划实施管理；基本完成乡镇国土空间规划编制和论证审查等工作；同步开展相关地方性法规政策制定（或修订）、规划公众宣传筹备等工作。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立温岭市国土空间总体规划编制工作领导小组，市长任组长，分管副市长任副组长，各镇政府（街道办事处、新区管委会）和市级有关部门主要负责人为成员，负责规划编制工作的统筹指导、重大事项研究决策和规划成果审议；领导小组下设办公室，分管副市长兼任办公室主任，市府办分管副主任、市自然资源和规划局局长兼任办公室副主任。成立总规编制工作组，市自然资源和规划局局长任组长，各镇政府（街道办事处）分管负责人、市级相关部门分管负责人为成员，负责规划编制具体组织、协调等工作；建立联系人制度，各镇政府（街道办事处）、各有关部门要成立相应组织并明确联系人，全程参与总体规划编制工作。总规编制工作组联系人：林海波669880（政府网）、梁增敏662594（政府网）。

（二）创新工作方法。推进数字化规划，建立完善信息平台，确保“发展目标、用地指标、空间坐标”一致。构建温岭国土空间规划管控体系和管控规则，明确对下层次规划的传导要求。强化专家智力支持，通过全过程、全方位咨询指导等方式全面提升国土空间总体规划编制质量。

（三）完善政策体系。系统分析梳理规划实施机制、政策基础条件和制约因素，按照有效利用市场机制、更好发挥政府作用的原则，着力从健全温岭市国土空间用途管制、落实规划实施责任、强化规划定期评估等方面强化机制体制建设，为国土空间总体规划的编制和实施提供全方位的制度保障。

（四）保障编制经费。总体规划编制和信息平台建设经费由市级财政保障，市财政局要根据编制工作任务、工作进度，科学安排工作经费，并配合做好项目采购等工作。

（五）落实工作责任。各单位要把总体规划编制工作纳入重要议事日程，按照本工作方案确定的职责分工，保质保量完成各项工作，确保总体规划编制工作任务顺利完成。

附件：1.温岭市国土空间总体规划专题研究清单

　　　2.市级部门“专项报告”清单

　　　3.各镇（新区）“发展大纲”清单

附件1

温岭市国土空间总体规划专题研究清单

总体要求：由市自然资源和规划局牵头，各有关职能部门和镇政府（街道办事处、新区管委会）共同参与，委托专业科研机构开展深入研究，注重前瞻性、系统性谋划，为国土空间总体规划成果编制提供支撑。

Ø 基础工作

一、规划实施评估

以创新、协调、绿色、开放、共享五大理念为引领，坚持目标导向、问题导向和操作导向，以现行土地利用规划、城市总体规划、海洋功能区划、环境功能区划四大规划为评估主体，并整合现行各类专项规划中涉及空间安排的内容。专题紧密衔接“战略目标、空间格局、要素配臵、国土整治”等国土空间规划的核心内容，采用常规统计数据和大数据相结合的技术手段，识别城市发展的成绩和问题，判断现行规划的主要贡献和不足，识别国土空间风险，并结合未来城市发展的新趋势和空间规划改革的新要求，对本次国土空间规划编制提出建议。

完成时限：2019年9月25日

二、国土空间“双评价”

结合土地资源、水资源、海洋资源、环境条件、生态条件及灾害状况等环境要素单项评价，分析温岭陆海全域资源环境承载状态和潜力，明确资源环境短板和比较优势，通过资源环境承载能力集成评价初步划分生态保护、农业生产、城镇建设三类导向的潜力空间。在此基础上，开展国土空间开发适宜性评价，进一步明确全域格局特征，刻画生态、农业、城镇三类空间并提出未来优化调整方向、空间规模与布局以及国土整治路径与措施。

完成时限：2019年9月25日

Ø 构建战略目标体系

三、温岭市城乡发展战略研究

立足温岭当前区域发展环境及发展阶段特征，梳理剖析温岭发展的核心问题与短板，确定温岭城市2035年、2025年战略定位、指标体系及发展规模，突出目标导向、问题导向，对区域关系、产业发展、空间格局、支撑体系、城乡品质等方面进行系统性、前瞻性、战略性研究，提出相关战略思路与实施路径，形成温岭市国土空间规划的总体思路。

