各分局（所）、市局机关各科室：

    现将《温岭市进口食品市场专项整治行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                     　  温岭市市场监督管理局

                            2019年5月6日

温岭市进口食品市场专项整治行动方案

    为深入贯彻全省反走私工作会议精神和台州市反走私办的有关要求，进一步加强进口食品质量安全监管，严厉打击假冒进口食品等违法行为，营造诚信经营、安全放心的市场环境，切实维护消费者的合法权益。根据《2019年温岭市反走私基层基础建设提升年工作方案》及《2019年温岭市反走私“清港除险”专项行动方案》的要求，市局决定于2019年4月至6月在全市范围内开展进口食品市场专项整治。

    一、总体要求

    围绕食用油、白糖、各类冻品（主要是牛、羊肉）、酒类（红酒）、乳制品、水果等重点进口食品，检查全市范围内食品经营企业（重点检查各类冷库）、食品专卖店（包括酒庄）、商场超市、副食品（酒类）批发市场、饭店等各类经营场所，坚持集中治理整顿与严格日常监管相结合、加强政府监管与落实企业主体责任相结合、执法监督与社会监督相结合，严厉打击走私、逃避监管、假冒进口食品及无合法来源证明进口食品等行为，确保进口食品市场规范有序，保障广大人民群众消费安全。

    二、工作目标

    通过此次专项整治行动，基本摸清进口食品经营者的底数和质量安全状况，进口食品境外出口商、代理商及国内收货人备案实现全覆盖，全市进口食品经营主体得到全面清理，进口食品违法经营行为得到有效遏制，不合格进口食品及时发现并退市，进口食品购销渠道管控得到加强，防范和杜绝食品安全事故的能力得到有效提升。

    三、工作任务

    （一）加强市场巡查，督促进口食品经营者规范经营。通过日常巡查，进一步强化经营者法治意识和食品安全第一责任人意识。要求经营者建立索票索证（海关完税证、进货发票、检验检疫证明、营业执照复印件等证明件）制度。对手续不齐全、证明件不一致的，要求商家现场整改，立即下架停止销售。对制售假标签、以非进口商品冒充进口商品欺诈消费者及无中文标签、无中文说明书的进口食品依法查处。进口商建立进销货台账，记录进口食品市场流向，确保进口食品可追溯。

    （二）强化市场抽检，进一步完善问题食品可发现体系。科学编排抽检工作，以进口食用油、肉类（牛、羊肉）、酒类（红酒）、乳制品等为重点，强化食品抽检力度，注重检出率及检测结果的共享和应用。规范做好抽检后处理工作，依法处置不符合食品安全标准的进口食品，尤其是要加大对抽检不合格食品的退市销毁监管力度，严防不合格进口食品再次流入市场。

    （三）强化联合执法，严厉查处违法行为。坚决依法取缔无证无照经营行为，加大案件查办力度，依法严厉打击未经检验检疫合格上市销售、进销货台账未建立或不健全、销售假冒伪劣或不明来源进口食品等违法行为。对重大案件实行领导包案、挂牌督办，查处一批大案要案。对涉嫌犯罪的，要坚决依法移送公安机关。

    四、工作要求

    （一）加强领导，认真部署。各分局（所）要从对人民群众负责的高度，把本次行动作为“省级食品安全市”创建和“半年红”重点工作来抓，加强组织领导，周密计划部署，明确职责分工，着力解决进口食品市场的突出问题。

    （二）密切协作，形成合力。各分局（所）要按照职责，抓好落实，强化行政执法与刑事司法衔接，加大案件线索通报移送力度，发挥刑事处罚震慑力。

    （三）完善制度，注重长效。各分局（所）要把专项整治工作与日常监管相结合，积极规范进口食品经营者建立索票索证（海关完税证、进货发票、检验检疫证明、营业执照复印件等证明件）制度，进口商建立进销货台账，记录进口食品市场流向，确保进口食品可追溯，加强食品运输过程和仓储环节监管等长效机制。

    （四）广泛宣传，营造氛围。各分局（所）要广泛开展宣传教育活动，普及进口食品相关法律、政策措施，营造舆论氛围，加强舆情监测，畅通投诉举报渠道，完善有奖举报制度，鼓励公众参与监督。同时，各分局（所）每月30日前向市局稽查分局报送当月专项整治行动工作报表（详见附件）。重大问题、突发事件和大要案件随时上报。

     联系人：陈会弼、江菡，联系电话： 86158590。

温市监稽[2019]24号.doc