新中国成立70年以来，我市服务业在与制造业的互动发展中成长壮大，规模日益扩大，结构不断优化，质量效益大幅提升，新产业新业态层出不穷，对温岭经济增长的贡献日益凸显，成为经济稳定增长的重要基础。

一、服务业实力不断增强

（一）总量不断扩大。在新中国成立之初，经济严重落后，百废待兴，市场活力不足，服务业发展速度慢，总量低。1949年温岭服务业增加值只有359万元，1978年温岭服务业增加值6096万元。改革开放后，服务业快速发展。1981年服务业增加值首次突破亿元，1993年服务业增加值首次超过10亿元，2005年服务业增加值首次超过100亿元，2017年服务业增加值首次超过500亿元， 2018年服务业增加值达到561.17亿元。

（二）比重逐步上升。随着经济的发展，温岭的产业结构也发生了明显的变化。服务业增加值占GDP比重由1949年的15.9%上升到2018年的51.4%。在改革开放之前产业结构比重还是“一三二”模式。改革开放初期温岭经济建设的主要任务是发展工业特别是重工业，服务业还处于辅助和从属地位，随着改革开放的深入，服务业作为国民经济的重要组成部分以及与人民生活密切相关的行业，发展加快，在三次产业中的比重不断提升。1981年三产比重达32.6%，首次超一产比重（31.4%）；2015年三产比重达49.4%，超越二产比重（43.1%），温岭从“二三一”时代，迈入“三二一”时代；2016年三产比重首次超过50%，达51.5%，占据地区生产总值半壁江山，服务业已成为温岭经济发展的重要增长点。从70年温岭经济总的发展趋势来看，服务业逐渐占据重要地位，已经由昔日处于辅助和从属地位跃升为温岭经济第一大产业，产业间呈现“三、二、一”的发展趋势，服务业成为温岭经济的支柱产业和经济增长的主要动力。 

（三）行业逐步拓展。在新中国成立之初，服务业主要集中在商业供应和交通运输等少数领域，1978年以来，随着改革开放的深入、工业化、城市化进程的加快和对外开放的不断深入，服务业逐步兴旺，行业也进一步拓展，批发零售、住宿餐饮、交通运输、居民服务等传统服务业保持了较快发展。市场格局更加完善，消费方式更加多样，商品交易市场的软硬件环境发生了根本性的变化，从昔日的马路市场、街道市场和露天市场到帐篷市场、简易市场，再到如今的商场、超市、城市综合体和电子商务平台。近几年电子商务快速发展，淘宝村和电商创业园不断兴起，快递业发展迅猛。各种中西式快餐迅猛扩张，汉堡包、比萨饼、西点房和形式多样的奶茶店四处开张，外卖平台蓬勃发展。在金融业，除了国有控股工农中建交五大行，其他股份制商业银行也纷纷入驻温岭。交通、教育、卫生、科技和文化等行业实力也大大增强。

（四）大市地位凸显。2018年，温岭服务业增加值达561.17亿元，剔除价格因素后，是1978年的369.7倍，年均增速为15.9%，年均增速比GDP高出0.7个百分点。温岭服务业增加值占GDP比重由1949年的15.9%，上升至2018年的51.4%，提升35.5个百分点。总量由1949年的359万元，增长至2018年的561.17亿元，总量居全市9个县市区第1位。

二、服务业转型升级有序推进

随着经济的发展、产业结构的升级、消费形式的变化、劳动力的转移和城市化的推进，推动了服务业的快速发展，转型升级有序推进。

传统服务业稳步发展。新中国成立之初，我市服务业构成简单，内容及形式比较单一，服务业主要集中在商业供应和交通运输等少数领域。改革开放初期，服务业行业规模小、实力弱，到1987年服务业增加值仅为3.73亿元，其中交通运输和批发零售餐饮业占到53.2%。随着改革开放的深入和居民消费水平的提升，以及科学技术的广泛应用和先进的经营方式的借鉴应用，传统服务业的经营方式和经营业态发生了很大变化。

批发零售业和住宿餐饮业良好发展。人们的消费观念和消费方式发生了巨大转变，新兴业态异军突起，不断引进连锁经营、特许经营、休闲餐饮、互联网＋等多种新型业态，有力地推动了全市商贸流通领域的现代化进程。2018年，温岭社会消费品零售总额633.34亿元，名义总量是1949年的10644.3倍，名义年均增速为14.4%。随着网络科技和“互联网+”商业模式的发展，网络购物比传统的销售模式更加实惠、便捷、选择面更广，电商行业快速发展。2018年全市累计实现网络零售额187.4亿元，比2017年增长23.5%，全市限额以上批发零售业单位通过公共网络实现的商品零售额12.8亿元，增长63.9%。