完成时限：2019年9月25日

四、上级战略背景下温岭战略定位及区域协同研究

立足国家“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等国家重大发展战略，重点落实我省“四大”建设要求，强化山海协作与陆海统筹，以区域视角透视温岭的外部机遇和比较优势，提出新时期温岭城市功能转型方向、城市发展战略定位和目标指标体系。在此基础上，提出温岭生态环境保护、资源开发利用、产业转型发展、基础设施建设等重点领域的区域合作方向，提出区域规划和区域政策的优化建议，探索建立资源共享、产业集聚、陆海联动、共建共治和互联互通的协同机制。

完成时限：2019年9月25日

五、温岭市人地规模多情景预测与建设用地供需关系分析

全面梳理分析温岭人口数量、结构、增长趋势和空间分布等基本特征，识别温岭城镇化的根本模式、主要动力和核心问题，提出城镇化的优化路径，制定人口和城镇化的发展策略，明确城镇等级结构和职能分工，形成差异化协调发展的城镇体系格局。

在土地资源紧约束的限制条件下，以温岭市域“双评价”为基础，在不突破生态保护底线的前提下，充分考虑温岭经济社会发展需求，分析支撑温岭可持续发展的建设用地供需关系，合理预测规划期末建设用地规模。结合存量用地和建设用海潜力分析，细化用地供应结构，提出新增建设用地、存量建设用地、建设用海规模供给比例。

完成时限：2019年9月25日

Ø 优化全域空间格局

六、生态文明要求下温岭自然资源与生态空间保护与利用研究

从生态文明的角度出发，以国土空间双评价为基础，立足中心城区、统筹市域，梳理分析各类自然资源及自然保护地现状与问题，明确陆海全域生态安全格局与空间结构，确定自然资源保护底线和利用上线，提出各类自然资源供给总量建议，结构优化、布局调整的重点和方向思路；构建自然保护地体系，提出各类保护地的保护对象、保护目标、功能定位、保护范围、总体布局与保护发展指引；明确重点生态功能区范围、规模、布局与保护利用指引；建立生态廊道系统，明确生态廊道类型、范围、布局与保护指引；构建生物多样性保护网络，明确保护要求与保护措施。

完成时限：2019年9月25日

七、全域统筹视角下温岭市现代农业发展与农地保护研究

结合2018年变更调查成果、永久基本农田划定成果以及第三次全国国土调查初步成果，梳理全市各类农用地的保护与利用现状，着重查清全市耕地和永久基本农田数量、质量、空间布局，分析现状耕地和永久基本农田开发、保护、整治的成效、问题和原因；提出耕地保有量和永久基本农田保护任务全市域统筹调整方案，在此基础上重点分析中心城区永久基本农田保护布局，提出中心城区基本农田划定方案。结合乡村振兴战略要求，确定温岭各类农用地资源供给总量，提出各类农用地结构优化及布局调整思路，提出支撑农村一二三产业融合发展的用地需求和规划策略。提出农、渔业空间布局，确定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区以及渔业资源保护区指引。

完成时限：2019年9月25日

八、温岭市城乡格局优化与开发边界研究

通过构建经济、社会、生态、人文多视角的综合评判体系，对温岭当前城市空间结构绩效进行全面评价。结合温岭城市发展导向，对未来空间发展模式提出整体判断，明确资源紧约束背景下城市空间发展的战略重点与路径，研究温岭未来的城市空间结构和空间布局要点。依据自然资源部下发的《城镇开发边界划定指南》，按照战略引领、集中集约、刚弹结合、形态规整等原则划定城镇开发边界，明确开发边界内城镇集中建设区、城镇有条件建设区、城镇特定功能区三部分的规模比重和空间布局，并制定相应的管制规则。

