温教办〔2019〕120号

各镇（街道）中小学、幼儿园，市直属学校，各民办学校：

为深入推进教育系统法治宣传教育工作，不断提高师生法律意识，增强法治观念，市教育局决定在全市中小学开展法治宣传教育活动。现将具体事宜通知如下：

一、活动主题：“与法同行  健康成长”

二、活动时间：全年

三、活动内容

（一）在全市师生中开展“学法 知法 守法”教育活动

一要用好课堂主渠道加强法治教育。以《青少年法治教育

大纲》为指导，以《道德与法治》课程为依托，普及法治知识，使青少年了解、掌握个人成长和参与社会生活必须的法律常识和制度。

二要举办师生法制宣讲报告会。邀请法律顾问、法治副校长、禁毒辅导员以及法律实务工作者走进校园。学生层面，开展解读《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》及“反邪教”、“禁毒”、预防电信网络诈骗、敲诈、恐吓、“校园暴力”等与青少年相关的法律法规为主要内容。教师层面，学校可选择《民法》、《刑法》中贴近工作、生活的内容开展互动式、案例式法治讲座，全面提高教职员工用法理念。每学期，全市每个中小学校都要至少举办1次法治报告会。

三要积极参加全省学生“学宪法讲宪法”活动。深入推进宪法学习宣传，广泛开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育，推动宪法教育全覆盖见实效。组织引导青少年认真诵读和学习宪法原文，加强宪法知识普及。坚持日常宣传和集中宣传相结合，线上教育和线下教育相结合，探索建立宪法与法治宣传教育的长效机制。教育部全国青少年普法网（www.qspfw.edu.cn）将开设网上“学宪法”专栏，提供各类宪法教育教学资源，各校可自行下载参考。

四要开展“12.4”国家宪法日“宪法晨读”活动。2019年12月，结合第六个国家宪法日暨教育系统宪法学习周活动，教育部将继续组织开展全国中小学生“宪法晨读”活动。活动将由教育部领导领读宪法部分章节，现场和通过网络直播同步参与的千万师生共同诵读。届时，我省将设分会场，请各地各校及时连线，积极参与国家宪法日“宪法晨读”活动。

五要积极参与全省微视频征集活动。有条件的学校教师要积极参与“我与宪法”微视频征集活动，具体要求详见普法网公布的实施细则。

学校也可结合实际，利用法治文化广场、法治文化公园、青少年宫等法治宣传教育阵地，通过橱窗、展板、律师等法律工作者现场咨询、发放资料、网站、微博、微信等多种方式，组织开展如开学第一堂法治课、青少年模拟法庭、主题班会、发倡议书、有奖征文、普法漫画征集、普法情景剧、法治微讲堂等内容鲜活、形式新颖、吸引力强的普法教育活动。

（二）在未成年人中开展自我防护意识教育活动

一是针对学生开展“防性侵自护教育”活动，分阶层、有针对性地对学生开展性教育，提高性认识。通过举办防性侵主题班会、设置宣传展画、播放防性侵动画片、发放儿童自护资料等多种形式，举办儿童喜闻乐见的防性侵等自我防护宣传教育，重点掌握“青少年防性侵十条小贴士”内容，增强未成年人自我防范意识。

二是针对家长组织开展防性侵“家长课堂”，依托家长会、家长学校、家访等，针对家长组织开展“家长课堂”，采取以案说法、专题讲座、发放“致家长一封信”等方式，提醒家长切实履行监护责任，特别是做好学生离校后的监管看护教育工作。增强对子女的关爱，预防性侵事件的发生。

三是做好教师防性侵教育的培训工作。教师是学生性教育的第一线普法者，针对各校学生的生理、心理阶段，学校有目标、有方向地对教师开展防性侵教育的培训、研讨工作。重视教职员工的法制教育，开展《刑法》第四章“侵犯公民人身权利、民主权利罪”的相关法条内容讲座。切实树立教职员工学法、守法、用法理念。

四要完善相关安全管理规定。学校要制定安全隐患定期排查机制，特别关注学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、无故旷课等异常表现。全面落实日常管理制度，重点加强寄宿制学校规范管理，从严管理女生宿舍。要建立侵害学生行为发现强制报告制度和及时处置机制，中小学（幼儿园）所有工作人员对性侵害案件或线索都有报警、报告的义务和责任。要加强教职员工队伍管理机制，规范教职员工在学校的教学行为。要建立社会协同机制，学校要广泛联系团委、妇联、政法机关等单位，吸纳社会力量，参与、了解学校的相关教育环节。

要确保预防性侵害教育落实到每一位学生、每一位家长，重点对小学学生、留守学生、寄宿学生、乡镇农村学校学生及其家长加强宣传教育。

（三）在全体师生中开展反邪教宣传教育活动

为了使广大师生充分认识到邪教的危害性，切实提高师生

的识邪、防邪、拒邪的能力，防止邪教组织向校园渗透，各校积极开展校园反邪“四个一”活动。

一是建立一支反邪教志愿者队伍，全面落实我市所有中小学均有反邪教协会，以协会来组织学生开展日常反邪教宣传教育活动。

二是举行一次反邪教知识专题教育，结合中小学《道德与法治》课程等，每年各中小学校举办一堂针对学生的专题教育课，强化学生的防范和抵制邪教渗透的意识。

三是开辟一个反邪教宣传阵地，各中小学校需设立反邪教知识宣传栏和“警钟”专栏，及时更新内容，落实做好“三网”（“中国反邪教”“凯风网”“钱江潮网”）进校园工作，以宣传宗教和邪教的区别，普及反邪教知识。