交通运输保障能力大幅提高。新中国成立初期，据县志记载，当时温岭境内没有一条通车公路。通过70年的建设，温岭市公路通车里程节节提升，高速公路、高铁从无到有，运输水平不断提高，产品实现有效流通，生活更加快捷方便，目前温岭已经形成了国道、省道、县道、乡道、村道五道联网，铁路、公路、水路三路并举的现代化交通运输网络格局。2009年9月，甬台温高铁开通运营，实现了温岭铁路零的突破，温岭抵达杭州仅需两个小时。截止2018年底，温岭通车公路总里程（包括村道）2041.19公里，是1952年的95.7倍，全年货物周转量3299418万吨（1949年367万吨）、旅客周转量213873万人公里（1949年193万人公里），分别是1949年的8990.2倍和1108.2倍。

（二）现代服务业茁壮成长。信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业等新兴服务业更是经历了从无到有的快速发展，影响力越来越大。上世纪90年代中后期开始，信息产业迅速崛起、房地产业突飞猛进、旅游业方兴未艾、金融保险业稳健发展。现代物流、生态旅游、商务服务、科技研发、金融保险、社会服务等呈现出稳步发展势头。

邮电事业迅速发展。建国初期，温岭人民与外界的联系主要是通过电报和信件，改革开放后电话才被推广开来，1978年，温岭市邮电业务总收入115万元，固定电话1203部。随着科技进步和政策的开放，温岭市电信邮政业务一路高歌猛进，如今不仅移动电话成为必备的常用工具，就连网络也大范围覆盖农村。2018年全市实现邮电业务总收入17.41亿元，是1949年的87035倍。 2018年末全市移动电话用户213.10万户，互联网宽带用户50.56万户，方便快捷的通讯极大地提高了人民生活质量。

房地产业不断壮大。房地产业是改革开放的产物，改革开放以来，全市房地产业伴随着城镇化的进程，房地产业经历了从最初以集资联建房、公房、经济适用房等房改房为主到本地开发商企业、再到外地较大型的知名开发商的入驻等阶段，房地产业发展不断壮大。商品房建设成效巨大，人民居住条件显著改善。2018年累计销售面积达到185.85万平方米。在加快商品住宅建筑的同时，经济适用房和普通商品房大量增加，有效改善了人民的居住条件。房地产业经历了从无到有、从小到大、不断发展壮大的历程，并不断走向健康成熟，为改善民生和促进经济发展发挥了重要的作用。

旅游产业生机勃勃。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，人们的思想观念发生了变化，旅游产业的概念逐渐为人们所接受。近年来，温岭旅游业持续快速发展，全市“硐、山、海”三大特色旅游区格局基本形成，旅游业在稳增长、调结构、惠民生中综合优势日益凸显。旅游业态不断丰富，旅游收入屡创新高。2018年，温岭市接待国内旅游者人数达到1890.02万人次，全年旅游总收入完成207.61亿元，分别是1998年的49.7倍和85.1倍。

金融业活跃发展。金融业助推经济发展，是经济发展的核心动力。1978年温岭市金融机构年末存款余额为2476万元，年末贷款余额为6231万元。随着银行、证券、保险等金融体系日益健全，特别是党的十八大以来，党中央、国务院着力深化金融体制改革，不断增强金融服务实体经济能力，同时居民收入不断提高，金融业活跃发展。2018年末全市金融机构年末存款余额1668.43亿元，比上年末增长9.4%，年末贷款余额为1390.98亿元，增长15.4%。存贷款的稳步增长为国民经济提供了必要的资金保障。 

三、服务业发展前景展望

回首过去，细观新中国成立70周年以来温岭市服务业的发展之路，可以欣喜地看到服务业发生的翻天覆地变化，无论是自身行业的发展，还是推动地方经济前行都表现出了强劲势头。展望未来，服务业拥有更为广阔的发展前景和上升空间。通过传统服务业转型升级、发展特色服务业、政府扶持监管等途径，坚持传统服务业与现代服务业并举，加快健康、物流、电子商务、旅游等服务业深入融合和互动发展，实现服务业发展提速、比重提高、水平提升，让服务业发展与科技接轨，用信息化打开新市场，多措并举，引领服务业迎来新发展，为全市经济发展注入新动力。温岭服务业将会迎来一个新的快速发展时期，推动经济结构加快转型升级，促进温岭经济高质量发展，继续走在全市前列。