完成时限：2019年9月25日

九、温岭市海域海岛海岸带保护利用与陆海统筹研究

以温岭市海洋空间资源及相关规划为基础，统筹市域陆海空间，界定温岭海域范围、陆海统筹范围、陆海分界线，梳理分析温岭市海洋、海岛、海岸带保护利用及通海统筹现状及存在问题，提出保护利用的目标策略，提出协调解决陆海统筹有关矛盾策略路径。加强各类海洋资源及其周边生态系统的保护，维护海洋生态系统安全以及河口海域防洪安全。明确各类海洋功能区的空间布局、开发保护重点、发展时序、空间管控分区及管控规则。加强海岛保护与开发利用，明确有居民海岛和无居民海岛各自的功能定位和保护开发利用要求。加强海岸带和陆海统筹，提出陆海统筹范围产业优化、设施优化、生态保护和区域高质量发展的具体方向与措施，明确涉海产业、项目用海规模，确定主要海洋经济平台发展方向与功能定位，消化存量围填海，优化空间布局。

完成时限：2019年9月25日

十、温岭城市产业发展与空间布局模式研究

关注新科技应用、区域一体化以及温岭再创民营经济新辉煌要求背景对温岭城市产业发展的变化与空间布局需求，识别温岭当前产业发展和产业空间的现状特征与核心问题，加强区域产业协同策略路径分析，围绕温岭城市发展新战略新定位，构建支撑新时期温岭建设现代化湾区、再创民营经济新辉煌的现代产业体系，统筹优化市域产业空间格局，提出市域重大产业平台功能定位、发展规模、空间布局引导。在此基础上，细化温岭产业体系及产业用地布局，加强产业用地绩效及布局模式研究，加强工业用地整理，提出各级各类工业园区分类发展路径，统筹建设用海空间，划定产业用地控制线。提出产业发展与产业空间布局优化的政策保障建议。

完成时限：2019年9月25日

Ø 强化要素支撑保障

十一、温岭市综合交通规划研究

分析温岭综合交通发展现状特征及存在问题，结合区域发展动态趋势，以支撑新时期温岭城市发展战略定位、空间格局为目标，在现状交通流量调查基础上科学预测规划期交通需求，提出温岭综合交通发展战略，提出铁路、公路、通用机场、水运以及客货运枢纽的发展目标、规划策略、空间布局；提出市域铁路及城市轨道交通体系发展目标、规划策略、线网布局方案；提出城乡交通、公共交通、路网体系、慢行系统、静态交通、货运物流系统、旅游交通等的发展目标、规划策略和线网布局。提出交通管理与交通信息化的发展目标、规划思路。

完成时限：2019年9月25日

十二、温岭市公共服务设施和市政基础设施城乡统筹研究

通过定性研究和定量分析，科学研判温岭市现状公共服务设施、市政基础设施服务水平，剖析存在主要问题，按照高质量发展要求，借鉴国内外先进城市经验，结合温岭城市特色、服务人口特征，优化温岭市公共服务设施中心体系，提出温岭市公共服务设施和市政基础设施建设的总体目标、规划原则、策略思路、空间布局、配臵标准等内容，推进城乡公共服务设施均等化和市政基础设施一体化，提升人居生活环境和服务品质吸引力。

完成时限：2019年9月25日

Ø 指导全域综合整治和生态修复

十三、温岭市国土空间综合整治与生态修复专题研究

贯彻落实生态文明建设要求，基于新一轮国土空间规划要素紧约束的现实情况，结合城市发展战略，研究城市空间整治策略，明确生态保护修复的目标任务、策略路径、重点方向与重点区域，提出生态保护修复的重点任务、规模、布局和具体措施。明确土地综合整治的目标任务、策略路径、重点区域、重点任务和措施要求；进行耕地后备资源评估，明确补充耕地集中整备区规模和布局；结合现状城乡建设用地利用效率和可挖潜能力，提出城镇低效用地再开发、建设用地增减挂钩重点区域、规模与布局；明确城乡建设用地有机更新的目标任务、策略路径、重点区域，规模范围。优化土地利用结构，提出生态用地、农用地复合利用的要求和方向。