四是组织一次反邪教师资专题培训，教育局将组织各中小学校的分管领导开展反邪教业务培训，各校要利用教师会、暑期师德学习等，在全体教职员工中开展一次反邪教教育活动（教育内容可从“中国反邪教”“凯风网”“钱江潮网”中选取）。

四、工作要求

1.提高认识，加强领导。加强法治教育是落实全面依法治国，推进法治中国建设的基础工程。各校要高度重视，切实加强对活动的组织领导，切实增强工作责任感，认真落实各项工作要求，全面完成各项工作任务，确保活动取得实效。

2.精心组织，充分发动。各校根据自身实际情况和特点，要精心做好组织实施工作，充分发挥学校法律顾问、法制副校长、“警（检）校共建”的作用，积极与共青团、妇联、乡镇等有关部门沟通，要充分做好协调和统筹工作，确保活动顺利开展。

3.精心宣传，营造氛围。各校要积极做好活动宣传，落实宣传措施，在利用好传统宣传方式的基础上，充分发挥网络、微信公众号等新媒体的作用，制作宣传手册、宣传标语、宣传栏，动员号召社会各界广泛参与，在全社会营造关注重视法治宣传教育的浓厚氛围。

4.注重积累，善于总结。全年活动的开展，各校要注重工作记录、材料积累，对典型、优秀活动善整理，信息及时报送，加强法制工作成效宣传。各校如有典型的案例和可贵的经验，以及工作中的所思所感，形成文字材料的，请踊跃供稿。联系人：基教科陈肖平，法制科叶莹巧，邮箱jsk617@163.com。

附件：1.法治宣传教育活动开展情况统计表

          2.青少年防性侵十条小贴士

温岭市教育局

2019年6月18日

附件1：

法治宣传教育活动开展情况统计表

注：

1.预防性侵安全教育活动、反邪教宣传教育活动在本学期结束前必须各举办一次。

2.《法治宣传教育活动开展情况统计表》将在12月底与《学校法律顾问日常工作记录表》统一报送，届时另行通知，请注意记录。

附件2：

青少年防性侵十条小贴士

近期，青少年性侵事件频发成为社会热点。如何告诉孩子学会自我保护，家长又该做哪些准备，教育、心理、法律界专家，向广大家长和少年儿童提供了十条预防性侵小贴士。

1.性教育宜早不宜晚，不要闭口不谈。

受传统观念影响，许多家长对“性”羞于启齿，但对于孩子而言，只有了解相关的知识，才能在遇到恋童癖这种人群时才会有自保意识。父母可以通过绘本、讲故事等方式跟孩子聊聊男女的不同，帮助孩子建立性别意识，了解性知识。

2.告诉孩子，自己的身体别人不能碰。

家长要明确告诉孩子身体私密的地方不许别人碰，帮助孩子建立保护自己的意识，当遇到坏人时要立即反抗，勇敢说“不”，然后立刻向家长和老师报告，或者报警。

3.要坚决对肢体接触、身体摩擦、语言挑逗等行为说不。

家长要告知孩子，当遇到令自己不舒服的触摸、接触是危险的，是在侵犯。不论在什么场所，一旦有人对自己实施肢体接触、身体摩擦等行为，要坚决说不，并迅速离开现场，向老师、家长或者警察报告。

4.相较于女童，男童遭遇性侵的概率比女童更高。

性教育不分性别，家长更不要以为家中是男孩就放松了警惕。在受到侵害的人中，不只有女孩会受到性侵害，男孩一样也会成为不法分子的目标，成为受侵害的对象。

5.警惕孩子与陌生人接触，更要避免熟人作案。

家长要尽量避免孩子一个人在家，也不要让孩子与陌生人独处。在不少儿童性侵案件中，8成以上都是熟人作案。因为熟悉，所以他们比

陌生人更容易接近孩子，而且不易引起家长和孩子的警惕。

6.不随意在公共场合暴露孩子隐私部位。

因为孩子小，不少家长觉得没必要过于介意暴露隐私部位，但你的无意之举很有可能引起有心之人的注意。在你不经意的时候，别人有可能已经将你的孩子确认为目标。因此，不管孩子多小，都不在公共场合暴露孩子的隐私部位。即便是面对熟人，也尽量做到不暴露孩子的隐私部位。

7.不要随意在社交平台发布孩子的照片。

社交平台有利于分享大家在生活中的点点滴滴，但也增加的危险性。千万不要随意将孩子的照片发布到网上，避免有心之人恶意收集进行违法犯罪行为。

8.遭遇性侵要勇敢反击。

在日常生活中给予孩子更多的支持和鼓励，教育孩子内心要镇定、坚强、勇敢。积极利用随身的物品作为防身武器，勇敢反抗，努力逃脱。

9.如果发生性侵，应该迅速报警。

如果性侵犯发生，家长得知要及时报警，不可隐忍。报警才能破案、打击犯罪分子，不报警实际上也是对犯罪分子的纵容，会助长其气焰，甚至会促使犯罪分子连续作案。

10.遭到性侵后要保留物证。

要关注孩子的日常表现，倾听孩子叙述日常活动，注意询问孩子的日常交往细节。特别要注意孩子身体变化，如有外伤等异常情况，如有疑似情况，报警并注意保存证据，内衣、内裤，体液、毛发等等。

（摘自 台州市网上公安）