完成时限：2019年9月25日

十四、温岭存量建设用地供给及再开发方式研究

结合国家省级相关政策及温岭实际，界定温岭存量建设用地内涵。依据“三调”，结合农转用、供地等用地开发动态数据，借鉴国内国外存量建设用地再利用相关经验，协调温岭城市发展战略定位及国土空间规划总体格局，按照低效类存量用地、政策类存量用地，细化分类梳理研究温岭存量建设用地现状规模、结构、空间分布等情况，对如何有效盘活存量建设用地、优化供给方式进行研究，提出再开发方式优化建议，推进地上地下空间复合开发利用。

完成时限：2019年9月25日

十五、温岭市优化现代城市功能要素体系配置研究

贯彻落实我省优化现代城市功能要素体系配臵的总体，保障现代城市高质量发展、高品质生活、高水平治理的总体要求，在分析借鉴国内现代城市功能要素配臵建设经验基础上，结合温岭城市功能、空间特色，提出温岭建设现代城市的功能内涵与要素配臵体系标准，明确温岭优化现代城市功能要素体系配臵的总体目标、重点任务、项目分布、要素保障、行动计划。

完成时限：2019年9月25日

十六、温岭市“十四五”时期自然资源保障能力研究

结合国家生态文明体制改革以及国土空间规划体系建设的总体要求，在梳理温岭市域自然资源保护利用现状以及自然资源保障体系建设现状基础上，分析温岭自然资源基本特征及存在问题。结合温岭市“十四五”时期发展思路，研究明确温岭市域各类自然资源保护底线、开发利用上限，明确建设用地规模容量等核心指标及空间底线；提出温岭市域、中心城区空间格局、用地布局，明确全域分区、分类用途管控规则，构建“十四五”时期自然资源全域全要素空间保障体系。探索建立自然资源产权制度、有偿使用与生态补偿制度、环境治理与生态修复制度、自然资源保护与利用绩效考核与责任追求制度等配套制度保障体系。

完成时限：2019年9月25日

附件2

市级部门“专项报告”清单

总体要求：市级有关部门围绕各自职责权限，针对国土空间规划内容，在前期规划研究成果的基础上，紧扣新时代新要求，提出“专项报告”，提供相关图件和电子数据，注重落地可操作性。

主要工作内容可结合部门实际，不局限于以下参考建议。参与单位由牵头单位自行决定。

一、战略目标专项报告

牵头单位：市委政研室、市政府政研室

主要工作内容：提出温岭城市发展的战略定位，至 2025、2035年发展目标以及重大战略举措。

完成时限：2019年9月25日

二、经济社会发展专项报告

牵头单位：市发改局

主要工作内容：分析温岭经济社会发展的现状，提出至2025、2035年分阶段经济社会高质量发展的目标和指标，提出推动温岭经济社会发展的相关举措和政策建议。

完成时限：2019年9月25日

三、区域协同专项报告

牵头单位：市发改局

主要工作内容：在长三角一体化、浙江省“四大”建设等战略背景下，预判温岭与台州市等城市的区域关系，提出温岭参与台州大湾区、千亿产业平台建设的战略举措。抓住宁波都市圈扩容的机遇，提出温岭融入宁波都市圈的策略路径。

完成时限：2019年9月25日

四、生态环境专项报告

牵头单位：台州市生态环境局温岭分局

主要工作内容：提出我市生态环境保护的目标和指标。在全市生态状况评估基础上，提出生态红线划定的优化建议，提出各类重要生态功能区的生态环境保护目标与措施，提出生态修复、污染治理的目标任务和措施要求。

完成时限：2019年9月25日

五、农业农村专项报告

牵头单位：市农业农村和水利局

主要工作内容：分析温岭农业农村发展的现状问题，落实乡村振兴的战略要求，提出温岭农业农村发展的目标与指标、战略举措和相关政策。

完成时限：2019年9月25日

六、综合交通运输专项报告

牵头单位：市交通运输局

主要工作内容：提出温岭对外交通和城市交通的发展战略。提出中长期的铁路、公路、水运等对外交通设施布局方案和促进市域一体化的交通解决方案。提出城市交通发展目标、规模、结构，提出轨道、快速路、公交等设施的布局方案，优化交通枢纽体系，提出支撑现代物流体系的空间设施布局方案。初步匡算交通用地需求。

完成时限：2019年9月25日

七、水利发展专项报告

牵头单位：市农业农村和水利局

主要工作内容：开展规划水资源论证、落实节水评价制度，分析水资源条件对规划的保障能力和约束因素；分析现状供水工程和经济社会发展用水布局条件下，温岭市规划期水资源供需情况，查找水资源供需余缺水量和水资源开发利用存在的主要问题，提出近远期温岭市域水资源配臵优化方案，以及水利设施布局、水利工程建设以及流域保护总体思路，明确区域用水总量控制指标、江河流域水量分配指标、生态流量管控指标、水资源开发利用监管指标等。

完成时限：2019年9月25日

八、港航与渔业专项报告

牵头单位：市港航口岸和渔业管理局

主要工作内容：分析温岭港口航运现状基础、周边港口关系地位、存在问题和关键短板，分析判断港口航运发展趋势，提出温岭港口航运发展目标、战略举措、空间布局需求、配套政策等内容。渔业资源保护与渔港建设。

完成时限：2019年9月25日

九、产业发展专项报告

牵头单位：市发改局、市经信局、市科技局

主要工作内容：分析现状产业基础、发展条件、存在问题和关键短板。基于未来产业发展趋势，预判温岭在长三角、全国乃至全球产业体系的分工和地位，提出产业发展目标、产业导向、战略举措、产业结构、产业布局、产业配套政策等内容。

完成时限：2019年9月25日

十、综合市场发展专项报告

牵头单位：市商务局

主要工作内容：分析温岭综合市场等方面现状基础、发展条件、存在问题和关键短板，分析判断温岭综合市场发展趋势，提出温岭综合市场发展目标、战略举措、空间需求、配套政策等内容。

完成时限：2019年9月25日

十一、住房专项报告

牵头单位：市住房和城乡建设局

主要工作内容：分析温岭市住房和保障房事业的现状及问题，提出行业发展趋势、发展目标、规模预测、设施需求、相关政策。

完成时限：2019年9月25日

十二、医疗卫生设施专项报告

牵头单位：市卫生健康局

主要工作内容：分析温岭市医疗、公共卫生和健康保障事业的现状及问题，提出行业发展趋势、发展目标、设施需求、相关政策。

完成时限：2019年9月25日

十三、教育设施专项报告

牵头单位：市教育局

主要工作内容：分析温岭市高等、义务、学前、职业、特殊等教育事业的现状及问题，提出行业发展趋势、发展目标、设施需求、相关政策。

完成时限：2019年9月25日

十四、体育设施专项报告

牵头单位：市文化和广电旅游体育局

主要工作内容：分析温岭市群众体育、竞技体育和体育教育等体育事业的现状及问题，提出行业发展趋势、发展目标、设施需求、相关政策。

完成时限：2019年9月25日

十五、文化设施专项报告

牵头单位：市文化和广电旅游体育局

主要工作内容：分析温岭市各项文化事业的现状及问题，提出行业发展趋势、发展目标、设施需求、相关政策。

完成时限：2019年9月25日

十六、旅游事业专项报告

牵头单位：市文化和广电旅游体育局

主要工作内容：分析温岭风景名胜区、旅游景区、森林公园和乡村旅游等各项旅游事业的现状及问题，提出行业发展趋势、发展目标、设施需求、相关政策。

完成时限：2019年9月25日

十七、民政设施专项报告

牵头单位：市民政局

主要工作内容：分析温岭市养老、残疾人、儿童、殡葬等社会事业的现状和问题，提出行业发展趋势、发展目标、设施需求、相关政策，以及未来行政区划调整建议。

完成时限：2019年9月25日

十八、历史文化保护专项报告

牵头单位：市住房和城乡建设局、市文化和广电旅游体育局

主要工作内容：分析历史文化保护事业现状问题、发展趋势，提出工作目标。明确温岭市历史文化名镇（名村）、历史文化遗产、文保单位、历史文化街区、历史建筑保护的目标要求、具体名录、保护措施和配套政策。

完成时限：2019年9月25日

十九、绿地系统专项报告

牵头单位：市住房和城乡建设局

主要工作内容：分析温岭中心城区公园、防护绿地、生产绿地等绿地系统的现状及问题，提出发展趋势、发展目标、规模需求、相关政策。

完成时限：2019年9月25日

二十、自然保护地体系专项报告

牵头单位：市自然资源和规划局

主要工作内容：分析温岭市森林公园、湿地公园等自然保护地系统的现状及问题，提出发展趋势、发展目标、规模需求、相关政策。

完成时限：2019年9月25日

二十一、电力设施专项报告

牵头单位：市供电局

主要工作内容：分析温岭市电力事业的现状、问题、发展趋势，提出发展目标、设施和走廊需求及相关政策。

完成时限：2019年9月25日

二十二、燃气设施专项报告

牵头单位：市住房和城乡建设局

主要工作内容：分析温岭市燃气事业的现状、问题、发展趋势，提出发展目标、设施需求、相关政策。

完成时限：2019年9月25日

二十三、通信设施专项报告

牵头单位：市通讯发展办、铁塔温岭分公司、移动温岭分公司、联通温岭分公司、电信温岭分公司

主要工作内容：分析温岭市通讯事业的现状、问题、发展趋势，提出发展目标、设施需求和相关政策。

完成时限：2019年9月25日

二十四、邮政设施专项报告

牵头单位：市邮政局

主要工作内容：分析温岭市邮政事业的现状、问题、发展趋势，提出发展愿景、设施需求、相关政策。

完成时限：2019年9月25日

二十五、供水设施专项报告

牵头单位：市住房和城乡建设局、市水务集团

主要工作内容：分析温岭市供水事业的现状、问题、发展趋势，提出发展目标、设施需求、相关政策。

完成时限：2019年9月25日

二十六、排水设施专项报告

牵头单位：市住房和城乡建设局

主要工作内容：分析温岭市排水事业、海绵城市建设的现状、问题、发展趋势，提出发展目标、设施需求和相关政策。

完成时限：2019年9月25日

二十七、防洪排涝专项报告

牵头单位：市住房和城乡建设局、市农业农村和水利局

主要工作内容：分析温岭市防洪排涝事业的现状、问题、发展趋势，提出发展目标、设施需求、布局和相关政策。

完成时限：2019年9月25日

二十八、海绵与综合管廊专项报告

牵头单位：市住房和城乡建设局

主要工作内容：分析温岭市海绵城市以及综合管廊建设的现状、问题、发展趋势，提出发展目标、设施需求、布局和相关政策。

完成时限：2019年9月25日

二十九、环卫专项报告

牵头单位：市综合行政执法局

主要工作内容：分析温岭市环境卫生事业的现状、问题、发展趋势，提出发展目标、设施需求和相关政策。

完成时限：2019年9月25日

三十、地下空间和人防专项报告

牵头单位：市住房和城乡建设局

主要工作内容：分析温岭市地下空间开发利用和人防设施建设的现状、问题、发展目标，提出空间规模、配建标准、功能引导、空间布局和相关政策。

完成时限：2019年9月25日

三十一、气象气候专项报告

牵头单位：市气象局

主要工作内容：分析温岭市气象气候工作的现状、问题，提出发展目标、设施需求、相关政策，同时对气象气候影响城市的内容开展研究。

完成时限：2019年9月25日

三十二、应急管理和防灾减灾专项报告

牵头单位：市应急管理局

主要工作内容：分析温岭市突发事件应急管理和各类灾害的防灾减灾、危化品管理等工作的现状、问题、发展趋势，提出发展目标，防灾和应急所需的设施、场所等。

完成时限：2019年9月25日

三十三、消防专项报告

牵头单位：市消防救援大队

主要工作内容：对温岭市城乡总体消防安全布局和消防站、消防给水、消防通信、消防通道等城乡公共消防设施进行统筹规划并提出实施意见和措施，为城乡消防安全布局和公共消防设施的建设提供科学合理的依据。

完成时限：2019年9月25日